社會管理和平安建設(shè)工作要點(diǎn)4篇
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第一篇
2014年,全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)社會管理綜合治理和平安創(chuàng)建工作主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神和縣委縣政府部署,按照縣綜治會議精神要求,緊扣“鞏固、落實(shí)、創(chuàng)新、提高”主題,以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理為統(tǒng)攬,以人民群眾滿意為目標(biāo),以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),緊緊圍繞構(gòu)建和諧穩(wěn)定的“平安交通”這一目標(biāo),嚴(yán)格責(zé)任制落實(shí),堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn),切實(shí)解決影響國家安全和社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,為建設(shè)富庶美麗幸福新創(chuàng)造和諧社會環(huán)境。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣政法工作會議精神和工作部署,制定工作計(jì)劃和方案,將綜治與平安建設(shè)工作納入本單位目標(biāo)考核和跨越發(fā)展考核(占比不低于10%)。黨支部每年至少召開兩次以上專題會議研究部署綜治與平安建設(shè)工作。一把手為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,明確責(zé)任科室具體負(fù)責(zé),聯(lián)絡(luò)員要及時向縣局綜治辦上報工作信息。要與下屬單位簽訂社會管理綜合治理與平安建設(shè)責(zé)任目標(biāo)狀,簽訂率達(dá)100%。
二、堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)和考核獎懲。把社會治理創(chuàng)新工程列為本單位重點(diǎn)督辦事項(xiàng),定期進(jìn)行考評獎懲,通報考評結(jié)果,對存在的突出問題及時督促整改到位,對不重視綜治與平安建設(shè)工作,發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定問題的單位嚴(yán)格實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究。抓好綜治與平安建設(shè)工作在本單位的貫徹落實(shí)。承擔(dān)具體重點(diǎn)工作任務(wù)的部門要明確序時進(jìn)度,細(xì)化工作舉措,把重點(diǎn)工作培育成政法綜治工作先進(jìn)典型。
三、加強(qiáng)單位內(nèi)部安全防范。重視干部職工的法制教育,努力預(yù)防和減少干部職工違法犯罪行為。本單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度完善,人防、物防、技防措施到位,做到領(lǐng)導(dǎo)、制度、人員和措施“四落實(shí)”。抓好本單位辦公區(qū)、宿舍區(qū)的治安防范,組織開展單位內(nèi)部治安隱患排查整治工作。嚴(yán)格對本單位金融物資、機(jī)要室、財會室、倉庫、保險箱等重點(diǎn)要害部位、重要場所和貴重物品的管理,全面落實(shí)技防、設(shè)施防措施,杜絕和減少被盜案件以及火災(zāi)和各類事故的發(fā)生。全力維護(hù)國家安全和政治穩(wěn)定,完成縣國安辦下達(dá)的年度國安工作任務(wù)。
四、預(yù)防和化解矛盾糾紛。在重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)出臺前,開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。在單位建立健全矛盾糾紛排查調(diào)解組織。部署在本單位開展社會矛盾糾紛排查活動,完善定期排查、情況報告、信息共享、分析研判等工作制度,及時報送矛盾糾紛排查調(diào)處情況半年和全年分析報告。積極參與社會矛盾糾紛大調(diào)解工作,及時調(diào)處涉及本單位的矛盾糾紛,預(yù)防群體性事件、非正常上訪等事件的發(fā)生。
五、充分發(fā)揮部門職能作用。利用多種形式教育駕乘人員、運(yùn)輸業(yè)主和旅客增強(qiáng)自我保護(hù)意識,督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任。繼續(xù)推進(jìn)公路“安全保障工程”建設(shè)和干線公路、農(nóng)村公路危橋改造工作,突出抓好公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)并加強(qiáng)對水毀、病害事故的搶險處置。
六、落實(shí)齊抓共管責(zé)任。配合有關(guān)部門開展縣綜治委專門小組和專項(xiàng)工作組工作。開展綜治聯(lián)系點(diǎn)共建工作,制定切實(shí)可行的聯(lián)系點(diǎn)共建幫扶計(jì)劃,對單位掛鉤聯(lián)系點(diǎn)的基層綜治與平安建設(shè)工作給予指導(dǎo)和幫扶,年內(nèi)到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)不少于3次,其中主要領(lǐng)導(dǎo)不少于2次。按照縣綜治委部署組織開展“綜治宣傳月”活動,積極參加綜治好新聞競賽活動。
七、大力開展“平安交通”創(chuàng)建活動。積極協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)公路、水路運(yùn)輸及交通重點(diǎn)工程的治安管理,打擊危害交通運(yùn)輸安全和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的違法犯罪,大力開展“平安交通”創(chuàng)建活動。積極協(xié)助做好民工有序流動工作。充分發(fā)揮縣綜治委公路水路綜合治理指導(dǎo)專項(xiàng)工作組職能作用,建立健全工作機(jī)制,制定工作計(jì)劃,落實(shí)工作措施,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。與有關(guān)部門密切配合,加強(qiáng)車站、碼頭等窗口地區(qū)的治安管理,打擊發(fā)生在車站、碼頭、汽車、輪船上的違法犯罪活動。
