導(dǎo)語：衛(wèi)生與醫(yī)政工作要點(diǎn)3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

1、進(jìn)一步提高新農(nóng)合保障水平。全面實(shí)施“醫(yī)療保障惠民工程”，著力筑牢新農(nóng)合常規(guī)保障、重大疾病保障、大病保險(xiǎn)“三道保障線”。全縣農(nóng)民自愿參合率保持在99%以上，參合農(nóng)民人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到340元左右，其中各級(jí)政府補(bǔ)助增加到人均280元。新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用補(bǔ)償比例達(dá)到75%以上，實(shí)際報(bào)銷率達(dá)到58%，住院補(bǔ)償封頂線達(dá)10萬元，門診統(tǒng)籌補(bǔ)償比例提高到40%；全面提高農(nóng)村居民20種重大疾病醫(yī)療保障水平，今年將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂等病種納入試點(diǎn)范圍，新農(nóng)合報(bào)銷比例達(dá)到70%以上。積極推進(jìn)支付方式改革，逐步建立起門診以總額預(yù)付為主，以按人頭付費(fèi)、按項(xiàng)目付費(fèi)相結(jié)合；住院采取總額預(yù)付與按病種、按床日、按項(xiàng)目付費(fèi)相結(jié)合的混合支付方式，按病種付費(fèi)不少于80種，遏制醫(yī)藥費(fèi)用不合理上漲，控制基金結(jié)余，確?；鸢踩?/p>

2、深入實(shí)施國家基本藥物制度。鞏固現(xiàn)有基本藥物制度成果，堅(jiān)持基本藥物網(wǎng)上采購、集中配送制度，落實(shí)基本藥物零差率銷售政策。規(guī)范縣級(jí)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物的配備和使用，降低藥品銷售價(jià)格，二級(jí)醫(yī)院基本藥物使用量和銷售額達(dá)到40%。完善基本藥物制度監(jiān)測評(píng)價(jià)，加快建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品（疫苗）電子監(jiān)管系統(tǒng)。健全人事分配和績效考核制度。繼續(xù)抓好基本藥物合理使用培訓(xùn)。

3、加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，上半年縣人民醫(yī)院內(nèi)科住院大樓、縣衛(wèi)生監(jiān)督局辦公樓要投入使用，今年內(nèi)全面完成榛子鄉(xiāng)衛(wèi)生院、高橋鄉(xiāng)衛(wèi)生院和縣急救中心項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“四化”建設(shè)，今年力爭申報(bào)創(chuàng)建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，到2015年“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%；推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力倍增計(jì)劃，全力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)提升縣級(jí)醫(yī)院治療重大疾病的能力。積極籌措資金為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院添置影像、檢驗(yàn)等醫(yī)療設(shè)備。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，夯實(shí)基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

4、扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目精細(xì)化管理，嚴(yán)格績效考核，提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)方式，切實(shí)讓群眾受益。進(jìn)一步明確和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金監(jiān)管，提高資金使用效益。

5、積極探索推進(jìn)公立醫(yī)院改革。積極探索公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，以取消藥品加成為切入點(diǎn)，推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制、藥品供應(yīng)、支付制度、服務(wù)監(jiān)管等重大體制機(jī)制改革，逐步破除以藥補(bǔ)醫(yī)帶來的弊端。加大臨床路徑管理實(shí)施力度，加強(qiáng)病種質(zhì)量管理和控制。深入開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程、醫(yī)療質(zhì)量示范工程等創(chuàng)建活動(dòng)，提高創(chuàng)建覆蓋面，打造醫(yī)療服務(wù)品牌，提升醫(yī)療服務(wù)能力和效率。探索實(shí)施“先看病、后付費(fèi)”服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，方便群眾就醫(yī)。實(shí)施“醫(yī)療服務(wù)惠民工程”，全面開展便民惠民服務(wù)。二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)114預(yù)約診療、便民門診、門診病歷“一本通”、同級(jí)檢驗(yàn)結(jié)果“一單通”、即時(shí)結(jié)報(bào)“一卡通”等便民惠民服務(wù)措施，優(yōu)化診療環(huán)境和流程，改善患者的就醫(yī)感受。要通過臨床路徑管理、減少不必要的檢查、縮短術(shù)前等待時(shí)間、實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診等一系列手段，來縮短平均住院日，降低醫(yī)療費(fèi)用。

二、持續(xù)提升公共衛(wèi)生水平

一是切實(shí)提升重大傳染病防控能力和水平。繼續(xù)實(shí)施疾病預(yù)防控制“強(qiáng)基工程”，深入推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系規(guī)范化建設(shè)，著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，積極推進(jìn)預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)；落實(shí)消除麻疹行動(dòng)計(jì)劃，確保無本土麻疹病毒傳播，鞏固無脊灰成果；適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到90%以上；全面完善全縣國家兒童免疫接種信息管理系統(tǒng)。切實(shí)做好常見傳染病防控工作，鞏固地方病防治成果。進(jìn)一步加強(qiáng)重大傳染病防控體系建設(shè)。認(rèn)真做好疫情分析，防范疫情流行和蔓延。全面落實(shí)艾滋病、結(jié)核病、手足口病、麻疹、甲流等重點(diǎn)傳染病常態(tài)防控措施，認(rèn)真實(shí)施結(jié)核病防治“三位一體”新模式和衛(wèi)生部——比爾蓋茨基金會(huì)結(jié)核病防治合作項(xiàng)目。加強(qiáng)慢性病防控體系建設(shè)，積極推進(jìn)精神衛(wèi)生防治工作。開展全民健康生活方式行動(dòng)，努力降低慢性非傳染性疾病對(duì)人群健康的危害。

