導(dǎo)語：人力資源社會(huì)保障法制工作要點(diǎn)3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、加大依法行政推進(jìn)力度

1、完善依法行政工作制度。修訂完善依法行政工作的相關(guān)制度，以落實(shí)評(píng)議考核辦法為切入點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)我局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，重點(diǎn)對(duì)具體行政行為違法性和不當(dāng)性進(jìn)行審查認(rèn)定、責(zé)任追究，強(qiáng)化責(zé)任分解，強(qiáng)化量化考核，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督。

2、推進(jìn)法治城市創(chuàng)建活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于開展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》，對(duì)照《市法治城市創(chuàng)建任務(wù)分解表》，認(rèn)真制訂本年度我局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案、具體辦法和配套措施，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，有序推進(jìn)。

二、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理

3、完善規(guī)范性文件制定備案程序。進(jìn)一步完善規(guī)范性文件起草、論證、審核、工作程序，對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一管理，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)送備案。

4、切實(shí)提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。對(duì)規(guī)范性文件的制定程序和內(nèi)容進(jìn)行審查，著重對(duì)新設(shè)立非許可性審批、責(zé)任主體虛化以及評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)。對(duì)重大及專業(yè)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，廣泛聽取和吸納社會(huì)各方面尤其是基層群眾的意見、專家學(xué)者的建議。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策，實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

5、加強(qiáng)規(guī)范性文件清理評(píng)估。完善規(guī)范性文件實(shí)施評(píng)估體系和制度，明確評(píng)估的主體、對(duì)象與范圍、內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、方法與程序，保證評(píng)估的科學(xué)性、民主性和制度化。建立規(guī)范性文件定期清理與適時(shí)清理相結(jié)合制度，對(duì)須評(píng)估的規(guī)范性文件應(yīng)及時(shí)清理，經(jīng)評(píng)估后認(rèn)為不應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止。

三、加快轉(zhuǎn)變依法行政職能

6、完善行政決策機(jī)制。進(jìn)一步完善重大行政決策聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體決定制度、責(zé)任追究等制度，提高人力資源和社會(huì)保障重大決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化水平。加強(qiáng)行政決策程序建設(shè)，健全重大行政決策規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估。加強(qiáng)重大決策實(shí)施情況后評(píng)估工作，對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤與反饋，適時(shí)科學(xué)調(diào)整和改進(jìn)決策。嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度，對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則依法追究責(zé)任。

7、推進(jìn)行政審批制度改革。繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，規(guī)范審批流程，提高工作效率。認(rèn)真落實(shí)市政府“三集中、三到位”工作要求，完善行政審批各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)行政審批工作人員培訓(xùn)和管理，做到法律文書準(zhǔn)確、案卷完整規(guī)范，確保依法審批、按時(shí)辦結(jié)，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，提高審批效率。

8、深入推進(jìn)信息公開和網(wǎng)上服務(wù)。充分依托門戶網(wǎng)站等信息公開渠道，將不涉密文件信息及時(shí)向公眾。規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，搭建互動(dòng)平臺(tái)，提高業(yè)務(wù)辦理信息的完整性和數(shù)據(jù)交換的及時(shí)性。根據(jù)行政審批清理情況，及時(shí)更新權(quán)力庫數(shù)據(jù)，同步調(diào)整內(nèi)外部流程。完善信息依申請(qǐng)公開工作程序、規(guī)范文書格式，確保受理、辦理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)依法合規(guī)和答復(fù)內(nèi)容規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。進(jìn)一步完善保密審查和監(jiān)督保障等措施，探索建立行政執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果公開制度。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，暢通投訴監(jiān)督通道，增強(qiáng)咨詢服務(wù)功能。