第二篇
2014年,縣交通運(yùn)輸行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以建設(shè)“勤廉交通”為目標(biāo),突出抓好紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和源頭預(yù)防“四項(xiàng)任務(wù)”,扎實(shí)推進(jìn)“八項(xiàng)行動”,力促發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化、權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、干部隊(duì)伍更加清廉、黨風(fēng)政風(fēng)更加清明,為實(shí)施“12345”戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局
⒈全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律。把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位,督促廣大黨員干部提高政治敏銳性和政治鑒別力,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。健全黨政組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大問題、重要事項(xiàng)請示報告制度,強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束。
⒉強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持反腐倡廉工作與縣委縣政府中心工作同心同向、同頻共振,全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé),始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進(jìn)發(fā)展不動搖,切實(shí)加強(qiáng)對縣委“12345”重大戰(zhàn)略部署的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為。
⒊實(shí)施“簽字背書”問效行動。立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”,以簽字背書的形式,推動責(zé)任主體認(rèn)真履職、敢于擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任。加大倒查追責(zé)力度,用好紀(jì)檢監(jiān)察“五書”,形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違紀(jì)要追究的層層執(zhí)紀(jì)問責(zé)機(jī)制,確保中心工作執(zhí)行有力、政令暢通。
⒋實(shí)施助推發(fā)展101%服務(wù)專項(xiàng)行動。全力推進(jìn)行政審批制度改革和效能提速,對接升級項(xiàng)目容缺(模擬)并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)平臺,積極探索優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)過程服務(wù)體系,促進(jìn)項(xiàng)目審批服務(wù)提速增效。
⒌加強(qiáng)軟環(huán)境和效能建設(shè)。對接行政效能“6+X”標(biāo)準(zhǔn)體系,試行崗位職責(zé)的具體化、制度標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)化、流程控制的細(xì)節(jié)化、行政規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督評價的公開化、成果運(yùn)用的績效化,以個體服務(wù)特性延伸拓展“X”創(chuàng)新體系,全力提速行政效能。
二、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,推進(jìn)全行業(yè)作風(fēng)建設(shè)
⒍堅(jiān)定不移反對“四風(fēng)”。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例,著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。重點(diǎn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義,收受下屬以及有利害關(guān)系的單位和個人的禮金等行為。
⒎不折不扣貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。建立黨風(fēng)政風(fēng)定期評估工作機(jī)制,健全常態(tài)化暗訪巡查機(jī)制,突出市“八個嚴(yán)禁”。加大懲戒問責(zé)力度,完善違規(guī)處理辦法,對頂風(fēng)違紀(jì)造成惡劣影響的,一律先免職再按規(guī)定調(diào)查處理,一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一律通報和公開曝光。
⒏實(shí)施“荷都聚焦”全媒公開問政行動。注重深化電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙“四位一體”政風(fēng)行風(fēng)評議活動,通過深入采訪、明察暗訪、民意調(diào)查、現(xiàn)場問答等方式發(fā)現(xiàn)和掌握部門存在問題,以面對面直播節(jié)目形式,接受群眾質(zhì)詢,現(xiàn)場評議測評,并嚴(yán)格追蹤督辦,推動問題整改。
⒐推進(jìn)公正執(zhí)法“一路陽光”行動。加大對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度,督促查糾行政執(zhí)法部門亂收亂罰、隨意裁量、權(quán)力尋租等突出問題,構(gòu)建執(zhí)法評議壓力傳導(dǎo)機(jī)制,真正做到以群眾的評判推動行政執(zhí)法公平正義。
