導(dǎo)語(yǔ)：安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展為指導(dǎo)，以防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會(huì)和諧為目的，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，以廣泛深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，增強(qiáng)安全監(jiān)管的有效性和權(quán)威性，依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、執(zhí)法內(nèi)容

根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第八條的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，執(zhí)法重點(diǎn)單位：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、非煤礦山及建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容如下：

1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

2、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

3、按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

4、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

5、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書(shū)的情況；

6、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；

7、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

8、對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；

9、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

10、教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

11、監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的情況；

12、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

13、對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

14、組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

15、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；

16、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；

17、按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況。

18、根據(jù)市安監(jiān)局、市政府階段性統(tǒng)一部署開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查；

19、法律法規(guī)規(guī)定的其他檢查事項(xiàng)。

三、監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃工作的依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；

2、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局令第15號(hào))；

3、《省安全生產(chǎn)條例》；

4、其他有關(guān)法律法規(guī)；

四、執(zhí)法工作日安排

根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》的要求，我市安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)編制7人，現(xiàn)實(shí)有數(shù)6人，納入行政執(zhí)法人員計(jì)算數(shù)量2人，占總?cè)藛T比例33.3%。

（一）總法定工作日（490個(gè)工作日）

總法定工作日=（365-104-11）×2-10=490個(gè)工作日。

其中：1、全年總天數(shù)365日/人；

2、雙休日=52周×2日/周=104日/人；

3、元旦、春節(jié)、五一、端午、清明、中秋、國(guó)慶等法定假日，計(jì)11日/人；

4、大隊(duì)全體執(zhí)法人員年休假共10日。

（二）非監(jiān)管執(zhí)法工作日（78個(gè)工作日）

非監(jiān)管執(zhí)法工作日由以下5項(xiàng)構(gòu)成：

1、學(xué)習(xí)：安排36個(gè)工作日。局每月安排1天，大隊(duì)每周安排0.5天，需用工作日=全年月數(shù)×每月學(xué)習(xí)天數(shù)×大隊(duì)執(zhí)法人數(shù)=12×3×1=36工作日。

2、培訓(xùn)：安排10個(gè)工作日。按每人每年培訓(xùn)5天計(jì)算，需用工作日=每人每年培訓(xùn)天數(shù)×大隊(duì)執(zhí)法人數(shù)=5×2=10工作日。

3、會(huì)議：預(yù)計(jì)需用30個(gè)工作日。其中局務(wù)會(huì)，每次參加1人，每次0.5天，每周1次，需用26個(gè)工作日；全市安全生產(chǎn)專(zhuān)干（主任）工作會(huì)議，每次參加2人，每次0.5天，每季度1次，需用4個(gè)工作日。

4、檢查和指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）、工業(yè)區(qū)安監(jiān)執(zhí)法工作：預(yù)計(jì)需用28個(gè)工作日。2013年，執(zhí)法大隊(duì)將加大對(duì)各鎮(zhèn)（街）、工業(yè)區(qū)執(zhí)法工作的檢查和指導(dǎo)，幫助各鎮(zhèn)（街）、工業(yè)區(qū)執(zhí)法工作正?；?、規(guī)范化。計(jì)劃對(duì)各鎮(zhèn)（街）、工業(yè)區(qū)安監(jiān)執(zhí)法工作檢查指導(dǎo)1次，每次安排1人、1天，全年需用工作日=28個(gè)鎮(zhèn)（街）、工業(yè)區(qū)×1次×1個(gè)執(zhí)法人員×1天=28個(gè)工作日。

非監(jiān)管執(zhí)法工作日=學(xué)習(xí)+培訓(xùn)+會(huì)議+檢查指導(dǎo)縣（市）區(qū)安監(jiān)執(zhí)法工作=36+10+4+28=78工作日。

（三）監(jiān)管執(zhí)法工作日（412個(gè)工作日）

1、事故調(diào)查處理：預(yù)計(jì)需用36個(gè)工作日。2013年預(yù)計(jì)執(zhí)法大隊(duì)介入事故調(diào)查3起，每次參與的執(zhí)法人員2人，每起事故調(diào)查6天計(jì)算，全年共需工作日=3起事故×2個(gè)執(zhí)法人員×6天=36個(gè)工作日。