二是切實(shí)提升衛(wèi)生監(jiān)督能力和水平。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，建立完善“橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)”的縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)和非法行醫(yī)，凈化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)加大醫(yī)療廢物監(jiān)管力度，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理。做好學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治以及放射衛(wèi)生等公共衛(wèi)生監(jiān)督工作，中小學(xué)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)生活飲用水管理、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)病防治，做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政審批，建立健全行政審批質(zhì)量體系。深入開展文明衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，提升衛(wèi)生監(jiān)督形象。

三是切實(shí)提升婦幼衛(wèi)生水平。認(rèn)真落實(shí)“一法兩綱”，確保母嬰安全，提高婦女兒童健康水平，孕產(chǎn)婦死亡率控制在18/10萬以下，嬰兒死亡率控制在10‰以下，五歲以下兒童死亡率控制在12‰以下，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99%以上。實(shí)施婦幼保健“五免一補(bǔ)”健康工程，繼續(xù)抓好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、增服葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播和國家“降消”項(xiàng)目，農(nóng)村生育婦女補(bǔ)服葉酸服用率達(dá)到90%，孕產(chǎn)婦艾滋病檢測率達(dá)到90%以上。做好免費(fèi)婚檢工作，加強(qiáng)產(chǎn)前篩查、診斷和新生兒疾病篩查等工作，提高出生缺陷預(yù)防能力。

四是切實(shí)提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。加強(qiáng)推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步健全完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展衛(wèi)生應(yīng)急人員技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范應(yīng)急物資儲(chǔ)備，開展衛(wèi)生應(yīng)急演練，持續(xù)提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)工程，力爭縣、鄉(xiāng)村全面達(dá)到“五個(gè)一工程”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加強(qiáng)院前急救醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，健全突發(fā)公共事件醫(yī)療緊急救援網(wǎng)絡(luò)，做好急性傳染病防控、重大公共衛(wèi)生事件和突發(fā)自然災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置率達(dá)到100%。

五是切實(shí)提升愛國衛(wèi)生和健康教育的水平。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，持續(xù)深入推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建，以“健康·清潔家園”行動(dòng)為契機(jī)，開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，扎實(shí)做好病媒生物防制工作，2014年力爭創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村，3個(gè)市級(jí)衛(wèi)生村。深入推進(jìn)健康全民行動(dòng)，廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)工作，利用各種衛(wèi)生節(jié)日開展多種形式的傳染病防治法律法規(guī)和科普知識(shí)宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)公共場所禁煙宣傳，繼續(xù)開展衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙效果評(píng)估和督促檢查指導(dǎo)工作。

三、持續(xù)提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理能力和水平

一是深入開展醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持以“質(zhì)量、安全、服務(wù)、管理、績效”為重點(diǎn)，通過醫(yī)院等級(jí)評(píng)審活動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高醫(yī)院科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平。

二是狠抓醫(yī)療質(zhì)量與安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全日常監(jiān)督管理，切實(shí)規(guī)范機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)準(zhǔn)入。強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療核心制度的教育與培訓(xùn)，加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療質(zhì)量控制組織建設(shè)。持續(xù)實(shí)施臨床路徑管理，不斷擴(kuò)大病種和實(shí)施范圍。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度，加強(qiáng)抗菌藥物的臨床使用和監(jiān)管，確保藥物合理、安全使用，二級(jí)綜合醫(yī)院抗菌藥物臨床應(yīng)用管理關(guān)鍵指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化醫(yī)院感染管理，加大醫(yī)院感染工作監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，縣人民醫(yī)院力爭再創(chuàng)建1-2個(gè)市級(jí)重點(diǎn)?？?，縣中醫(yī)醫(yī)院針灸推拿科要力爭通過市級(jí)重點(diǎn)專科評(píng)審，縣婦幼保健院也要積極開展市級(jí)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。

三是著力抓好醫(yī)院管理和內(nèi)涵建設(shè)。以開展“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建等活動(dòng)為載體，改善服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程，落實(shí)便民措施。開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程，強(qiáng)化護(hù)理管理和?？谱o(hù)理人才培訓(xùn)，積極推行責(zé)任制整體護(hù)理模式。認(rèn)真落實(shí)《市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》，積極推進(jìn)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，完善工作機(jī)制，實(shí)施醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)金制度，依法、及時(shí)、規(guī)范處置醫(yī)患糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)血液質(zhì)量和安全管理，大力推進(jìn)無償獻(xiàn)血工作，實(shí)現(xiàn)無償獻(xiàn)血率100%，強(qiáng)化臨床用血管理，確保用血安全。

