全縣應急管理工作要點
時間:2022-04-17 08:18:19
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一、健全科學實用應急預案體系
1.提升應急預案管理水平。重點提高預案編制質(zhì)量,增強各級各類應急預案的實操性,優(yōu)化預案體系。推進預案進村居、進企業(yè)、進學校,努力建設“層次分明、橫向到邊、縱向到底、無縫對接”的應急預案體系。
2.大力推進應急預案演練。以預案促演練,以演練檢驗并提升預案的作用,年內(nèi)縣綜合應急救援隊伍開展一次以上綜合應急演練,各專項應急指揮部至少要開展一次應急演練,建立應急演練評估體系,量化演練評價標準,加強演練總結,不斷提高演練成效。各專項指揮部演練計劃在4月底前報縣應急辦備案。
二、大力推進應急救援隊伍建設
3.繼續(xù)運用專兼結合模式。進一步發(fā)揮公安、消防、林業(yè)、水利等部門在應急管理工作中的骨干作用,抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫等行業(yè)的半專業(yè)應急救援隊伍建設,加快推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合性應急救援隊伍建設,形成專兼并存、優(yōu)勢互補的應急隊伍體系。
4.努力發(fā)揮專家隊伍力量。制定有效規(guī)程,積極組織應急管理專家組開展相關工作。鼓勵志愿者組織在工作范圍內(nèi)充實和加強應急志愿服務內(nèi)容,同時發(fā)揮專家隊伍指導作用,加強志愿者應急業(yè)務技能培訓。
5.積極發(fā)揮群團組織作用。積極發(fā)揮工青婦等群團組織和紅十字會等慈善機構的紐帶作用,引導和支持社會團體和普通群眾自發(fā)組建應急救援隊伍。推進村居(社區(qū))等基層組織半專業(yè)應急救援隊伍建設。
三、抓好應急信息報告和預警工作
6.加強應急值班和值守。堅持24小時值班和領導帶班制度,加強全縣政府值班系統(tǒng)組織體系、工作機制和裝備技術保障等方面建設。健全應急值守、信息報告和應急處置等有關制度和工作流程,推進值班工作的科學化、規(guī)范化和制度化。
7.加強信息報送和。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)嚴格按照會府辦字〔2011〕11號要求收集、研判和報送應急信息。建立基層信息報告網(wǎng)絡,加大信息報告工作的督導和責任追究力度。通過建立社會公眾舉報、風險隱患報告和設立基層信息員等方式,拓寬信息報送渠道。加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,及時把握突發(fā)事件的新聞輿論導向,提高應急工作新聞宣傳的主動性。
8.提高預報和預警水平。健全行政決策社會風險評估機制,強化突發(fā)事件風險隱患排查和整治,完善預警信息通報和機制,充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、短信、電子顯示屏等媒體和手段,及時預警信息。
四、加強應急管理保障體系建設
9.加強組織保障體系建設。進一步理順應急管理體制,實現(xiàn)機構、職能和人員的優(yōu)化整合。及時調(diào)整縣應急委成員,提升縣應急委的領導力量,鞏固縣應急委在全縣應急管理工作中的核心地位。進一步加強應急管理領導機構、辦事機構和工作機構建設,尤其要加強村級應急機構建設力度,推進縣、鄉(xiāng)、村三級應急機構縱向覆蓋和同級應急機構橫向覆蓋目標。
10.加強應急避難場所建設。加快推進城區(qū)應急避難場所建設。利用廣場、綠地、公園、學校、體育館場等建立應急避難場所,設立醒目標識,設置必要的基本生活設施,儲備一定數(shù)量的應急物資。加強人防工程為主體的應急避難場所基礎設施建設,提高其可用性和實用性。
11.加強應急物資儲備管理。建立和完善各類應急物資儲備庫,健全物資儲備信息共享、調(diào)撥征用和余缺調(diào)劑機制。建立應急裝備等信息數(shù)據(jù)庫,加強對應急裝備、設施、物資的動態(tài)監(jiān)管,并接入應急平臺。制定完善的應急物資和裝備管理制度,每半年開展一次普查工作,及時更新和補充應急物資和設備。
12.加強應急資金投入力度。加大財政資金的投入力度,補充和完善應急救援物資和裝備,重點培養(yǎng)一支專業(yè)性強、戰(zhàn)斗能力卓越、設施設備齊全的應急救援隊伍。積極探索建立應急儲備金制度,科學制定資金使用管理辦法,時刻做好應對大災大難的思想準備,探索政府、企業(yè)、社會各方面相結合的應急保障資金投入機制。
五、推進應急平臺和基層示范點建設
13.扎實推進政府系統(tǒng)應急指揮平臺建設。積極配合市應急辦加快市政府應急平臺建設和應急指揮中心升級改造。抓緊建設有視頻會議終端的縣政府應急平臺,確保可實現(xiàn)上聯(lián)省、市政府應急指揮中心,形成互聯(lián)互通的應急救援指揮體系。
14.繼續(xù)開展基層應急管理示范點建設。在去年基層應急管理示范點工作基礎上,進一步規(guī)范標準、評估分級、試點示范等措施,繼續(xù)開展基層應急管理示范點建設,實現(xiàn)“以點帶面、全面提升”我縣基層應急管理能力和水平的目標。
六、抓好應急管理宣傳教育和培訓
15.抓好應急管理宣傳。結合“5·12”等公共宣傳主題,深入開展應急管理進基層活動,結合縣內(nèi)媒體,采取群眾喜聞樂見的形式,通過播放應急管理宣傳專題片,在政府網(wǎng)增設應急管理專欄,形象生動地宣傳防災減災、應急避險、自救互救等基本應急常識。重點加強學校宣傳教育,充分發(fā)揮學校教育的輻射帶動作用。
16.抓好應急管理培訓。舉辦一次全縣應急管理專業(yè)培訓,提高全縣從事或分管應急管理工作的領導干部、專職人員、應急隊伍指揮員的應急指揮和應急處置能力。督促安全監(jiān)管部門加強對高危行業(yè)從業(yè)人員安全知識和應急處置能力以及自救互救技能的培訓和考核。