2、行政執(zhí)法案件：預(yù)計(jì)需用96個(gè)工作日。2013年預(yù)計(jì)執(zhí)法大隊(duì)立案6起，每起案件由2個(gè)執(zhí)法人員負(fù)責(zé)辦理，每起案件調(diào)查至結(jié)案約8個(gè)工作日，全年共需工作日=6起案件×2個(gè)執(zhí)法人員×8個(gè)工作日=96個(gè)工作日。

3、行政復(fù)議和訴訟案件辦理：預(yù)計(jì)需用12個(gè)工作日。2013年預(yù)計(jì)執(zhí)法大隊(duì)受理或參與指導(dǎo)該類(lèi)案件1起，每次參與執(zhí)法人員2人，每次需6天，全年共需工作日=1起案子×2個(gè)執(zhí)法人員×6天=12個(gè)工作日。

4、核查安全生產(chǎn)舉報(bào)件：預(yù)計(jì)需用48個(gè)工作日。2013年預(yù)計(jì)執(zhí)法大隊(duì)核查舉報(bào)件8起，每起2人參與調(diào)查，平均每起舉報(bào)件核查3個(gè)工作日，全年共需工作日=8起舉報(bào)件×2個(gè)執(zhí)法人員×3個(gè)工作日=48個(gè)工作日。

5、參與上級(jí)機(jī)關(guān)、本級(jí)政府組織的安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查：預(yù)計(jì)需用20個(gè)工作日。其中市安監(jiān)局組織的各地市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況互查一年一次，每次執(zhí)法大隊(duì)派2人參加，檢查2天，共需4個(gè)工作日；參與市政府組織的節(jié)前檢查、半年責(zé)任制考核、年終責(zé)任制度考核約需20個(gè)工作日。

6、資料整理歸檔：預(yù)計(jì)需用12個(gè)工作日。每月安排1人、1天進(jìn)行收發(fā)文和資料整理歸檔工作，全年需用12個(gè)工作日。

7、機(jī)動(dòng)工作日：安排7個(gè)工作日為機(jī)動(dòng)工作日。

8、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作日（171個(gè)工作日）

專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作日＝監(jiān)管執(zhí)法工作日－（以上1-7項(xiàng)工作所需工作日）＝376－36－96－12－48－30－12－15＝127個(gè)工作日。

8.1對(duì)?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（儲(chǔ)存）單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。計(jì)劃每季度開(kāi)展1次對(duì)?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)（儲(chǔ)存）單位督查檢查，每次檢查安排2個(gè)執(zhí)法人員，每次檢查及整改需12天，預(yù)計(jì)需用99個(gè)工作日。除每季度對(duì)加油站開(kāi)展1次檢查外，根據(jù)《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)加油站安全管理工作的通知》[榕安監(jiān)一（2013）308號(hào)]要求，各鎮(zhèn)（街）、工業(yè)區(qū)每月必須對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（儲(chǔ)存）企業(yè)特別是加油站，至少安排1次安全檢查，并認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。

8.2監(jiān)督檢查非煤礦山企業(yè)。計(jì)劃每個(gè)月對(duì)非煤礦山企業(yè)開(kāi)展1次全面督查檢查，每次從檢查到整改復(fù)查平均約需1個(gè)工作日，預(yù)計(jì)需用12個(gè)工作日。

8.3監(jiān)督檢查建筑施工單位。計(jì)劃不定期聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)建筑施工單位進(jìn)行檢查，預(yù)計(jì)需用16個(gè)工作日。

五、工作要求

1、執(zhí)法人員要自覺(jué)遵守執(zhí)法工作制度，做到文明執(zhí)法；熟練掌握和運(yùn)用安全法律知識(shí)，嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，規(guī)范使用行政執(zhí)法文書(shū)，做到依法行政；執(zhí)法時(shí)主動(dòng)出示證件，表明身份，并積極履行告知義務(wù)，尊重和保障相對(duì)人的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)和救濟(jì)權(quán)，實(shí)事求是，做到公正執(zhí)法；自覺(jué)接受各級(jí)、各部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督，做到廉潔執(zhí)法。

2、根據(jù)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)執(zhí)法要求，使用統(tǒng)一安全生產(chǎn)執(zhí)法文書(shū)，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，在執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格把好"四關(guān)"，即事實(shí)證據(jù)關(guān)、辦案程序關(guān)、法律適用關(guān)、法律文書(shū)關(guān)。

3、如涉及其他執(zhí)法部門(mén)，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定抄告或移送案件，須聯(lián)合執(zhí)法的，要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，密切配合。

4、在開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的同時(shí)，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育力度，幫助和指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。