四、持續(xù)提升中醫(yī)藥發(fā)展水平

一是啟動(dòng)實(shí)施“基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程”。抓好基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)和適宜技術(shù)推廣，逐步推行縣鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人員一體化管理和柔性流動(dòng)政策。以中醫(yī)中藥“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)為平臺(tái)，積極開展多種形式的中醫(yī)藥知識(shí)宣傳活動(dòng)。深入開展中醫(yī)技能比武和基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)傳幫帶，充分發(fā)揮老中醫(yī)的作用，以老帶新，培養(yǎng)新生代名中醫(yī)。積極引進(jìn)高學(xué)歷、高層次中醫(yī)藥人才，提升我縣中醫(yī)藥服務(wù)水平。

二是要扎實(shí)開展“三堂一室”建設(shè)?？h中醫(yī)醫(yī)院要建立中醫(yī)養(yǎng)生堂、名醫(yī)堂和名老中醫(yī)工作室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立國醫(yī)堂。今年創(chuàng)建1個(gè)中醫(yī)藥服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，8個(gè)中醫(yī)藥服務(wù)示范村衛(wèi)生室。

三是要開展“治未病”健康工程和“中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程”，提高中醫(yī)預(yù)防保健和中醫(yī)養(yǎng)生的覆蓋面和質(zhì)量。

四是積極開展二級(jí)中醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作。力爭今年縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)上二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院。

五、持續(xù)提升衛(wèi)生人才和科技創(chuàng)新水平

實(shí)施“基層適宜人才素質(zhì)提升工程”，以加快全科醫(yī)生培養(yǎng)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)為重要抓手，不斷改善基層衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)，提升素質(zhì)。繼續(xù)選拔高等院校畢業(yè)生到縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作，為基層引進(jìn)人才。要初步建立起二級(jí)醫(yī)院以碩士為骨干、本科生為主體的高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)實(shí)用衛(wèi)生人才培養(yǎng)，推進(jìn)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。實(shí)施“重點(diǎn)?？苿?chuàng)建工程”，加大投入，積極開展市級(jí)臨床重點(diǎn)?？苿?chuàng)建工作，力爭再創(chuàng)建市級(jí)重點(diǎn)?？?～3個(gè)。加大衛(wèi)生科研工作力度，加快科研成果轉(zhuǎn)化，以科研創(chuàng)新引領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。

六、持續(xù)提升衛(wèi)生信息化建設(shè)水平

一是完成我縣的區(qū)域衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心硬件基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)和視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)。二是全力推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)?？h人民醫(yī)院要建設(shè)基于電子病歷的臨床信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)院內(nèi)系統(tǒng)整合，為預(yù)約診療服務(wù)、“先看病后付費(fèi)”工作開展打好基礎(chǔ)。要與上級(jí)醫(yī)院建立并啟用遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)全市二級(jí)及二級(jí)以上醫(yī)院之間檢查結(jié)果、醫(yī)學(xué)影像、用藥記錄以及患者基本信息的交換與共享。三是加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品（疫苗）電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。

七、持續(xù)提升衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)水平

一是推進(jìn)廉政勤政建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的各項(xiàng)制度，營造風(fēng)清氣正的改革發(fā)展環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的《八項(xiàng)規(guī)定》和省委的《六條意見》，建立改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。繼續(xù)開展糾醫(yī)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治收費(fèi)價(jià)格中存在的突出問題，開展公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)。

二是推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)改善。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，繼續(xù)完善醫(yī)德考評(píng)制度，進(jìn)一步健全民主評(píng)議行風(fēng)制度，促進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)好轉(zhuǎn)，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。加強(qiáng)藥品、耗材集中采購工作監(jiān)管，深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、院務(wù)公開，規(guī)范行政審批，實(shí)行“陽光作業(yè)”。

三是推進(jìn)平安和諧穩(wěn)定。著力做好平安醫(yī)院建設(shè)、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等工作，建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)金制度，建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，健全安全生產(chǎn)預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，進(jìn)一步做好衛(wèi)生信訪穩(wěn)定工作。加強(qiáng)正面引導(dǎo)和典型宣傳，主動(dòng)與新聞媒體溝通，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，善待媒體，善用媒體。完善輿情監(jiān)測機(jī)制，搞好衛(wèi)生宣傳策劃，為衛(wèi)生改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

四是繼續(xù)做好紅十字會(huì)、國防動(dòng)員、征兵體檢、提案議案辦理、計(jì)劃生育、社會(huì)管理綜合治理等各項(xiàng)工作。

第二篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞全縣衛(wèi)生工作重點(diǎn)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，保證醫(yī)療質(zhì)量安全，著力提升服務(wù)能力，不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，維護(hù)人民群眾健康利益，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)，進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度、擴(kuò)大醫(yī)療保障覆蓋面，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長，切實(shí)解決人民群眾“看病難、看病貴”頑疾，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二、主要工作要點(diǎn)