三、科學(xué)預(yù)防腐敗,建立監(jiān)督制約體系
⒑梳理權(quán)力清單,做到公開亮權(quán)。建立完善“三重一大”監(jiān)管實(shí)施細(xì)則,明確具體范圍標(biāo)準(zhǔn)和決策程序,實(shí)施“三重一大”事項(xiàng)“一把手”末位發(fā)言,實(shí)現(xiàn)制度限權(quán)。
⒒實(shí)施廉政風(fēng)險防控行動。督促梳理職權(quán)目錄,厘清權(quán)力邊界,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,完善“三重一大”監(jiān)管實(shí)施細(xì)則。針對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),從職權(quán)定位、業(yè)務(wù)流程、崗位責(zé)任排查風(fēng)險源點(diǎn),建立健全風(fēng)險預(yù)警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責(zé)任追究機(jī)制,形成行之有效的廉政風(fēng)險防控體系。
⒓實(shí)施“植蓮”廉政文化品牌提升行動,開展以“認(rèn)清權(quán)力、敬畏權(quán)力、用好權(quán)力”為主題的教育月活動,評選踐行“五德”模范者,展示踐行“五德”優(yōu)秀項(xiàng)目,深化“五德六進(jìn)”活動,適時組織領(lǐng)導(dǎo)干部參觀市“五德”教育館、警示圖片展,觀看警示教育片,參加警示報告會,推動教育入腦入心、觸及靈魂,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識。
第三篇
2014年全縣交通運(yùn)輸依法行政工作總體要求是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作思路和工作方法,以落實(shí)行政體制改革為主線,加快交通運(yùn)輸職能轉(zhuǎn)變,簡政放權(quán),推行交通運(yùn)輸負(fù)面清單管理模式,實(shí)施行政指導(dǎo)全覆蓋,強(qiáng)化交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)督,全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)管理水平,為加快推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門和服務(wù)型政府部門建設(shè),構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系提供強(qiáng)有力的法治保障。
一、加快交通運(yùn)輸行政職能轉(zhuǎn)變
(一)深化交通運(yùn)輸行政審批制度改革。加大審批事項(xiàng)的“減、轉(zhuǎn)、放、免”力度,制定現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目清單,做好上級下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)銜接。對保留的行政審批事項(xiàng)規(guī)范管理,在全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)推行負(fù)面清單管理模式,將政府部門自己掌握的不能許可和審批等方面的信息提前公示給投資人,變許可和審批結(jié)果告知為提前公示,引導(dǎo)投資企業(yè)和個人減少盲目投入,進(jìn)一步提高審批效率。切實(shí)加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)調(diào)整后的市場行業(yè)監(jiān)管,營造并維護(hù)統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運(yùn)輸市場環(huán)境。
(二)簡化行政許可辦事流程。改進(jìn)審批方式,進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸行政許可事項(xiàng)的辦理流程,完善網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)。推行“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的辦理模式,提升交通運(yùn)輸行政審批效率。積極配合做好進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心的對接工作,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)辦理業(yè)務(wù)的順利進(jìn)駐。
(三)深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。進(jìn)一步按照高標(biāo)準(zhǔn)、高要求推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行三級聯(lián)網(wǎng)各項(xiàng)工作,完成縣級平臺與省市平臺的對接建設(shè)。
二、推進(jìn)交通運(yùn)輸行政決策規(guī)范化
(四)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。建立健全公眾參與、專家論證和行政決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,把聽取意見、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為交通運(yùn)輸重大行政決策的必經(jīng)程序。研究明確交通運(yùn)輸重大行政決策的范圍、具體事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強(qiáng)重大行政決策規(guī)范化建設(shè)。建立并實(shí)施決策目錄管理制度,對重大交通運(yùn)輸決策事項(xiàng)的提出、確定、調(diào)整、公布、備案進(jìn)行規(guī)范。推行重大行政決策草案和聽證、論證、評估、審查報告的格式化和規(guī)范化。建立重大行政決策檔案制度,對交通運(yùn)輸重大行政決策的決定和實(shí)施過程中的文件資料及時整理歸檔。
