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2014年全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)、總理系列批示指示精神，認(rèn)真執(zhí)行省廳、市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化“主動(dòng)作為、嚴(yán)格履責(zé)、部門協(xié)作”意識(shí)，突出工作思路、創(chuàng)新舉措，按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（交安監(jiān)發(fā)〔2014〕1號(hào)的要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

一、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)

2014年至2016年是“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)階段。進(jìn)一步強(qiáng)化“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)方案，有步驟、分階段的有序推進(jìn)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，并納入年度重要工作日程。突出“平安交通、人人有責(zé)”的主題，搞好協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)。

二、探索建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系

認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”等一系列指示精神，層層建立健全交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各行業(yè)管理部門要嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)相關(guān)行政許可和審批，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)許可后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的監(jiān)督管理，把“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。

交通運(yùn)輸企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》、《省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等規(guī)定，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

三、積極建立安全管理信息化

進(jìn)一步推進(jìn)營(yíng)運(yùn)車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)和營(yíng)運(yùn)客車3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝使用工作，發(fā)揮好危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管平臺(tái)對(duì)交通運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)控防范作用，全面提升行業(yè)監(jiān)管、事故預(yù)防和應(yīng)急救援水平。

四、強(qiáng)制建立完善應(yīng)急管理保障體系

一是建立應(yīng)急預(yù)案管理制度，定期對(duì)現(xiàn)行各類預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。二是開展安全重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所和運(yùn)輸過程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、火災(zāi)、爆炸等事故，詳細(xì)分析存在的主要風(fēng)險(xiǎn)源，為下一步開展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急機(jī)制建立、處置方案制定等奠定基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)應(yīng)急演練。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域易發(fā)的事故，認(rèn)真組織開展應(yīng)急處置指導(dǎo)，確保事故險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行順暢、高效有序。

五、扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

按照交通運(yùn)輸部和省廳關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部署和要求，在完成客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸企業(yè)達(dá)標(biāo)定級(jí)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)其他類型交通運(yùn)輸企業(yè)的達(dá)標(biāo)考評(píng)工作。

六、繼續(xù)開展“打非治違”和“隱患排查治理”等專項(xiàng)活動(dòng)

繼續(xù)深入開展“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)”、治理糾正“違規(guī)違章行為”專項(xiàng)行動(dòng)，加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度，嚴(yán)厲打擊道路、水路運(yùn)輸無證經(jīng)營(yíng)和超許可范圍經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。以危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、城市客運(yùn)、浮橋、“雙超”治理、公路安保、公路水運(yùn)工程施工、局屬單位消防等為重點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

七、強(qiáng)化道路運(yùn)輸和水路交通安全管理

認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，以長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”安全管理規(guī)定，積極推行長(zhǎng)途客運(yùn)車輛接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作，繼續(xù)開展“安全帶—生命帶工程”，落實(shí)營(yíng)運(yùn)客車出入庫(kù)檢查、“三品”檢查、安全告知、安全承諾、夜間禁行、途中休息、惡劣天氣行駛和GPS系統(tǒng)監(jiān)控等安全生產(chǎn)措施。深化旅游包車安全整治成果，加強(qiáng)異地營(yíng)運(yùn)車輛的安全管理，加強(qiáng)對(duì)城市公交安全管理的指導(dǎo)。強(qiáng)化水路交通安全監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)浮橋的安全管理，認(rèn)真做好港航消防工作。

八、強(qiáng)化工程建設(shè)施工和公路橋梁設(shè)施安全管理

強(qiáng)化施工一線安全生產(chǎn)基層班組建設(shè)，杜絕“三違”行為。加強(qiáng)項(xiàng)目業(yè)主“施工許可”批準(zhǔn)（備案）文件、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證件、“三類人員”考核合格證件和特殊工種從業(yè)資格證件的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁不符合安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目開工，嚴(yán)禁不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、人員參加項(xiàng)目施工。

以農(nóng)村公路，尤其是縣級(jí)道路為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好“公路安?！?、“危橋改造”、“危險(xiǎn)路段整治”三項(xiàng)工程建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》，加強(qiáng)路政管理，加大公路養(yǎng)護(hù)力度，完善標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置，強(qiáng)化出行信息，提升保通保暢能力。會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)做好超限超載治理工作，建立完善“路警聯(lián)合”機(jī)制。

九、保障重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)

針對(duì)“兩會(huì)”等重點(diǎn)政治節(jié)點(diǎn)，清明、五一、端午、中秋、國(guó)慶、春節(jié)等重大節(jié)假日，汛期、臺(tái)風(fēng)期、春運(yùn)、暑運(yùn)、惡劣天氣等特殊時(shí)期安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，提前研究部署安全工作，周密制定安全生產(chǎn)保障工作方案。加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)作，做好預(yù)防預(yù)警工作。加強(qiáng)應(yīng)急值守，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，強(qiáng)化應(yīng)急救援準(zhǔn)備。嚴(yán)把車輛安全狀況關(guān)、從業(yè)人員適任關(guān)、場(chǎng)站源頭安全監(jiān)管關(guān)、公路安全暢通關(guān)等安全生產(chǎn)關(guān)口，防范事故發(fā)生，保障了人民群眾平安出行。

十、深入安全生產(chǎn)法規(guī)制度落實(shí)

認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全和應(yīng)急技術(shù)規(guī)范，并根據(jù)工作需要制定具體實(shí)施方案。落實(shí)好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、責(zé)任追究、安全生產(chǎn)“黑名單”等實(shí)施辦法。

十一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施和裝備建設(shè)

重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村公路安保、危橋改造等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)公路與水路安全監(jiān)管裝備器材的配置，為安全監(jiān)管部門和人員配齊配強(qiáng)裝備和防護(hù)器材，提高安全監(jiān)管裝備水平。

十二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育

加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)；加強(qiáng)企業(yè)新進(jìn)人員、轉(zhuǎn)崗人員的技能教育；加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；切實(shí)提高企業(yè)安全管理水平、從業(yè)人員安全素質(zhì)和應(yīng)急操作能力。

十三、進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)各單位安全工作

以消防安全、治安保衛(wèi)為重點(diǎn)，落實(shí)人員責(zé)任，搞好全員教育，確保設(shè)施設(shè)備性能良好，實(shí)現(xiàn)人防和機(jī)防相結(jié)合、專業(yè)管理和群防群控相結(jié)合，切實(shí)提高安全工作水平。

十四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)績(jī)效考核和責(zé)任追究

認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，樹立典型、表彰先進(jìn)，加大安全生產(chǎn)績(jī)效考核。嚴(yán)肅事故調(diào)查處理責(zé)任追究，按照“四不放過”原則，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”、警示通報(bào)、誡勉約談等制度，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。