四、推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行

9、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)行政許可、非行政許可審批進(jìn)行規(guī)范，明確事項(xiàng)和權(quán)限，細(xì)化工作流程，保障程序公正，統(tǒng)一執(zhí)法文書，規(guī)范案卷管理。積極推行重大行政處罰“審前聽述”制度，制定操作規(guī)范和相關(guān)格式文書，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法相對(duì)人權(quán)益告知制度。對(duì)我市人力資源社會(huì)保障行政處罰裁量權(quán)辦法進(jìn)行修訂，落實(shí)行政許可裁量權(quán)規(guī)范在全系統(tǒng)內(nèi)推廣實(shí)施工作，逐步推動(dòng)行政裁量基準(zhǔn)向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。開展行政執(zhí)法典型案例指導(dǎo)和評(píng)析研討活動(dòng)，有針對(duì)性地解決執(zhí)法過程中的疑難復(fù)雜及共性問題。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)信息系統(tǒng)。建立完善行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范控制機(jī)制，有效提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平和行政執(zhí)法效能。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核和資格管理，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范。

10、切實(shí)開展行政指導(dǎo)工作。按照省、市開展行政指導(dǎo)工作的意見，認(rèn)真抓好行政指導(dǎo)工作，將行政指導(dǎo)與行政許可、行政審批、行政處罰等剛性管理手段充分結(jié)合，明確工作步驟與責(zé)任，完善行政指導(dǎo)工作機(jī)制。對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)要進(jìn)行梳理，確定行政指導(dǎo)重點(diǎn)事項(xiàng)與內(nèi)容，提升行政指導(dǎo)效能。要堅(jiān)持行政指導(dǎo)“五項(xiàng)原則”，通過政策輔導(dǎo)、工作提示、行政建議、警示告誡、案件回訪等方式，充分發(fā)揮行政指導(dǎo)在行政管理和執(zhí)法中的積極作用，努力提升人力資源社會(huì)保障工作效能和水平。

11、開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。進(jìn)一步健全完善行政審批、行政處罰等行政執(zhí)法程序，適時(shí)對(duì)行政許可、行政審批等執(zhí)法行為開展案卷評(píng)查，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題，提升行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。完善行政案件監(jiān)督審查制度，開展重大行政處罰、行政許可、行政復(fù)議決定備案審查工作。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核。針對(duì)人力資源社會(huì)保障重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，組織開展專項(xiàng)行政執(zhí)法檢查，采取各市（區(qū)）交叉互查、量化考評(píng)等方式，相互借鑒，相互促進(jìn)，共同提高行政執(zhí)法水平。健全執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，有責(zé)必問，保證辦案質(zhì)量。

五、著力化解行政爭議和社會(huì)矛盾

12、推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于全面開展行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的通知》要求，健全行政復(fù)議組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)和辦案人員、場(chǎng)所、條件等各項(xiàng)保障措施。切實(shí)執(zhí)行行政復(fù)議辦案程序、行政復(fù)議應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)分析、疑難案件集體討論等制度。加強(qiáng)復(fù)議文書管理，提高行政復(fù)議答復(fù)和行政復(fù)議決定書質(zhì)量，推行說理性復(fù)議決定文書。進(jìn)一步加大行政復(fù)議調(diào)解和解工作力度，堅(jiān)持將調(diào)解和解貫穿于行政復(fù)議全過程。

13、充分發(fā)揮行政調(diào)解的重要作用。落實(shí)行政調(diào)解工作責(zé)任，規(guī)范行政調(diào)解工作程序，進(jìn)一步完善爭議糾紛調(diào)解的申請(qǐng)、受理、調(diào)處、回訪、統(tǒng)計(jì)、立卷歸檔和信息報(bào)送等制度，確保行政調(diào)解工作規(guī)范運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)人事爭議仲裁、行政復(fù)議和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的調(diào)解工作力度，建立案前、案中的調(diào)解工作程序，實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解的規(guī)范化和制度化。完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制。

14、積極做好行政應(yīng)訴工作。完善行政應(yīng)訴備案、重大行政應(yīng)訴案件專報(bào)、行政訴訟情況反饋、行政錯(cuò)案責(zé)任追究等配套制度。注重內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，重大疑難案件開展集體討論，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)或比較敏感的案件，積極配合人民法院，努力通過調(diào)解、和解等手段，依法妥善化解行政爭議。進(jìn)一步落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度，確保出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。