（一）推進(jìn)醫(yī)改工作

1、鞏固新農(nóng)合制度。穩(wěn)定參合率，農(nóng)村居民自愿參合率達(dá)到99%以上。提高保障水平，政策范圍內(nèi)住院醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到75%以上，住院報(bào)銷封頂線達(dá)到10萬元；提高一般門診醫(yī)藥費(fèi)用和門診慢性病醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷比例和封頂線；提高重特大疾病保障水平，病種數(shù)擴(kuò)大到20種，補(bǔ)償水平不低于70%；控制醫(yī)藥費(fèi)用，推行支付方式改革，例均住院費(fèi)用較2014年增幅控制在9%以內(nèi)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物制度。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室實(shí)行藥品“零差率”銷售，并按照全省統(tǒng)一規(guī)定實(shí)行網(wǎng)上集中采購基本藥物；開展基本藥物使用培訓(xùn)和宣傳；加大監(jiān)管力度，開展調(diào)研，了解基本藥物制度實(shí)施中存在的困難和問題，積極爭取調(diào)整基本藥物目錄和配送方式。

3、穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革。做好公立醫(yī)院改革前的準(zhǔn)備工作，摸清家底；擴(kuò)大臨床路徑管理；探索收費(fèi)方式、人事制度和分配方式改革；開展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)，引導(dǎo)有資質(zhì)醫(yī)師到基層開展診療服務(wù)。

（二）加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理

4、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理工作。繼續(xù)深入開展“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”、抗生素專項(xiàng)整治等活動(dòng)，進(jìn)一步提高質(zhì)量意識(shí)，建立質(zhì)量管理長效機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)；健全質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員核心制度的教育，加強(qiáng)“三基”訓(xùn)練；鞏固醫(yī)院評(píng)審成果，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)復(fù)審工作；繼續(xù)開展病歷及處方評(píng)閱工作。

5、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量日常監(jiān)管，規(guī)范機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)準(zhǔn)入；開展醫(yī)療質(zhì)量安全檢查，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告和告誡談話制度；完善藥品、醫(yī)療器械相關(guān)不良事件處置報(bào)告制度；健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)和醫(yī)師定期考核制度。

6、加強(qiáng)重點(diǎn)專科建設(shè)工作?？h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建2個(gè)以上市級(jí)重點(diǎn)?？疲⒘幵谑〖?jí)重點(diǎn)?？苿?chuàng)建中有所突破。

7、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作?？偨Y(jié)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程”創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)臨床護(hù)理工作，推行責(zé)任制整體護(hù)理模式，做到護(hù)理服務(wù)規(guī)范化、人性化、細(xì)微化、常態(tài)化。

8、加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療救治工作。開展全縣急救技能崗位練兵活動(dòng)，做好重大事件醫(yī)療救治和應(yīng)急保障工作。

9、加強(qiáng)臨床用血管理工作。加強(qiáng)血站分站、醫(yī)院輸血科規(guī)范化建設(shè)和管理，提高采供血機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全管理水平；推進(jìn)無償獻(xiàn)血新的宣傳方式，確保無償獻(xiàn)血率100%，自愿無償獻(xiàn)血率100%。

10、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新工作。鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)；加強(qiáng)科技項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審工作。

11、加強(qiáng)平安醫(yī)院創(chuàng)建工作。積極推行醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度；抓好醫(yī)警共建警務(wù)室工作。

12、加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。抓好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)范化管理工作；完成我縣22個(gè)市級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目執(zhí)行工作，學(xué)員達(dá)標(biāo)率95%以上。

13、加強(qiáng)對(duì)口支援工作。抓好三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援二級(jí)醫(yī)院項(xiàng)目工作，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目和萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目；積極爭取二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目工作。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作

14、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。開展鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，建設(shè)2-4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室；開展“百鎮(zhèn)千村”示范衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1-2個(gè)省級(jí)示范村衛(wèi)生室；加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

15、加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室管理工作。推行“鄉(xiāng)村一體化”管理模式，鄉(xiāng)村一體化管理率達(dá)到100%，提升村級(jí)衛(wèi)生室管理水平。

16、抓好農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作。組織實(shí)施好農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目工作，抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)師培訓(xùn)，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度。

（四）加強(qiáng)中醫(yī)藥工作

17、完善中醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣中醫(yī)院規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科室建設(shè)；以縣中醫(yī)院為龍頭，抓好中醫(yī)文化建設(shè)。

18、提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。實(shí)施“三名”戰(zhàn)略，抓好中醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)；實(shí)施“三進(jìn)”戰(zhàn)略，抓好”中醫(yī)中藥中國行“活動(dòng)，加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度；實(shí)施“三堂一室”建設(shè)活動(dòng)；提高農(nóng)村中醫(yī)藥的普及率。

（五）推進(jìn)醫(yī)療行業(yè)信息化建設(shè)

19、加快醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息專網(wǎng)建設(shè)。新農(nóng)合縣級(jí)數(shù)據(jù)中心接入專網(wǎng)；縣鄉(xiāng)所有新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入專網(wǎng)；新農(nóng)合定點(diǎn)村衛(wèi)生室專網(wǎng)接入率達(dá)到95%；新農(nóng)合參合人員身份證和照片信息采集率到達(dá)90%以上。

20、加快醫(yī)院信息化建設(shè)。加快醫(yī)院內(nèi)部信息化建設(shè)，逐步部署各類醫(yī)療信息系統(tǒng)，全面推行電子病歷、電子處方，優(yōu)先開展包括醫(yī)學(xué)影像存檔與通信系（PACS）、檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)（LIS）、積極開展114預(yù)約診療服務(wù)。