(六)嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸運(yùn)輸重大行政決策責(zé)任。建立決策評估機(jī)制,及時跟蹤了解、適時評估重大交通運(yùn)輸行政決策實(shí)施情況,2014年要選取1-2件直接關(guān)系民生、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有較大影響的交通運(yùn)輸重大行政決策事項(xiàng)開展后評估。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,完善交通運(yùn)輸重大行政決策責(zé)任追究制度。
三、加強(qiáng)依法行政信息宣傳和調(diào)研
(七)建立信息宣傳聯(lián)絡(luò)員、信息宣傳考評、信息采用通報等機(jī)制,強(qiáng)化行政指導(dǎo)典型案例報送及時性,時效性,全面加強(qiáng)依法行政信息宣傳工作;圍繞交通運(yùn)輸依法行政工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,深入調(diào)查研究,分析現(xiàn)狀,不斷創(chuàng)新依法行政工作思路和方法;落實(shí)《全市交通運(yùn)輸依法行政信息報送、調(diào)研和創(chuàng)新工作考評辦法》。
四、改進(jìn)和規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法
(八)開展行政執(zhí)法體制改革。進(jìn)一步理清交通運(yùn)輸內(nèi)部上下級的管理職能,積極推進(jìn)事權(quán)下放,執(zhí)法權(quán)重心適當(dāng)下移,減少執(zhí)法層級。結(jié)合交通運(yùn)輸事業(yè)單位分類改革,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸執(zhí)法人員編制規(guī)范化。對改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所的職責(zé)定位進(jìn)行研究,細(xì)化明晰管理職能,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在基層交通運(yùn)輸管理領(lǐng)域的作用。總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開展調(diào)研,積極探索全面推行交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法。
(九)切實(shí)做好第一輪“五項(xiàng)執(zhí)法行動”各項(xiàng)工作。按照《全省交通運(yùn)輸五項(xiàng)執(zhí)法行動計(jì)劃》安排,全面推進(jìn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在抓好階段性重點(diǎn)工作任務(wù)的同時,強(qiáng)化智能執(zhí)法創(chuàng)新,創(chuàng)新交通運(yùn)輸執(zhí)法手段。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段,采用衛(wèi)星定位、移動執(zhí)法終端等科技手段提高交通運(yùn)輸部門執(zhí)法調(diào)查取證、行業(yè)日常監(jiān)管的水平,進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸執(zhí)法信息化辦案水平和快速反應(yīng)、應(yīng)急處理能力。積極推廣非現(xiàn)場執(zhí)法方式。加大運(yùn)政執(zhí)法裝備的投入,在全縣交通運(yùn)輸運(yùn)政執(zhí)法中開展無手寫文書活動。開展行業(yè)技能競賽活動。強(qiáng)化“五項(xiàng)執(zhí)法行動”督查考核工作,加大推進(jìn)力度,制定評價考核指標(biāo)體系。認(rèn)真做好總結(jié)表彰工作,探索并建立長效工作機(jī)制,固化工作成果,為新一輪“五項(xiàng)執(zhí)法行動”的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(十)扎實(shí)開展交通運(yùn)輸執(zhí)法專項(xiàng)整改。按照《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開展全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法專項(xiàng)整改工作的通知》要求,用6個月時間在全系統(tǒng)組織對交通運(yùn)輸執(zhí)法工作中存在的問題進(jìn)行一次徹底的梳理和專項(xiàng)整改,把群眾反映最突出、意見最大的問題作為開展執(zhí)法專項(xiàng)整改的重要內(nèi)容。通過整改進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸執(zhí)法的規(guī)范、公正和文明水平。
五、加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍和站所建設(shè)
(十一)開展交通運(yùn)輸執(zhí)法人員大輪訓(xùn)。按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作方案》、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法培訓(xùn)考試大綱》的要求,從2014年下半年起,用3年時間,組織交通運(yùn)輸執(zhí)法人員大輪訓(xùn)。堅(jiān)持全面覆蓋、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的原則,制訂培訓(xùn)具體實(shí)施計(jì)劃,選定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)師資,研究確定分層次、分類別制定教學(xué)方案,有效推進(jìn)培訓(xùn)工作。