六、深化普法依法治理

15、繼續(xù)開展人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)的宣傳咨詢活動(dòng)。要按照“六五”普法規(guī)劃的總體部署，創(chuàng)新形式，繼續(xù)開展各類形式的宣傳咨詢活動(dòng)，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、上街設(shè)攤咨詢、上門宣講、印發(fā)宣傳資料，參加各種法制宣傳月、周、日等形式的活動(dòng)，大力宣傳人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)。要進(jìn)一步完善人力資源社會(huì)保障政策法規(guī)咨詢服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮人力資源社會(huì)保障“12333”電話咨詢熱線的作用。

16、加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營者、人力資源干部的培訓(xùn)力度。要以服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》及我市各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障新政策為重點(diǎn)內(nèi)容，針對(duì)不同類型的企業(yè)、不同人群以及不同需求，采取形式多樣、靈活有效的培訓(xùn)形式,對(duì)全市企業(yè)人力資源干部進(jìn)行法律法規(guī)和實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)，提高用人單位對(duì)法律法規(guī)的了解程度和守法的自覺性。

17、做好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員述法工作。加強(qiáng)全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位工作人員的綜合管理工作，把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入公務(wù)員日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織專業(yè)法和新頒布法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核。根據(jù)市委組織部、市公務(wù)員局、市依法治市辦公室有關(guān)文件精神，年終做好局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員的述法工作，包括確立社會(huì)主義法治理念、學(xué)習(xí)法律知識(shí)、宣傳人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)、依法決策、依法行政、個(gè)人遵紀(jì)守法等情況。

七、加強(qiáng)依法行政保障措施

18、完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。健全法制工作領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任機(jī)制，明確主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，各職能處室具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任體系。強(qiáng)化對(duì)法制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，定期研究推進(jìn)法制工作中的重要事項(xiàng)，解決法制工作中存在的實(shí)際問題，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

19、提高依法行政能力水平。以提高人力資源保障系統(tǒng)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念為重點(diǎn)，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，建立健全行政執(zhí)法人員學(xué)法用法的制度和機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，有組織、有計(jì)劃、有步驟、分層次地開展行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)工作，通過集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、案例研討等多種形式，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和實(shí)際操作能力。

20、強(qiáng)化考核評(píng)議機(jī)制。將法制工作擺上重要議事日程，定期研究推進(jìn)，切實(shí)解決工作中存在的實(shí)際問題，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。建立健全考核評(píng)議制度，科學(xué)設(shè)定考評(píng)指標(biāo)，完善測(cè)評(píng)方法，對(duì)工作優(yōu)秀的部門和地區(qū)給予通報(bào)表揚(yáng)。

第二篇

一、進(jìn)一步完善政策法規(guī)體系

1、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行《市人力資源和社會(huì)保障局規(guī)范性文件審核和上報(bào)備案制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件制定、、報(bào)備、清理等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，切實(shí)履行法制工作機(jī)構(gòu)審查把關(guān)職責(zé)，采用“規(guī)”字號(hào)文號(hào)，按規(guī)定報(bào)備，依法予以公開。

2、推進(jìn)重點(diǎn)規(guī)范性文件出臺(tái)。抓緊修改完善相關(guān)規(guī)范性文件，主動(dòng)協(xié)調(diào)部門支持，確保全年勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、人才引進(jìn)等方面規(guī)范性文件出臺(tái)。力爭《工傷保險(xiǎn)管理辦法》、《工傷預(yù)防工作暫行辦法》、《關(guān)于調(diào)整市區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和支付項(xiàng)目的通知》、《關(guān)于市區(qū)全額撥款事業(yè)單位新進(jìn)人員參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的通知》、《關(guān)于對(duì)部分失業(yè)人員給予特別扶助的辦法》以市政府或者市政府辦公室的名義出臺(tái)。

