財(cái)政局推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-04-28 09:08:12
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2014年,我局依法行政工作要全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委十三屆八次全會(huì)精神,緊緊圍繞財(cái)政改革,切實(shí)提高財(cái)政干部依法行政依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)和能力,提升財(cái)政制度建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行,保障財(cái)政職能更好發(fā)揮,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,建設(shè)實(shí)力、宜居、生態(tài)、幸福縣營(yíng)造良好的法治環(huán)境。本年度要重點(diǎn)抓好以下工作:
一、加強(qiáng)財(cái)政普法教育
落實(shí)財(cái)政干部學(xué)法制度。采取班子會(huì)前學(xué)法、舉辦法制講座等方式,定期或不定期組織財(cái)政干部學(xué)法制理論和有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《財(cái)政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等,進(jìn)一步提高依法行政的自覺(jué)性和依法理財(cái)、依法辦事的能力。組織依法行政知識(shí)培訓(xùn)。邀請(qǐng)相關(guān)專家、教授舉辦財(cái)政干部依法行政知識(shí)培訓(xùn)班,努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念、法治思維。
二、開(kāi)展財(cái)政普法宣傳
強(qiáng)化普法宣傳,開(kāi)展財(cái)政知識(shí)宣傳,通過(guò)印制政策解讀宣傳單等形式,向群眾宣傳黨的惠民政策;通過(guò)進(jìn)村入戶走訪、調(diào)研等活動(dòng),向群眾廣泛宣傳財(cái)政法律、法規(guī);對(duì)新出臺(tái)的政策法規(guī),通過(guò)開(kāi)展普法宣傳月和“12.4”普法宣傳日活動(dòng),集中宣傳財(cái)政依法行政、依法理財(cái)行為,全面接受社會(huì)各界監(jiān)督。深入推進(jìn)財(cái)政“六五”普法活動(dòng),按照財(cái)政“六五”普法工作計(jì)劃,充分利用財(cái)政門(mén)戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)等傳播媒體,以培訓(xùn)、講座、咨詢、圖片展等形式,廣泛開(kāi)展財(cái)政普法工作,努力提升財(cái)政法制宣傳的效果,使財(cái)政法律、法規(guī)、規(guī)章深入人心。
三、規(guī)范財(cái)政重大決策程序
按照推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化的要求,逐步建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的財(cái)政重大決策程序。增強(qiáng)財(cái)政規(guī)范性文件制定工作的公眾參與度,特別是與群眾利益相關(guān)的項(xiàng)目,努力做到廣泛征求群眾意見(jiàn);對(duì)社會(huì)影響力較大的制度,堅(jiān)持實(shí)行起草人、實(shí)施者相結(jié)合的起草模式,要廣泛聽(tīng)取、采納多方意見(jiàn)。要積極開(kāi)展決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。涉及社會(huì)保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
四、規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為
嚴(yán)格財(cái)政執(zhí)法,進(jìn)一步明確全縣財(cái)政行政執(zhí)法的依據(jù)、范圍、權(quán)限和責(zé)任,不斷提高財(cái)政行政執(zhí)法人員素質(zhì),確保依法履行職責(zé),嚴(yán)格遵守法律法規(guī)制度,做到依法辦事;全面落實(shí)崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督制、執(zhí)法人員考核和責(zé)任追究辦法等制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理;堅(jiān)持持證上崗,做到財(cái)政執(zhí)法人員必須經(jīng)過(guò)知識(shí)培訓(xùn)和考核,規(guī)范具體財(cái)政執(zhí)法行為,嚴(yán)格按法定程序辦事。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,定期對(duì)財(cái)政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查和考核,不斷強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真做好聽(tīng)證、復(fù)議、應(yīng)訴等工作,加強(qiáng)對(duì)案件的整理、分析和歸納,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),及時(shí)研究解決財(cái)政立法和執(zhí)法活動(dòng)中存在的問(wèn)題。設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解辦公室,推進(jìn)行政調(diào)解工作。對(duì)財(cái)政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中故意或過(guò)失行為,不依法履行職責(zé)或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施財(cái)政管理行為,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,堅(jiān)決維護(hù)法律嚴(yán)肅性。實(shí)行重大財(cái)政執(zhí)法行為備案管理制度。要在局域網(wǎng)公開(kāi)行政執(zhí)法信息,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