(十二)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。嚴(yán)把執(zhí)法人員入門關(guān),繼續(xù)實(shí)施大專以上文化準(zhǔn)入和崗前培訓(xùn)制度。進(jìn)一步強(qiáng)化在崗人員的培訓(xùn)力度,堅(jiān)持嚴(yán)格教學(xué)、嚴(yán)格軍訓(xùn)、嚴(yán)格考試,不斷提高在崗培訓(xùn)的質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)。以執(zhí)法證件管理為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化對執(zhí)法人員的日常管理和監(jiān)督。
(十三)推進(jìn)執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),統(tǒng)一內(nèi)部標(biāo)示,規(guī)范內(nèi)部業(yè)務(wù)管理,健全業(yè)務(wù)工作制度和程序,研究基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體實(shí)施方案。
六、強(qiáng)化交通運(yùn)輸執(zhí)法評議考核和執(zhí)法監(jiān)督
(十四)認(rèn)真開展行政執(zhí)法評議考核。做好迎接交通運(yùn)輸部和省廳、市局開展的2014年度行政執(zhí)法評議考核工作,縣局將根據(jù)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》,組織自評、互評、考評“三評”活動,對全縣所有交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級評定并公示。將執(zhí)法考評內(nèi)容納入年度交通運(yùn)輸目標(biāo)考核范圍。
(十五)推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)范化和制度化。
認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)督有關(guān)工作的意見》各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步健全層級監(jiān)督機(jī)制,加大制度執(zhí)行專項(xiàng)工作的監(jiān)督力度,委托第三方機(jī)構(gòu)采取專題暗訪,及時發(fā)現(xiàn)并糾正交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域存在的違法或者不當(dāng)行政行為以及執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)方面的存在問題。對行政不作為或亂作為、濫用職權(quán)、粗暴執(zhí)法的,嚴(yán)格責(zé)任追究。
七、依法化解社會矛盾糾紛
(十六)做好行政復(fù)議和訴訟工作。實(shí)施行政訴訟模擬法庭制度和探索交通運(yùn)輸行政復(fù)議政務(wù)服務(wù)中心窗口受理模式,嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議糾錯案件過錯責(zé)任追究制度。積極推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加復(fù)議聽證及說理式復(fù)議決定書。深入開展行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè),全面規(guī)范復(fù)議受理、審查、中止、決定、執(zhí)行等各項(xiàng)工作流程,完善檔案管理、案卷評查等工作制度,落實(shí)復(fù)議經(jīng)費(fèi)、人員、場所等保障措施。
(十七)提高行政調(diào)解效能和改革創(chuàng)新信訪工作。加強(qiáng)行政調(diào)解工作的調(diào)查研究、工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,進(jìn)一步完善行政調(diào)解工作機(jī)制、流程和保障措施,提升行政調(diào)解規(guī)范化水平。注重運(yùn)用法治思維和法治方式做好信訪工作,規(guī)范信訪工作流程,通過以案說法、專項(xiàng)治理等方式引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,依法維護(hù)信訪秩序。
八、落實(shí)依法行政保障措施
(十八)穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)。加強(qiáng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè),發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和組織推進(jìn)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸法制機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)中的參謀助手和法律顧問的作用。
(十九)進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)法治理念。加強(qiáng)對交通運(yùn)輸部門領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員和執(zhí)法人員學(xué)法制度落實(shí)情況的督促檢查,引領(lǐng)交通運(yùn)輸部門領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、知法、守法、用法,牢固樹立以執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局為基本內(nèi)容的法治理念,自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決交通運(yùn)輸發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。組織2次中心組集體學(xué)法。組織舉辦全系統(tǒng)法制骨干培訓(xùn)班。