3、健全規(guī)范性文件定期清理公布制度。建立規(guī)范性文件定期清理與適時(shí)清理相結(jié)合制度，對(duì)須評(píng)估的規(guī)范性文件應(yīng)及時(shí)清理，經(jīng)評(píng)估后認(rèn)為不應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止。

二、有效規(guī)范行政行為

1、完善行政決策機(jī)制。進(jìn)一步完善重大行政決策聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體決定制度、責(zé)任追究等制度，提高人力資源和社會(huì)保障重大決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化水平。加強(qiáng)行政決策程序建設(shè)，健全重大行政決策規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估。加強(qiáng)重大決策實(shí)施情況后評(píng)估工作，對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤與反饋，適時(shí)科學(xué)調(diào)整和改進(jìn)決策。

2、推進(jìn)行政審批制度改革。繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，規(guī)范審批流程，提高工作效率。完善行政審批各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)行政審批工作人員培訓(xùn)和管理，做到法律文書準(zhǔn)確、案卷完整規(guī)范，確保依法審批、按時(shí)辦結(jié)，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，提高審批效率。

3、全面實(shí)施依法行政信息公開制度。公開的信息包括：依法行政的各類方案、規(guī)劃、制度以及有關(guān)督察、考評(píng)結(jié)果；行政決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果；起草制定重要法規(guī)草案、規(guī)章和規(guī)范性文件過程中的有關(guān)信息；法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定、辦事方法和服務(wù)程序；作出具體行政行為的法律依據(jù)、管理權(quán)限、程序、法定條件、標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等執(zhí)法信息；行政事業(yè)性收費(fèi)的法定依據(jù)，收費(fèi)主體、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)；行政許可法、行政處罰法等法律法規(guī)要求公開的事項(xiàng)等。

三、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督

1、規(guī)范行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。完善人力資源社會(huì)保障行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作制度，進(jìn)一步規(guī)范案件收受、登記、辦理、合議、會(huì)核、報(bào)批、發(fā)文等一系列工作流程和文本，依法開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。適時(shí)組織全市系統(tǒng)辦案人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和案例研討活動(dòng)，推動(dòng)提高辦案質(zhì)量。按時(shí)報(bào)送年度、年中行政復(fù)議和應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表、案件統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)報(bào)告。對(duì)人民法院受理的行政訴訟案件，要依法積極應(yīng)訴，按規(guī)定向人民法院提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和相關(guān)材料，精心準(zhǔn)備答辯材料。對(duì)于重大行政訴訟案件，各地人力資源和社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)出庭應(yīng)訴。建立重大復(fù)議訴訟案件報(bào)告制度，各地如有敗訴案件，應(yīng)在復(fù)議決定書、法院判決書收到之日起15日內(nèi)將案件結(jié)果和有關(guān)情況上報(bào)市局政策法規(guī)處。

2、開展行政執(zhí)法檢查。針對(duì)人力資源社會(huì)保障重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，按照省廳的統(tǒng)一部署，組織開展專項(xiàng)行政執(zhí)法檢查，采取各市（區(qū)）交叉互查、量化考評(píng)等方式，相互借鑒，相互促進(jìn)，共同提高行政執(zhí)法水平。

3、完成行政執(zhí)法證換證工作。按照市政府部署，開展行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證換證工作，組織法律知識(shí)培訓(xùn)和考試，確保行政執(zhí)法崗位上的工作人員按期領(lǐng)取行政執(zhí)法證件，全部做到持證上崗，提高行政執(zhí)法行為的整體質(zhì)量。