21、加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。積極爭取基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，力爭年內(nèi)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

22、完成其他信息化項(xiàng)目建設(shè)工作。完成婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生業(yè)務(wù)信息化、村衛(wèi)生室藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)、基本藥物集中采購信息管理系統(tǒng)的項(xiàng)目建設(shè)工作。

第三篇

一、總體要求

認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)，全國、全省、全市衛(wèi)生工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府的決策部署，堅(jiān)持以人為本，始終把發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展為主線、以轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式為主題，以醫(yī)改為中心，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平為目標(biāo)，圍繞衛(wèi)生工作總體部署和“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，突出重點(diǎn)任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確目標(biāo)責(zé)任，加快推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面完成深化醫(yī)改近期五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，做好重大疾病防控和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作，更好地為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和人民健康服務(wù)。

二、2014年主要工作任務(wù)

（一）全面完成醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)

1、初步建立國家基本藥物制度。按照全省、全市統(tǒng)一部署，我縣已從2010年12月26日開始實(shí)施國家基本藥物制度，實(shí)行藥品零差率銷售。今年要進(jìn)一步落實(shí)國家基本藥物制度的相關(guān)政策，要把基本藥物全部納入醫(yī)保和新農(nóng)合藥物報(bào)銷范圍，報(bào)銷比例明顯要高于非基本藥物。嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物全省統(tǒng)一招標(biāo)采購配送政策。加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，改變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥習(xí)慣，促進(jìn)合理使用基本藥物，提高社會(huì)公眾對(duì)國家基本藥物制度的認(rèn)知度。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的意見》，建立穩(wěn)定長效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和醫(yī)保支付政策，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支差額的補(bǔ)助由政府足額安排。建立基本藥物制度監(jiān)測信息系統(tǒng)，加強(qiáng)基本藥物制度監(jiān)測評(píng)價(jià)工作。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制核定、崗位設(shè)置、競聘上崗等工作，理順人事關(guān)系，實(shí)行全員聘用制?？茖W(xué)確定績效工資標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)績效考核，全面實(shí)施績效工資制度。

2、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障水平。保持農(nóng)民參合率在98%以上。隨著新農(nóng)合籌資水平的提高，完善和調(diào)整補(bǔ)償方案，適當(dāng)提高住院補(bǔ)償最高支付限額。積極推行“單病種管理模式”，進(jìn)一步完善門診統(tǒng)籌模式，努力降低參合農(nóng)民住院醫(yī)療總費(fèi)用和報(bào)銷范圍以外的醫(yī)療費(fèi)用，不斷提高政策范圍內(nèi)的住院綜合補(bǔ)償比例，提高參合農(nóng)民的受益水平。新農(nóng)合信息化建設(shè)全面覆蓋縣、鄉(xiāng)、村，實(shí)行“一卡通”。進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，健全新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“準(zhǔn)入”與“退出”制度，實(shí)行分級(jí)管理，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革試點(diǎn)工作，探索門診補(bǔ)償實(shí)行“總額預(yù)算、分期支付、績效考核”的支付方式，降低參合農(nóng)民例均住院費(fèi)用。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村兒童重大疾病保障水平試點(diǎn)，減輕農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

3、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是加快實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。2014年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，70%的村衛(wèi)生室完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面消除基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)危房。二是推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革，深化人事分配制度改革，實(shí)行全員聘任，落實(shí)崗位責(zé)任，實(shí)施績效工資，強(qiáng)化績效考核，調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性。三是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)以全科醫(yī)生培養(yǎng)為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程，組織開展醫(yī)院院長和醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)師培訓(xùn)，確保平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有5名以上全科醫(yī)生。通過“好醫(yī)生”遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科人員。進(jìn)一步調(diào)整對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助政策。四是建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，逐步形成基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式。加大縣醫(yī)院支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作力度。五是繼續(xù)開展“百鎮(zhèn)千村”示范衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建省級(jí)示范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為抓手，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。今年力爭創(chuàng)建1-2個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1-2個(gè)省級(jí)示范村衛(wèi)生室。

4、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。一是進(jìn)一步明確基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理職能，實(shí)行分項(xiàng)管理，分類指導(dǎo)。二是提高管理水平，改善農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)的管理手段，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、精細(xì)化管理。三是全面推進(jìn)健康教育、健康檔案、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓糖尿病等慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，全面建立城鄉(xiāng)居民健康檔案，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民健康檔案電子化、數(shù)字化工作。四是進(jìn)一步實(shí)施好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目的落實(shí)。繼續(xù)開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村育齡婦女補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目，完成15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種、農(nóng)村衛(wèi)生改廁、100名貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