(二十)做好“六五”普法年度工作任務(wù)。制定《2014年全縣交通運(yùn)輸法制宣傳教育工作要點(diǎn)》,完成“六五”普法階段性工作任務(wù)。創(chuàng)新普法方式,運(yùn)用微電影等形式進(jìn)行普法宣傳。通過不同載體,充分發(fā)揮法治文化在法治建設(shè)中的教育、熏陶、示范、引導(dǎo)作用。
第四篇
為進(jìn)一步強(qiáng)化市級機(jī)關(guān)單位的責(zé)任意識,形成齊抓共管局面,扎實(shí)推進(jìn)綜治與平安、法治建設(shè)深入開展,特制定本責(zé)任狀。
一、社會管理綜合治理與平安建設(shè)工作
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把綜治與平安建設(shè)工作納入本部門(本系統(tǒng))年度工作計(jì)劃,將綜治與平安建設(shè)工作納入本單位綜合目標(biāo)考核(占比不低于10%);研究制定本部門、本系統(tǒng)深化平安建設(shè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的總體規(guī)劃和年度工作方案。黨委(黨組)每年至少召開兩次以上專題會議研究部署綜治與平安建設(shè)工作。認(rèn)真落實(shí)市綜治委會議制度和述職制度,落實(shí)部門綜治責(zé)任制,與下屬單位簽訂綜治與平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,簽訂率達(dá)100%。加強(qiáng)對本系統(tǒng)綜治和平安建設(shè)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào),在本系統(tǒng)選樹綜治與平安建設(shè)工作的典型,對本部門本系統(tǒng)開展的綜治和平安建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和推廣,督促本系統(tǒng)基層單位積極參與所在地的綜治和平安建設(shè)活動。
2.健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。結(jié)合部門工作實(shí)際,將保障和改善民生作為預(yù)防化解社會矛盾的源頭工程,健全完善社會矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制,實(shí)行矛盾糾紛排查月報、“零報告”和直報、分析研判、分級預(yù)警制度,構(gòu)筑社會矛盾排查預(yù)警體系。健全領(lǐng)導(dǎo)干部下基層駐點(diǎn)常態(tài)化機(jī)制及定期接訪下訪制度。在重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)出臺前,開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。在本部門本系統(tǒng)建立健全矛盾糾紛排查調(diào)解組織,部署開展社會矛盾糾紛排查活動。及時調(diào)處涉及本部門、本系統(tǒng)的矛盾糾紛,預(yù)防群體性時間、非正常上訪等時間的發(fā)生。不發(fā)生全市、全省乃至全國有重大影響的群體性事件。
3.認(rèn)真組織開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動。精心制定創(chuàng)建方案,層層落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建活力,扎實(shí)抓好創(chuàng)建督查,不斷提高系列創(chuàng)建水平。指導(dǎo)督促各地和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全平安醫(yī)院創(chuàng)建工作機(jī)制,提升醫(yī)療服務(wù)水平,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。年內(nèi)單位系列平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)90%。開展綜治與平安建設(shè)宣傳工作。按照市綜治委部署組織開展“綜治宣傳月”活動。積極配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)技防建設(shè),年內(nèi)二級以上醫(yī)院全部建成技防單位。
4.切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的服務(wù)管理工作。充分發(fā)揮市綜治委易肇事肇禍精神病人專項(xiàng)工作組和易感染艾滋病病人服務(wù)管理專項(xiàng)工作組的職能作用。明確職責(zé)任務(wù),建立健全工作機(jī)制,制定工作計(jì)劃,落實(shí)工作措施,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,解決工作中遇到的實(shí)際問題。推進(jìn)易肇事肇禍精神病人安康醫(yī)院建設(shè),落實(shí)對上述兩類人群的排查管控收治措施。市、縣要推進(jìn)建立相應(yīng)規(guī)模的收治中心、安康醫(yī)院。
5.廣泛開展醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育活動。配合相關(guān)部門大力推進(jìn)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作,有效預(yù)防、及時處置醫(yī)患糾紛引起的群體性事件。
6.落實(shí)齊抓共管責(zé)任。配合有關(guān)部門開展市綜治委專門小組和專項(xiàng)工作組工作,會同有關(guān)部門深入推進(jìn)平安創(chuàng)建工作。開展綜治聯(lián)系點(diǎn)共建工作,制定切實(shí)可行的聯(lián)系點(diǎn)共建幫扶計(jì)劃,對本部門掛鉤聯(lián)系點(diǎn)的基層綜治和平安建設(shè)工作給予指導(dǎo)和幫扶,年內(nèi)到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)不少于3次,其中主要領(lǐng)導(dǎo)不少于2次。開展綜治與平安建設(shè)宣傳工作,按要求組織開展“綜治宣傳月”活動。