四、深化普法依法治理

1、繼續(xù)開展人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)的宣傳咨詢活動(dòng)。要按照“六五”普法規(guī)劃的總體部署，創(chuàng)新形式，繼續(xù)開展各類形式的宣傳咨詢活動(dòng)，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、上街設(shè)攤咨詢、上門宣講、印發(fā)宣傳資料，參加各種法制宣傳月、周、日等形式的活動(dòng)，大力宣傳人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)，進(jìn)一步加大對(duì)廣大公務(wù)員、用人單位經(jīng)營管理人員、外來務(wù)工人員、勞動(dòng)者等人力資源和社會(huì)保障部門服務(wù)對(duì)象的法律法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)他們的法制意識(shí)，在推動(dòng)自覺學(xué)法守法用法社會(huì)風(fēng)尚形成上取得新進(jìn)展。

2、加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營者、人力資源干部的培訓(xùn)力度。要以服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》及我市各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障新政策為重點(diǎn)內(nèi)容，針對(duì)不同類型的企業(yè)、不同人群以及不同需求，采取形式多樣、靈活有效的培訓(xùn)形式,對(duì)全市企業(yè)人力資源干部進(jìn)行法律法規(guī)和實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)，提高用人單位對(duì)法律法規(guī)的了解程度和守法的自覺性。

3、做好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員述法工作。根據(jù)市委組織部、市公務(wù)員局、市依法治市辦公室有關(guān)文件精神，年終做好局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部，機(jī)關(guān)公務(wù)員的述法工作，包括確立社會(huì)主義法治理念、學(xué)習(xí)法律知識(shí)、宣傳人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)、依法決策、依法行政、個(gè)人遵紀(jì)守法等情況。

五、加強(qiáng)調(diào)研和落實(shí)保障措施

1、加強(qiáng)政策調(diào)研。建立調(diào)查研究工作機(jī)制，制定年度調(diào)研工作計(jì)劃，根據(jù)工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)確定調(diào)研課題。建立政策調(diào)研表彰激勵(lì)機(jī)制，開展調(diào)研成果評(píng)選活動(dòng)。積極推動(dòng)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高調(diào)查研究服務(wù)決策的科學(xué)性、時(shí)效性和針對(duì)性。要加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外人力資源和社會(huì)保障動(dòng)態(tài)的收集和綜合研究工作；進(jìn)一步加強(qiáng)法制信息工作，組建一支由各市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、市局各處室、單位參加的法制信息員隊(duì)伍，及時(shí)報(bào)送法制工作信息。

2、加強(qiáng)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。進(jìn)一步健全市、市（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門法制工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量，改善工作條件，保障工作經(jīng)費(fèi)，健全工作制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升業(yè)務(wù)能力和工作水平。加大政策法規(guī)工作人員培訓(xùn)、教育力度，組織人員積極參加上級(jí)組織開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政策法規(guī)人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，切實(shí)履行在依法行政方面的參謀、助手、顧問職責(zé)。

3、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和考評(píng)監(jiān)督機(jī)制。將政策法規(guī)工作擺上重要議事日程，定期研究推進(jìn)，切實(shí)解決工作中存在的實(shí)際問題，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。建立健全考評(píng)制度，科學(xué)設(shè)定考評(píng)指標(biāo)，完善測(cè)評(píng)方法，對(duì)政策法規(guī)工作優(yōu)秀的部門和地區(qū)給予通報(bào)表彰。

第三篇

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，夯實(shí)爭議處理基礎(chǔ)

1、強(qiáng)化仲裁委成員單位工作聯(lián)系。要進(jìn)一步密切聯(lián)系成員單位，促進(jìn)成員單位間的工作互動(dòng)，發(fā)揮仲裁委員會(huì)整體合力，研究探索更有利于調(diào)解仲裁工作開展的新舉措、新機(jī)制。堅(jiān)持例會(huì)制度，全年各地仲裁委召開全體成員參加的聯(lián)席會(huì)議應(yīng)不少于3次，并以聯(lián)席會(huì)議為載體，強(qiáng)化成員單位間的整體意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣{(diào)解仲裁工作開展。健全多方參與的仲裁員隊(duì)伍，積極選派符合條件的成員單位工作人員參加上級(jí)組織的資格考試，確保年內(nèi)各成員單位至少有1名工作人員取得仲裁員資格。要強(qiáng)化人社部門的牽頭協(xié)調(diào)作用，積極整合、發(fā)揮各成員單位在處理勞動(dòng)人事爭議方面的優(yōu)勢(shì)職能，主動(dòng)邀請(qǐng)仲裁委委員參加仲裁庭審、調(diào)解活動(dòng)觀摩、案件質(zhì)量評(píng)估、疑難復(fù)雜案件會(huì)商，提升仲裁委員會(huì)整體工作效能。

