公路局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-08-21 02:49:37
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2014年公路分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)精神,按照市紀(jì)委三屆四次全會(huì)以及省廳、省局廉政工作會(huì)議的部署要求,圍繞服務(wù)公路中心工作這個(gè)主題,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾規(guī)定,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,突出抓好工程建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)和行業(yè)糾風(fēng)工作,嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì),嚴(yán)厲懲治腐敗,為促進(jìn)公路事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。
一、嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,強(qiáng)化落實(shí)反腐倡廉任務(wù)分工的執(zhí)行力
黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。分局黨總支要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,常研究、常部署,抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓具體、具體抓;班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,從思想上、工作上糾正把反腐倡廉工作看作是紀(jì)檢監(jiān)察部門事情的偏差,強(qiáng)化“四項(xiàng)”工作機(jī)制:
一是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”的管理機(jī)制。把“一崗雙責(zé)”切實(shí)落實(shí)到黨總支班子一把手和每個(gè)班子成員身上,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
二是強(qiáng)化“一崗雙評(píng)”的考核機(jī)制。對(duì)基層道班及股級(jí)干部既要考核其完成公路中心工作的能力,又要考核其推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。
三是強(qiáng)化“一述雙報(bào)”的述廉機(jī)制。中層干部述職述廉不僅要報(bào)告本人是否廉潔,還要把所帶隊(duì)伍是否廉潔納入述廉范圍。
四是強(qiáng)化“一案雙查”的問責(zé)機(jī)制。既要查處違紀(jì)人員自身的問題,也要追究黨組織及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在嚴(yán)重問題,或者發(fā)生嚴(yán)重問題不制止、不查處、不報(bào)告,要追究黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、持之以恒糾“四風(fēng)”,提高制度的約束力
結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),持之以恒落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委、市委若干規(guī)定、省廳“九規(guī)范”和路局“十規(guī)范”,健全改進(jìn)干部作風(fēng)常態(tài)化制度,深入查糾“四風(fēng)”,抓出勤儉辦事業(yè)的實(shí)效。
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,改進(jìn)工作方法。堅(jiān)持深入實(shí)際開展調(diào)查研究,貼近群眾,善于采納群眾意見建議,注重解決實(shí)際問題。運(yùn)用多種形式對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒和督查,提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、按章辦事的自覺性。
二是堅(jiān)持厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費(fèi)。認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,從簡(jiǎn)安排各種活動(dòng)和會(huì)議,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,把資源和力量集中用在加快發(fā)展事業(yè)上。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施,倡導(dǎo)健康文明的生活方式和節(jié)約理念,自覺在制度的框架內(nèi)行使職權(quán),不搞變通、不搞例外、不搞特殊,堅(jiān)決反對(duì)各種奢侈浪費(fèi)行為,堅(jiān)決杜絕公款浪費(fèi)現(xiàn)象。
三是堅(jiān)持嚴(yán)格管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。緊緊扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放,落實(shí)市紀(jì)委開展的公款吃喝、公款送禮、奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)治理精神,加大“四風(fēng)”問題的集中檢查和明察暗訪力度,下大力氣解決全分局干部職工存在的“慵懶散”,在位不在崗,責(zé)任心不強(qiáng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為、推諉扯皮,講排場(chǎng)、追求享受、鋪張浪費(fèi)等突出問題。同時(shí),進(jìn)一步健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度,扎緊制度的籠子,更好地用制度管住干部的行為,用機(jī)制規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行,形成不愿浪費(fèi)的思想、不能浪費(fèi)的制度、不敢浪費(fèi)的環(huán)境。
三、深化專項(xiàng)整治,提升服務(wù)公路中心工作的戰(zhàn)斗力
鞏固擴(kuò)大各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)成果,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)活動(dòng)取得新的成效。
一是鞏固“紅包”問題專項(xiàng)治理成果,深入開展國(guó)家工作人員防止利益沖突專項(xiàng)治理。對(duì)仍然違反規(guī)定收受“紅包”的,一經(jīng)查實(shí),一律先免職再處理。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為自己配偶、子女及其它特定關(guān)系人在經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取利益。嚴(yán)肅查處利用行政執(zhí)法謀取集體利益和利益輸送案件,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),糾正強(qiáng)行推銷或要求行政相對(duì)人購買指定公路建設(shè)材料的行為,著力解決選擇性執(zhí)法、趨利執(zhí)法和與民爭(zhēng)利的問題。
二是繼續(xù)深化“深化工程治理、規(guī)范市場(chǎng)秩序”專項(xiàng)整治。深入治理招標(biāo)投標(biāo)中圍標(biāo)和轉(zhuǎn)包、違法分包等突出問題,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)的監(jiān)督,進(jìn)一步完善工程效能監(jiān)察實(shí)施意見,督促落實(shí)完善公共資源網(wǎng)上交易平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)和完善工程項(xiàng)目網(wǎng)上監(jiān)管工作,加強(qiáng)陽光工程建設(shè)。