5、積極探索公立醫(yī)院改革。雖然我縣暫未納入公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，但我們不能等待觀望，要及早謀劃，積極探索。一是認(rèn)真做好“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的編制與實(shí)施工作。積極協(xié)調(diào)和推進(jìn)縣人民醫(yī)院內(nèi)科住院大樓等在建項(xiàng)目，爭取盡早投入使用。二是改革醫(yī)院收費(fèi)方式，改革醫(yī)療保障制度支付方式，促進(jìn)公立醫(yī)院形成控制費(fèi)用的內(nèi)在機(jī)制。在推行醫(yī)療保障“一卡通”的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合費(fèi)用在醫(yī)院直接結(jié)算、異地結(jié)算，方便患者。三是推進(jìn)醫(yī)院信息化和遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施預(yù)約診療和電子病歷試點(diǎn)，推進(jìn)臨床路徑電子化管理，逐步建立和完善以電子病歷建設(shè)和醫(yī)院管理為重點(diǎn)的醫(yī)院信息化網(wǎng)絡(luò)。

（二）扎實(shí)做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作

（1）落實(shí)疾病預(yù)防控制工作任務(wù)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病、性病和血吸蟲病防治工作。在“四免一關(guān)懷”政策的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于艾滋病防治“五擴(kuò)大、六加強(qiáng)”要求，加大艾滋病感染者和患者生活救助力度。二是加強(qiáng)結(jié)核病患者治療管理、疫情監(jiān)測和實(shí)驗(yàn)室工作，全面提高DOTS工作質(zhì)量。分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推行結(jié)核病防治“三位一體”的服務(wù)模式；推進(jìn)縣級(jí)結(jié)核病防治門診規(guī)范化建設(shè)和結(jié)核病綜合防治示范區(qū)建設(shè)，不斷探索和創(chuàng)新結(jié)核病綜合防治工作模式。三是深化免疫預(yù)防接種安全行動(dòng)。繼續(xù)維持無脊灰狀態(tài)，做好國家免疫規(guī)劃疫苗的常規(guī)免疫。提高麻疹疫苗常規(guī)免疫接種率，開展麻疹疫苗強(qiáng)化免疫查漏補(bǔ)種。加強(qiáng)對(duì)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的監(jiān)測、調(diào)查處理工作。規(guī)范疫苗管理，開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查。推進(jìn)預(yù)防接種信息化建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到95%以上。四是加強(qiáng)疾病監(jiān)測及疫情報(bào)告工作，完善疾病預(yù)防控制管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的整合、共享與利用。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員做好疾病預(yù)防控制工作的積極性，不斷提高法定報(bào)告?zhèn)魅静?shí)驗(yàn)室診斷率，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷和早治療，及時(shí)處置傳染病暴發(fā)疫情。五是加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病的防治工作。進(jìn)一步做好以霍亂為主的腸道傳染病防控工作。加強(qiáng)甲型H1N1流感監(jiān)測，推動(dòng)流感疫苗在高危人群中的應(yīng)用。做好手足口病防治工作。規(guī)范狂犬病疫苗管理，提高狂犬病暴露后規(guī)范化處置率。完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)防惡性瘧、登革熱等輸入性傳染病在本地?cái)U(kuò)散蔓延。六是落實(shí)消除瘧疾行動(dòng)計(jì)劃，加大發(fā)熱病人鏡檢工作力度，網(wǎng)絡(luò)直報(bào)單位所有瘧疾病例都必須經(jīng)實(shí)驗(yàn)室檢測。切實(shí)落實(shí)消除瘧疾行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)措施，提高輸入性瘧疾的監(jiān)測預(yù)警和疫情處置能力。七是加強(qiáng)地方病防治工作。鞏固地方性碘缺乏病等地方病防治成果，推動(dòng)地方性砷中毒防治工作。強(qiáng)化地方病防治監(jiān)測體系建設(shè)，有效落實(shí)防治干預(yù)措施，推進(jìn)消除重點(diǎn)地方病危害的工作進(jìn)程。八是推進(jìn)消除麻風(fēng)病危害工作進(jìn)程。加強(qiáng)麻風(fēng)病監(jiān)測，鞏固麻風(fēng)防治成果。加強(qiáng)麻風(fēng)防治體系建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮麻風(fēng)防治中心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)病人的規(guī)范化管理工作。九是推進(jìn)慢性病預(yù)防控制綜合示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。指導(dǎo)和評(píng)估基本公共衛(wèi)生服務(wù)慢性病管理和老年人健康管理工作，初步建成慢性病預(yù)防控制綜合監(jiān)測系統(tǒng)。倡導(dǎo)健康生活方式，提高主動(dòng)參與意識(shí)。十是加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作，逐步完善全縣精神衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)重性精神疾病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐級(jí)開展精神衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。落實(shí)《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》，提高患者管理率和治療率。加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)的規(guī)范化管理。十一是開展口腔健康促進(jìn)，大力推廣口腔疾病預(yù)防適宜技術(shù),實(shí)施兒童口腔疾病綜合干預(yù)項(xiàng)目。在重點(diǎn)地區(qū)繼續(xù)做好癌癥早診早治工作，開展兒童傷害預(yù)防和控制工作。十二是啟動(dòng)并落實(shí)健康全民行動(dòng)計(jì)劃。結(jié)合省市要求和我縣實(shí)際，成立我縣“健康”全民行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好宣傳動(dòng)員，全面啟動(dòng)健康全民行動(dòng)計(jì)劃。