2、持續(xù)推進(jìn)示范仲裁院創(chuàng)建工作。今年，市仲裁委將繼續(xù)以引導(dǎo)各地積極爭創(chuàng)省示范仲裁院為重要目標(biāo)，以認(rèn)真貫徹執(zhí)行人社部、中編辦、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議處理效能建設(shè)的意見》為抓手，結(jié)合我省具體實(shí)施方案，建立效能建設(shè)一票否決制度，凡效能建設(shè)不達(dá)標(biāo)的，一律取消評(píng)先爭優(yōu)資格，確保我市在全省率先全面完成效能建設(shè)目標(biāo)。將分批組織創(chuàng)建市（區(qū)）局的分管領(lǐng)導(dǎo)、仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人到省示范仲裁院參觀學(xué)習(xí)，以省首批示范仲裁院為標(biāo)桿，進(jìn)一步拉高全市仲裁院建設(shè)水平。各地要在6月底前形成示范仲裁院創(chuàng)建方案，全市將按照材料申報(bào)、書面審查、實(shí)地考察、綜合評(píng)分的流程，最終確定向省廳申報(bào)的對(duì)象。

3、不斷提升仲裁隊(duì)伍綜合素質(zhì)。2012年全市仲裁隊(duì)伍建設(shè)分三步走：第一步是加大本地化業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)力度，仲裁工作人員全員參加市仲裁委建立的網(wǎng)上培訓(xùn)，同時(shí)全面推行每周固定學(xué)習(xí)制度。開展全市仲裁員業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)班2次以上，全市組織公開示范庭6次，開展案件質(zhì)量和法律文書評(píng)比活動(dòng)1次，并組織多種形式的培訓(xùn)成果驗(yàn)收活動(dòng)。各市（區(qū)）認(rèn)真承辦調(diào)解員資格準(zhǔn)入培訓(xùn)，至2012年末各地調(diào)解員數(shù)量不少于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事爭議調(diào)解組織數(shù)量的1.5倍，落實(shí)與人民法院、司法行政部門的調(diào)解員聯(lián)合培訓(xùn)制度，多著并舉，全面提升全市調(diào)解仲裁工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)；第二步是積極組織參觀交流活動(dòng)，分類別分批次，有針對(duì)性的組織各市（區(qū)）派員到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，形成有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為全市調(diào)解仲裁工作提供參考；第三步是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)組織的學(xué)習(xí)任務(wù)，積極選派人員，認(rèn)真完成赴外學(xué)習(xí)的各項(xiàng)任務(wù)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)，提升源頭糾紛化解能力

4、重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解工作。各地要以貫徹落實(shí)《企業(yè)勞動(dòng)爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》為契機(jī)，圍繞“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的原則，切實(shí)加強(qiáng)與工會(huì)組織的工作聯(lián)系，共同推進(jìn)各類企業(yè)，特別是非公企業(yè)建立不少于10家勞動(dòng)爭議調(diào)解示范點(diǎn)，其中非公企業(yè)不少于8家。企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解示范點(diǎn)要有合規(guī)的組織結(jié)構(gòu)，固定的調(diào)解場(chǎng)所，有資質(zhì)的調(diào)解人員，統(tǒng)一的調(diào)解流程，規(guī)范的調(diào)解文書。積極探索企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣企業(yè)源頭預(yù)防調(diào)解的有效舉措。全面提高企業(yè)調(diào)解委員會(huì)組建率，成立工會(huì)的企業(yè)和100人以上的企業(yè)要100%建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)。建立企業(yè)勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解工作掛鉤聯(lián)系制度，由仲裁員具體指導(dǎo)調(diào)解委員會(huì)開展企業(yè)內(nèi)部預(yù)防調(diào)解工作，每一名仲裁員每年至少掛鉤聯(lián)系5家企業(yè)調(diào)解委員會(huì)，最少包括1家示范點(diǎn)。