三是繼續(xù)深化“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理”專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育,全面推進(jìn)內(nèi)部控制制度的落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)督,繼續(xù)開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作,嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”、亂發(fā)津補(bǔ)貼等行為。
四、建設(shè)源頭防腐體系,擴(kuò)大公路特色反腐倡廉宣教工作的影響力
根據(jù)市局《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》的要求,制定分局懲防體系的五年規(guī)劃,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),深化反腐倡廉宣傳教育體系建設(shè),增進(jìn)防腐治腐的科學(xué)性。
一是創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育方式。深入開展理想信念、宗旨、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育,充實(shí)內(nèi)容,創(chuàng)新方法,增強(qiáng)教育針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)正反教育,弘揚(yáng)勤廉務(wù)實(shí)的作風(fēng),樹立廉潔從政的典型。加大案例警廉的力度,深入剖析近年發(fā)生在交通公路系統(tǒng)的腐敗案件,分析發(fā)案原因,查找制度漏洞,提高黨員干部拒腐防變的能力。
二是開展廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)。深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)班組、進(jìn)庭院、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目等“六進(jìn)”活動(dòng),抓好黨課倡廉、網(wǎng)絡(luò)傳廉、文化育廉、藝術(shù)品廉、體育健廉、家庭助廉等工作。扎實(shí)推進(jìn)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè),將公路核心價(jià)值體系融入創(chuàng)建過程,打造具有行業(yè)特色的廉政文化品牌。
三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理。統(tǒng)籌推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息化建設(shè),重點(diǎn)抓好工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作,探索構(gòu)建預(yù)防工程腐敗長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
五、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),增進(jìn)公路執(zhí)法隊(duì)伍的公信力
要按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,完善糾風(fēng)責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決查糾損害群眾利益的不正之風(fēng),推進(jìn)公路事業(yè)健康發(fā)展。
一是繼續(xù)推進(jìn)路政陽光執(zhí)法。從細(xì)節(jié)抓起,從每一個(gè)環(huán)節(jié)抓起,進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,簡(jiǎn)化審批程序,規(guī)范治理超限超載工作,穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)上許可受理,實(shí)現(xiàn)非行政許可審批事項(xiàng)全部進(jìn)入網(wǎng)上審批系統(tǒng),確保按程序執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。同時(shí),加大路政宣傳力度,提高愛路護(hù)路意識(shí),爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。
二是加大明查暗訪力度。加強(qiáng)對(duì)路政執(zhí)法行為的不定期明查暗訪,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,鞏固公路“三亂”治理成果。
三是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。積極參加“政風(fēng)行風(fēng)熱線”活動(dòng),暢通網(wǎng)絡(luò)、電話、信件、短信、來訪等投訴渠道,傾聽群眾呼聲,認(rèn)真解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題。完善快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)引導(dǎo)媒體輿情,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
六、加大案件查辦力度,增強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)的震懾力
充分發(fā)揮案件查處的治本功能,加大懲治力度,堅(jiān)決以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。
一是突出辦案重點(diǎn)。嚴(yán)肅查辦違的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的案件,堅(jiān)持有案必查、有貪必肅,做到群眾有舉報(bào)的要及時(shí)處理,線索具體的要認(rèn)真核實(shí),違紀(jì)政紀(jì)的要嚴(yán)肅處理,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。
二是做到預(yù)防在先。對(duì)黨員干部的違紀(jì)問題早發(fā)現(xiàn)、早查處,對(duì)苗頭性問題要通過約談、函詢、誡勉談話等形式早提醒、早批評(píng),及時(shí)開展警示教育。完善監(jiān)督制約機(jī)制,努力破解一把手監(jiān)督難的問題。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,認(rèn)真執(zhí)行“一把手”述廉制度,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。認(rèn)真執(zhí)行好民主集中制,堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策。讓領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人權(quán)力與具體事務(wù)的利益達(dá)到“物理隔絕”的效果,確保領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力陽光運(yùn)行。
三是掌握業(yè)務(wù)核心。按照市紀(jì)委的要求,深入開展紀(jì)檢監(jiān)察干部“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)大討論,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念、凝聚共識(shí)。堅(jiān)決把不該管、管不了、管不好的工作交還給業(yè)務(wù)部門,做到不越位,不缺位、不錯(cuò)位,把主要精力集中到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的主業(yè)上來。發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督,檢查的再檢查”作用,創(chuàng)新監(jiān)督工作模式,善于運(yùn)用明察暗訪、信訪督查等辦法,強(qiáng)化對(duì)主抓者、主責(zé)者的監(jiān)督。關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢干部,進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作水平和履職能力。