（2）做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急管理組織體系，保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件和救災(zāi)防病信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)高效規(guī)范運(yùn)行。完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校等高危場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)管理。開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，以重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治為重點(diǎn)，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。

（三）加強(qiáng)醫(yī)療安全和質(zhì)量管理

繼續(xù)開展“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”和“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全日常監(jiān)督管理，切實(shí)規(guī)范機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)準(zhǔn)入。認(rèn)真執(zhí)行《病歷書寫基本規(guī)范》、《處方管理辦法》，進(jìn)一步完善病歷、處方評(píng)閱制度，全面提升醫(yī)療文書書寫質(zhì)量；加強(qiáng)護(hù)理管理，指導(dǎo)縣人民醫(yī)院完成“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程”評(píng)審；繼續(xù)抓好等級(jí)醫(yī)院評(píng)審工作，完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)醫(yī)院評(píng)審工作；逐步推行臨床路徑工作，力爭在縣人民醫(yī)院推行3-5個(gè)單病種臨床路徑；加強(qiáng)護(hù)理人員培訓(xùn)工作，繼續(xù)落實(shí)護(hù)理人員輪訓(xùn)項(xiàng)目；加強(qiáng)重點(diǎn)專科建設(shè)，縣人民醫(yī)院力爭再創(chuàng)建1-2個(gè)市級(jí)重點(diǎn)?？?，縣婦幼保健院、縣中醫(yī)院也要積極開展重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。進(jìn)一步健全質(zhì)量控制體系，加大醫(yī)院感染管理力度，保障醫(yī)療安全；開展以改善醫(yī)療服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，規(guī)范服務(wù)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量。深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，積極推行醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。

（四）加強(qiáng)婦幼保健工作

推進(jìn)婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦零死亡，降低新生兒、嬰幼兒死亡率。鞏固婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)管理創(chuàng)建成果，推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)重點(diǎn)?？苿?chuàng)建，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。加強(qiáng)愛嬰醫(yī)院監(jiān)管，組織開展愛嬰醫(yī)院復(fù)核，不斷提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)做好“降消”、“母嬰安全”等婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目，加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查。深入推進(jìn)“婦女健康行動(dòng)”，規(guī)范和加強(qiáng)婦女常見病防治工作。結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，繼續(xù)加強(qiáng)孕期保健、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查工作，努力降低新生兒出生缺陷發(fā)生率。實(shí)施婦幼保健“四免一補(bǔ)”健康工程，進(jìn)一步提高婦女兒童健康水平。

（五）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法能力建設(shè)

一是繼續(xù)履行餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)加大對(duì)學(xué)校集體供餐企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)防集體食品中毒事件發(fā)生。認(rèn)真實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測年度計(jì)劃，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力。二是完善衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法體系。貫徹落實(shí)職業(yè)病防治規(guī)劃，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，完善職業(yè)病防治體系。開展職業(yè)人群健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督檢查；加強(qiáng)職業(yè)病診斷鑒定工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。積極探索公共場所、飲用水衛(wèi)生監(jiān)管新模式。加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督力度，提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，改善學(xué)校衛(wèi)生管理狀況。進(jìn)一步健全打擊非法行醫(yī)監(jiān)管機(jī)制。三是強(qiáng)化人員培訓(xùn)，著力提高基層衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測人員專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和現(xiàn)場調(diào)查處置執(zhí)法能力。嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，更好地維護(hù)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。

（六）大力推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

堅(jiān)定不移地貫徹“中西醫(yī)并重”的衛(wèi)生工作方針，加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)?？?、中醫(yī)藥人才隊(duì)伍和內(nèi)涵建設(shè)，不斷提升中醫(yī)藥的服務(wù)能力。做好縣中醫(yī)醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)工作，突出中醫(yī)文化建設(shè)，抓好中藥房示范單位建設(shè)?？h中醫(yī)醫(yī)院要積極開展“二優(yōu)”中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建前期準(zhǔn)備工作，并積極申報(bào)中醫(yī)特色?？坪图痹\急救項(xiàng)目，打造中醫(yī)特色領(lǐng)域，并承擔(dān)對(duì)全縣的指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立中醫(yī)科、中藥房，衛(wèi)生室要大力開展中醫(yī)藥服務(wù)。拓展中醫(yī)藥服務(wù)范圍，發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、重大疾病防治和農(nóng)村衛(wèi)生工作中的作用。實(shí)施“治未病”健康工程，發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥人員培訓(xùn)，特別是鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)和適宜技術(shù)推廣，促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)能力的整體提升。深入開展中醫(yī)藥知識(shí)普及活動(dòng)，加大宣傳力度，提高社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)的認(rèn)知度。

（七）深入開展愛國衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)

一是以鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市工作成果為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措，加強(qiáng)健康教育和除四害工作，不斷提高城市綜合管理水平，努力實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生城市管理常態(tài)化，做好迎接全國愛衛(wèi)會(huì)復(fù)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動(dòng)、衛(wèi)生示范景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)和創(chuàng)衛(wèi)工程等專項(xiàng)活動(dòng)，提高群眾健康水平。有計(jì)劃、有組織的開展國家、省、市衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建和復(fù)核工作。今年要?jiǎng)?chuàng)建1個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村，2個(gè)市級(jí)衛(wèi)生村。三是繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村家園清潔工程。以改水、改廁項(xiàng)目為抓手，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，加快城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化進(jìn)程。四是開展健康教育牽手行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校健康教育工作，開展健康教育機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目、煙草危害控制項(xiàng)目工作的管理。