7.加強(qiáng)單位內(nèi)部安全防范。本機(jī)關(guān)和下屬單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度完善,人防、物防、技防措施到位,抓好本系統(tǒng)辦公區(qū)、宿舍區(qū)的治安防范。嚴(yán)格對本單位金融物資、機(jī)要室、財會室、保險箱等重點(diǎn)要害部位、重要場所和危險品、爆炸品等的管理。全面落實(shí)技防、設(shè)施防措施,杜絕和減少被盜案件以及火災(zāi)和各類事故的發(fā)生。加強(qiáng)本部門本系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè),不發(fā)生干部職工違法犯罪情況;不發(fā)生在全市、全省乃至全國有重大影響的刑事案件、治安事件、火災(zāi)、泄密和安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
8.完成市委、市政府和市綜治委(辦)交辦的其他工作。
二、法治建設(shè)工作
1.不斷完善法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。及時調(diào)整本系統(tǒng)、本單位法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定主要負(fù)責(zé)人為法治建設(shè)第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。明確具體處室和人員承擔(dān)法治建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促等職能工作。制定本系統(tǒng)、本部門開展法治建設(shè)工作的年度計(jì)劃和實(shí)施方案。加強(qiáng)對本單位、本系統(tǒng)法治建設(shè)工作的督查指導(dǎo)和考核評估,及時分解落實(shí)法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。與各職能處室、下屬單位及縣(區(qū))對口部門簽定法治建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,簽訂率達(dá)100%。切實(shí)指導(dǎo)督促本系統(tǒng)基層單位積極參與所在地法治建設(shè)活動,對不重視法治建設(shè)工作,發(fā)生嚴(yán)重后果的下屬單位嚴(yán)格實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究。
2.扎實(shí)開展法制宣傳教育。深入開展“六五”普法宣傳教育和社會主義法治理念教育。黨委(組)中心組年內(nèi)集中學(xué)法不少于2次。組織開展多種形式的法制宣傳教育活動,在主流新聞媒體開設(shè)法治建設(shè)宣傳專欄專版,加強(qiáng)對部門法的宣傳。全體職工學(xué)法活動制度化、正常化。積極參與五月份全市第九個“法治宣傳月”和“12.4”全國法制宣傳日活動。
3.深入推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法和依法經(jīng)營。積極參與法治城市創(chuàng)建工作,全面落實(shí)法治城市創(chuàng)建各項(xiàng)要求。完善黨務(wù)、政務(wù)、審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)和企務(wù)公開,深入推進(jìn)執(zhí)法、司法信息化建設(shè),不斷暢通公民獲知公開信息的渠道。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子決策的征詢、聽證、合法性審查、集體決定、實(shí)施情況評估和責(zé)任追究制度。推進(jìn)公開、規(guī)范、文明執(zhí)法,深入開展依法行政示范單位、公正司法示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,健全執(zhí)法考評機(jī)制,開展執(zhí)法專項(xiàng)檢查,定期組織案件評查,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,全面推行基層執(zhí)法評議活動和執(zhí)法、司法人員業(yè)績檔案考核制度,大力推進(jìn)行政負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度,年內(nèi)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到95%以上,探索建立法律顧問制度。依據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定,完善法人治理結(jié)構(gòu)。依法誠信經(jīng)營,深入開展“依法管理誠信經(jīng)營先進(jìn)企業(yè)和履行社會責(zé)任優(yōu)秀企業(yè)家”創(chuàng)建活動。建立企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制,健全企業(yè)總法律顧問制度。
4.認(rèn)真做好法治建設(shè)信息調(diào)研和情況報送工作。全年向市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報法治建設(shè)信息不少于4篇,調(diào)研文章不少于1篇;在市級以上主流新聞媒體刊用法治建設(shè)新聞(信息或調(diào)研文章)不少于1篇;組織優(yōu)秀論文參加法治建設(shè)高層論壇及法制建設(shè)理論成果征集活動,報送相關(guān)論文不少于1篇。每半年向市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報工作情況,年底前向市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送當(dāng)年工作總結(jié)和下一年度工作打算。
5.積極落實(shí)述法考評。嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法各項(xiàng)措施,扎實(shí)做好年度本單位中層干部及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評工作。
6.認(rèn)真完成市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室交辦的其它工作任務(wù)。
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