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2013年全市水土保持工作總的要求是：認真貫徹黨的十八大精神，牢固樹立生態(tài)文明理念，堅持預防為主、綜合治理的工作方針，加大執(zhí)法力度，強化生產(chǎn)建設項目監(jiān)督管理，深入推進水土流失和水系生態(tài)建設，不斷提升水土保持生態(tài)文明建設水平，為建設水生態(tài)文明城市和美麗提供堅實的支撐和保障。重點做好以下幾方面工作：

一、加快推進法規(guī)配套體系建設。做好配套規(guī)章制度的制定和修訂工作，是保證《中華人民共和國水土保持法》（以下簡稱《水保法》）順利實施的重要基礎。各級水利部門要以《水保法》、國家和省相關配套法規(guī)及政策為依據(jù)，積極主動爭取地方人大和政府的支持，加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，結合實際，集中精力，盡快啟動水土保持管理辦法、生產(chǎn)建設項目水保方案審批、水保設施驗收、水保補償費征收使用等相關配套規(guī)章和規(guī)范性文件的制定和修訂完善工作，健全水土保持配套法規(guī)體系。在制定配套規(guī)章制度過程中，要注重深入調(diào)研，廣泛征求各方面意見，實化細化各項制度，切實提高規(guī)章制度的指導性、針對性、操作性。

二、全面做好水土保持規(guī)劃工作。水土保持規(guī)劃的編制和落實直接關系到水土保持工作的綜合、長遠發(fā)展成效，2011年3月1日修訂實施的《水保法》強化了水土保持規(guī)劃的法律地位。針對我市當前水土保持工作缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，按照《全國水土保持規(guī)劃2013年度工作方案》和省水利廳下達的年度安排，在配合做好國家和省級規(guī)劃相關工作的同時，要盡快啟動市、縣兩級水土保持規(guī)劃的編制，并于今年年底前經(jīng)同級人民政府審批。

三、嚴格水土保持行政許可。要積極爭取發(fā)改、國土、環(huán)保等部門的配合，實行聯(lián)合審查審批制度，確保將編報水土保持方案列為生產(chǎn)建設項目立項前置這項工作落到實處，提高生產(chǎn)建設項目的水土保持方案編報率、審批率和驗收率。加強水保方案審批管理，建立市級專家?guī)?，加大技術培訓力度，提高方案審批質(zhì)量。

四、大力推進水土保持監(jiān)督執(zhí)法。充分發(fā)揮有關部門和新聞媒體的作用，加強生產(chǎn)建設項目日常巡查和重點監(jiān)督檢查，督促落實水土保持法律法規(guī)，嚴格查處違法行為，加大違法行為處罰力度。市水利局將組織開展市級立項的生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督管理巡查活動。各縣（區(qū)）也要根據(jù)屬地管理的原則，加強所屬行政區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)建設活動的監(jiān)督執(zhí)法，督導生產(chǎn)建設單位全面落實水土保持“三同時”制度。加大水保設施補償費收取力度，規(guī)范使用管理。繼續(xù)抓好第二批監(jiān)督管理能力縣建設，提高基層執(zhí)法水平。

五、搞好水土保持重點項目的建設管理。按照建設精品工程、樣板工程的要求，高標準、高質(zhì)量地完成國家和省水土保持建設工程、水系生態(tài)建設工程和小流域（風沙片）綜合治理工程等重點項目的治理目標和任務，發(fā)揮重點項目的示范帶動作用，加大市級水土流失治理力度。進一步加強治理項目的前期工作，以重點建設項目的實施規(guī)劃為基礎，組織搞好小流域綜合治理實施方案的編制，提高方案的科學性、合理性和可操作性。加強建設項目的規(guī)范化、制度化管理，嚴格考核，優(yōu)勝劣汰。加強項目建設中的監(jiān)督檢查，嚴格質(zhì)量控制，搞好工程后期管護。

六、加強水土保持學習宣傳。學習宣傳是深入貫徹實施《水保法》的基礎性和長遠性工作。要按照統(tǒng)一部署，切實抓好水利系統(tǒng)內(nèi)部的學習培訓工作，通過舉辦專題講座、培訓班等形式，使廣大水利系統(tǒng)干部職工特別是水土保持監(jiān)督管理人員，全面領會和準確把握《水保法》的精神實質(zhì)，熟練掌握和運用法律條款，切實提高依法行政的能力和水平。要充分利用行業(yè)內(nèi)外主流媒體平臺，充分發(fā)揮報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等各類媒體作用，扎實推動水土保持國策教育行動，廣泛開展水土保持宣傳進機關、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)的“五進”活動。積極推動水土保持科技示范園區(qū)、中小學生水土保持教育社會實踐基地和水土保持生態(tài)文明工程建設活動，增強社會各界水土保持生態(tài)文明意識。