（八）大力實(shí)施人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略

一是繼續(xù)加大衛(wèi)技人員的招聘力度，重點(diǎn)到大專院校招聘本科以上臨床專業(yè)以及?？埔陨嫌跋衤樽淼忍厥鈱I(yè)人才，使衛(wèi)技人員逐步滿足醫(yī)療需求。二是抓好衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好高層次衛(wèi)生人才和農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。選拔培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，扎實(shí)做好招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。三是抓好學(xué)科建設(shè)和科研工作?？h人民醫(yī)院要實(shí)施醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科建設(shè)計(jì)劃與醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)具有區(qū)域優(yōu)勢的醫(yī)學(xué)學(xué)科，推動(dòng)全縣醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展。要大力推廣應(yīng)用農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)，通過遠(yuǎn)程培訓(xùn)、專家指導(dǎo)計(jì)劃、專項(xiàng)進(jìn)修等形式進(jìn)行推廣。四是抓好衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)。建立健全考核制度，將衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育統(tǒng)一管理。開展住院（?？疲┽t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，抓好臨床藥師培訓(xùn)和全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)技人員在崗培訓(xùn)。五是開展衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)工作，使專業(yè)技術(shù)人員掌握管理技能，提高管理水平，不斷推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展。六是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)。衛(wèi)生行業(yè)是知識(shí)和智力密集型行業(yè)。廣大衛(wèi)生管理干部要加強(qiáng)政治理論和衛(wèi)生業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高理論素養(yǎng)；加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論學(xué)習(xí)，提高貫徹執(zhí)行黨的衛(wèi)生方針政策的能力；加強(qiáng)管理知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高工作水平；加強(qiáng)深化醫(yī)改相關(guān)文件及專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)。

（九）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)際和紀(jì)念建黨90周年，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，開展公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等活動(dòng)，激勵(lì)調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。開展衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者評(píng)選表彰和學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)佳績活動(dòng)，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為全面完成深化醫(yī)改近期五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局提供政治動(dòng)力和組織保證。深化黨務(wù)、政務(wù)公開，擴(kuò)大公開范圍，創(chuàng)新公開形式。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、黨建帶全局。要把黨內(nèi)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與群團(tuán)共建緊密結(jié)合起來，努力形成處處爭創(chuàng)先進(jìn)、個(gè)個(gè)爭當(dāng)優(yōu)秀的良好局面。不斷深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，完善檢查考核機(jī)制，推動(dòng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)文明創(chuàng)建再上新臺(tái)階。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作，要以健全懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)加強(qiáng)制度建設(shè)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和監(jiān)督檢查為抓手提高制度執(zhí)行力，進(jìn)一步提升反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。繼續(xù)開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使廣大黨員干部切實(shí)把握準(zhǔn)則的精髓，深入掌握準(zhǔn)則的內(nèi)容，要做到真學(xué)真懂、真信真用，一切言論和行動(dòng)以《廉政準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)執(zhí)行制度的主動(dòng)性和自覺性，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)藥品網(wǎng)上統(tǒng)一集中采購工作，完善藥品集中采購管理制度和辦法。深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行情況和大額資金使用情況的監(jiān)督檢查。

（十）統(tǒng)籌兼顧，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作開展

科學(xué)編制區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，規(guī)范衛(wèi)生項(xiàng)目資金監(jiān)管。以醫(yī)改為中心，加強(qiáng)衛(wèi)生政策研究與落實(shí)。制定落實(shí)各專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的編制與實(shí)施。加強(qiáng)衛(wèi)生項(xiàng)目資金監(jiān)管，完善財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。合理配置大型醫(yī)用設(shè)備，加強(qiáng)救護(hù)車配置和使用管理。

加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)和依法行政工作。制定和實(shí)施全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，大力開展衛(wèi)生系統(tǒng)普法依法治理工作。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核和責(zé)任追究制度。進(jìn)一步清理和減少行政審批事項(xiàng)，落實(shí)行政審批責(zé)任追究制度。

加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一部署，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、互聯(lián)互通和信息共享的原則，大力推進(jìn)以公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、基本藥物制度和綜合管理五大業(yè)務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的衛(wèi)生信息化戰(zhàn)略，全面啟動(dòng)和完善全縣村衛(wèi)生室信息化、醫(yī)療信息化服務(wù)平臺(tái)、新農(nóng)合管理“一卡通”和城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建設(shè)。

協(xié)調(diào)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)衛(wèi)生政策、重點(diǎn)工作和先進(jìn)典型的宣傳，做好衛(wèi)生突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)與風(fēng)險(xiǎn)溝通。提高政務(wù)信息質(zhì)量，推進(jìn)衛(wèi)生政務(wù)信息公開。進(jìn)一步加大工作力度，做好計(jì)劃生育、保密、提案建議辦理、信訪、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。