5、促進(jìn)四級(jí)調(diào)解平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行。2012年全市調(diào)解平臺(tái)建設(shè)工作的重心是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行，各地尤其要抓好鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)的做實(shí)、做優(yōu)、做精。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解中心全面推行調(diào)解網(wǎng)上同步操作，保證調(diào)解過程按系統(tǒng)設(shè)定的程序規(guī)范進(jìn)行。所有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的、當(dāng)事人同意調(diào)解的爭議都應(yīng)在調(diào)解中心先行調(diào)解，調(diào)解成功率不低于70%。適時(shí)上線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表功能，借助軟件對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解勞動(dòng)爭議的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、通報(bào)。做實(shí)村（社區(qū)）級(jí)平臺(tái)，加強(qiáng)村（社區(qū)）運(yùn)行指導(dǎo)，村（社區(qū)）示范點(diǎn)應(yīng)具備準(zhǔn)確成功調(diào)解轄區(qū)內(nèi)7成以上勞動(dòng)爭議的能力。下半年市仲裁委將選擇部分條件成熟的示范點(diǎn)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣樣板、交流經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化最基層調(diào)解終端的建設(shè)。

6、全面整合優(yōu)勢(shì)調(diào)解資源。堅(jiān)持勞動(dòng)爭議“五位一體”大調(diào)解成員單位的聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮人社部門在預(yù)防調(diào)解勞動(dòng)人事爭議中的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)作用，完成人社部門主導(dǎo)，多方共同調(diào)處爭議的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。積極探索與公安機(jī)關(guān)的工作互動(dòng)，仲裁員與公安派出所掛鉤聯(lián)系，對(duì)公安機(jī)關(guān)接處的涉勞警情及時(shí)介入，相互借力，第一時(shí)間化解社會(huì)矛盾。深化與勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)關(guān)系、信訪等系統(tǒng)內(nèi)部維權(quán)單位的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)以人力資源維權(quán)中心為依托，完善“一廳式受理，多渠道化解”的工作體系，嘗試建設(shè)“勞動(dòng)保障維權(quán)會(huì)商制度”，跨部門共商、協(xié)作，高效維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)，提高調(diào)處工作效能

7、努力完善裁審對(duì)接機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)省人社廳與省高院、省總工會(huì)聯(lián)合制發(fā)的《關(guān)于建立勞動(dòng)人事爭議聯(lián)動(dòng)化解工作機(jī)制的意見》，深入推進(jìn)裁審信息互通機(jī)制建設(shè)，定期裁審對(duì)接簡報(bào)，按月上報(bào)裁審互通信息將列入全年調(diào)解仲裁工作考核目標(biāo)。積極落實(shí)與人民法院的工作例會(huì)和聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)全市勞動(dòng)人事爭議處理進(jìn)行全面、科學(xué)地分析研判，進(jìn)一步統(tǒng)一裁審口徑，全市要確保不發(fā)生裁審不一致和一裁終局被撤銷情況，各地要把不服裁決向人民法院起訴率控制在4%以下，提升仲裁機(jī)構(gòu)的社會(huì)公信力，切實(shí)放大勞動(dòng)人事爭議巡回法庭的社會(huì)效應(yīng)。

8、探索建立爭議“速裁機(jī)制”。今年，各地要堅(jiān)持保障企業(yè)生存發(fā)展和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益并重的理念，全力加快案件審理進(jìn)度。在全市范圍內(nèi)嘗試建立勞動(dòng)爭議“速裁機(jī)制”，在各地仲裁院增設(shè)（掛）“快速審理庭”，抽調(diào)精干力量，對(duì)于惡意欠薪、集體欠薪等嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者權(quán)益的案件和涉及農(nóng)民工、少數(shù)民族職工、未成年工等特殊群體的案件，在法律框架內(nèi)從快從嚴(yán)處理，用最短時(shí)間、最簡程序維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。