五、強(qiáng)化依法理財(cái)行為
強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制,通過(guò)規(guī)范預(yù)算編制程序,改革預(yù)算編制方法等手段,進(jìn)一步完善部門(mén)預(yù)算編制制度;科學(xué)編制預(yù)算,將基本支出進(jìn)行分類,定額管理,提高預(yù)算績(jī)效。建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度,健全財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度及指標(biāo)體系,開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政資金的績(jī)效評(píng)價(jià),強(qiáng)化預(yù)算約束,提高資金使用效率。完善國(guó)庫(kù)支付改革,進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革,擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍,完善財(cái)政信息平臺(tái)一體化建設(shè),提高管理水平;進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)改革,加強(qiáng)政府采購(gòu)行為的監(jiān)督檢查,提高財(cái)政資金使用效益。規(guī)范政府非稅收入管理,健全非稅收入的征收管理,對(duì)國(guó)家明確的非稅收入全部納入財(cái)政管理,做到應(yīng)收盡收;加大行政、事業(yè)性收費(fèi)的稽查、監(jiān)管力度,清理各種收費(fèi),取消不合法收費(fèi)項(xiàng)目,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,對(duì)全縣國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清理和規(guī)范,強(qiáng)化收益征繳的監(jiān)督管理和約束,確保國(guó)有資產(chǎn)收益應(yīng)收盡收和國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。
六、履行財(cái)政監(jiān)督職能
積極配合監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)財(cái)政實(shí)施的專門(mén)檢查,依法向縣人大報(bào)送預(yù)算編制、執(zhí)行以及決算的相關(guān)資料,認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)的決定,自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和質(zhì)詢。自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽(tīng)取和接受政協(xié)的意見(jiàn)和建議。認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的議案、建議、提案。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),不斷擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍和內(nèi)容,增強(qiáng)財(cái)政工作的社會(huì)透明度,自覺(jué)接受人民群眾的社會(huì)監(jiān)督。完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,根據(jù)依法理財(cái)?shù)囊螅∪晟茍?zhí)法工作程序、細(xì)化每個(gè)執(zhí)法崗位的工作規(guī)程,保證執(zhí)法機(jī)制高效運(yùn)行。
七、提高依法行政保障水平
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立局全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各股室(單位)負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由朱俊椿同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)日常各項(xiàng)工作。
(二)落實(shí)責(zé)任。建立依法行政、依法理財(cái)工作責(zé)任制,將行政執(zhí)法及理財(cái)責(zé)任制層層落實(shí)到股室(單位)和個(gè)人,明確各項(xiàng)財(cái)政工作的權(quán)利和相應(yīng)的責(zé)任,促進(jìn)財(cái)政干部依法行使職權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,從而推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。
(三)強(qiáng)化宣傳。要充分利用財(cái)政信息網(wǎng)和政府網(wǎng)絡(luò)等資源,加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳工作。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)使縣鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)之間,財(cái)政部門(mén)與縣有關(guān)部門(mén)之間,建立密切的信息傳遞網(wǎng)絡(luò),為全縣財(cái)政干部和群眾提供方便、快捷的查詢服務(wù),增強(qiáng)財(cái)政法規(guī)的透明度。
(四)監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、局機(jī)關(guān)股室及局屬單位要對(duì)依法行政、依法理財(cái)工作進(jìn)行精心策劃,狠抓落實(shí);結(jié)合各階段中心工作,加強(qiáng)對(duì)依法行政依法理財(cái)執(zhí)法情況的督促檢查,總結(jié)分析依法治理方面存在問(wèn)題,及時(shí)采取補(bǔ)救措施,推進(jìn)全縣財(cái)政系統(tǒng)的依法行政和依法理財(cái)工作提高到一個(gè)新水平。