9、建立健全仲裁監(jiān)督機(jī)制。全面打造內(nèi)部監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督和司法監(jiān)督相結(jié)合的仲裁辦案監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部監(jiān)督要與《省勞動(dòng)人事爭議仲裁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》的實(shí)施有機(jī)結(jié)合，既強(qiáng)調(diào)規(guī)范也防范風(fēng)險(xiǎn)。行政監(jiān)督要推進(jìn)錯(cuò)案追究制度、仲裁員述職述廉制度的建立落實(shí)，借助行政手段深化對(duì)案和人的管理。社會(huì)監(jiān)督要著力公開，實(shí)行逐案回訪滿意度，用透明促公信。紀(jì)檢監(jiān)督要主動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)系，實(shí)施對(duì)辦案效能的有效監(jiān)察和辦案人員的有效監(jiān)管。司法監(jiān)督要邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)的提前介入，確保把每一件裁決案件辦成真正意義上的“鐵案”。通過建立全方位的仲裁監(jiān)督機(jī)制，把兩級(jí)仲裁院打造成“全程公開、立體透明、人民滿意”的辦案機(jī)構(gòu)。

（四）加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，樹立陽光仲裁形象

10、全面啟動(dòng)“三進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)。各地要進(jìn)一步落實(shí)“親民、愛民、為民”服務(wù)理念，積極開展“三進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)，即：開設(shè)法律講堂進(jìn)高、職校，服務(wù)即將步入社會(huì)的新生代職工，教導(dǎo)他們?nèi)绾我?guī)避擇業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；開放仲裁庭審、調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)社區(qū)，服務(wù)基層人民群眾，引導(dǎo)他們依法表達(dá)利益訴求；開展懇談交流進(jìn)單位，指導(dǎo)用人單位規(guī)范用工管理。各地積極推進(jìn)“三進(jìn)三服務(wù)”應(yīng)與掛鉤聯(lián)系用人單位、走訪基層站所、幫扶困難人群等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)推動(dòng)宣教活動(dòng)效果落到實(shí)處。

11、加大服務(wù)企業(yè)發(fā)展力度。進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)發(fā)展的舉措，充分實(shí)施調(diào)解仲裁建議書制度，努力促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。對(duì)暫時(shí)存在資金困難但有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)特別是中小企業(yè)，要盡量通過和解、調(diào)解等方式，鼓勵(lì)企業(yè)與勞動(dòng)者共渡難關(guān)。開展每一名仲裁員至少到一家企業(yè)進(jìn)行一次調(diào)研，提出一條仲裁建議，辦一件實(shí)事的活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，把每一名仲裁員的工作落實(shí)到具體的爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)活動(dòng)中去。

12、全力加強(qiáng)宣傳報(bào)導(dǎo)工作。今年，市仲裁委將設(shè)立專項(xiàng)考核指標(biāo)，引導(dǎo)各地把宣傳報(bào)導(dǎo)工作擺上重要位置。要通過大力宣傳報(bào)導(dǎo)調(diào)解仲裁工作的機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新機(jī)制和社會(huì)效應(yīng)，積極樹立全市調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)的專業(yè)、高效、陽光形象。全年全市每一名仲裁員至少在市級(jí)以上刊物發(fā)表一篇調(diào)解仲裁相關(guān)文章，每一家仲裁院要至少在省級(jí)以上刊物發(fā)表一篇理論研究性文章。同時(shí)，鼓勵(lì)廣大仲裁員、仲裁機(jī)構(gòu)開展專題課題調(diào)研，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，對(duì)上報(bào)市仲裁委并被相關(guān)部門或刊物采用的，將作為加分項(xiàng)目，列入評(píng)先爭優(yōu)考核。