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一、總體要求

以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為抓手，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會、各級政法工作會議和司法行政工作會議精神，緊緊圍繞維護(hù)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)三大任務(wù)，深化平安、法治和過硬隊伍建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力，全面提升司法行政工作現(xiàn)代化水平，為加快全面建成小康進(jìn)程營造平安和諧的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

二、突出社會治理創(chuàng)新,深化平安建設(shè)

1、加強(qiáng)人民調(diào)解工作。一是堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級人民調(diào)解組織及工作機(jī)制，擴(kuò)大設(shè)立醫(yī)患、交通、婚姻、市場、環(huán)保等專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會，建立環(huán)縣、環(huán)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）邊界聯(lián)合調(diào)解組織，構(gòu)建全方位、立體型、全覆蓋的大調(diào)解工作格局，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、矛盾不上交”。二是加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的“三調(diào)聯(lián)動”和信訪部門的銜接，確保糾紛調(diào)處“聯(lián)得動、調(diào)得好、化得了”。繼續(xù)深化“三調(diào)聯(lián)動化矛盾，息訪息訴促平安”專項活動，完善矛盾糾紛“一月一排查、一季一分析”的工作機(jī)制，按季形成矛盾糾紛排查化解情況分析報告，為黨委政府維穩(wěn)提供重要依據(jù)。三是依法化解矛盾糾紛。對于在改革發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾新問題，最大限度發(fā)揮人民調(diào)解組織的優(yōu)勢，引導(dǎo)人民群眾依法解決利益訴求，樹立人民調(diào)解權(quán)威和社會公信力。

2、加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和《社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正規(guī)范化、法制化建設(shè)。一是健全社區(qū)矯正聯(lián)系會議制度，完善各部門銜接配合機(jī)制，形成社區(qū)矯正工作合力。二是全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施分類分級管理，進(jìn)一步擴(kuò)大GPS手機(jī)定位監(jiān)管，嘗試對嚴(yán)管級對象使用電子手銬，防止“人機(jī)分離”、脫管漏管。三是嚴(yán)格落實(shí)各項監(jiān)管措施，建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，深入開展“去極端化”教育整治工作，嚴(yán)防發(fā)生重大刑事案件、個人極端暴力案件及群體性事件。四是嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真做好社會風(fēng)險調(diào)查評估工作，出具客觀公正的評估報告，對于不服從監(jiān)管有再犯罪風(fēng)險或有嚴(yán)重違法現(xiàn)象的矯正對象，及時啟動收監(jiān)程序，予以收監(jiān)。五是利用教育基地、社區(qū)服務(wù)基地加強(qiáng)入矯、日常解矯教育和心理矯治工作，努力提高矯正質(zhì)量。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善落實(shí)社會適應(yīng)性幫扶政策，切實(shí)預(yù)防和減少重新違法犯罪。六是加強(qiáng)矯正機(jī)構(gòu)建設(shè)，根據(jù)省廳統(tǒng)一要求，積極爭取縣委政府支持成立縣社區(qū)矯正局，逐步解決矯正機(jī)構(gòu)人員編制問題。

3、加強(qiáng)安置幫教工作。安置幫教是鞏固教育改造成果、幫助刑釋解教人員增強(qiáng)“守法免疫力”的重要防線。加強(qiáng)安置幫教信息日常管理，實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員信息庫與公安機(jī)關(guān)人口數(shù)據(jù)庫有效對接。突出核查假身份、假姓名、假地址，確保重點(diǎn)幫教對象無縫對接。深入開展“幫助思想教育轉(zhuǎn)化、幫助培訓(xùn)安置就業(yè)、幫助解決實(shí)際因難，促使其成為守法公民”的三幫一促和“情暖高墻、關(guān)愛孩子”聯(lián)合幫扶活動，堅定刑釋解教人員重新生活的信心，促進(jìn)服刑人員改過自新。

三、突出民族地方特色，深化法治建設(shè)

一是認(rèn)真探索民族地區(qū)法治建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合時代特征、民族特色和黨委政府的要求，堅持利用傳統(tǒng)方式和現(xiàn)代大眾傳媒相結(jié)合，開展好法制宣傳工作，讓普法從應(yīng)付考試走向?qū)嵱?，要求每個國家公職人員有一本普法讀本，每個農(nóng)民家庭有一份普法簡易讀本，縣城區(qū)內(nèi)有一個法治文化陣地。二是繼續(xù)深化法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位”六進(jìn)活動，組織開展“服務(wù)法治”、“服務(wù)助改革、助發(fā)展、保民生”等主題的系列法制宣傳活動，努力使法治精神成為時代的主旋律。三是建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級法治建設(shè)工作機(jī)制，適時召開法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會及現(xiàn)場推進(jìn)會，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動推進(jìn)。大力實(shí)施“法制宣傳百千萬工程”，即：開展百場法制講座、培訓(xùn)千名農(nóng)村“法律明白人”、送法下鄉(xiāng)進(jìn)一萬戶。四是繼續(xù)抓好民主法治村（社區(qū)）建設(shè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，爭取用兩年時間在全縣村（社區(qū)）全部建立群眾認(rèn)同、合法、管用、權(quán)威的“村規(guī)民約”，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)。五是繼續(xù)開展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動，推進(jìn)以依法行政為重點(diǎn)的行業(yè)依法治理，全面提升全縣各級依法治理水平。大力開展“司法公正行”法制宣傳活動，打造“文化”的法治品牌。

四、突出提升服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展

一是聚力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會民生，大力開展“助改革、促發(fā)展、保民生”法律服務(wù)系列活動，圍繞農(nóng)村土地承包、征地拆遷、項目建設(shè)、勞動權(quán)益保障、就醫(yī)、就學(xué)等涉法難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，提供法律咨詢和服務(wù)，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。進(jìn)一步建全法律顧問體系，實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一顧問”、“一村（社區(qū)）一顧問”的目標(biāo)。二是注重服務(wù)的法律效果、政治效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，牢固樹立服務(wù)為民、執(zhí)業(yè)為民的法制理念，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，培養(yǎng)執(zhí)業(yè)良知，提升職業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)依法誠信盡責(zé)執(zhí)業(yè)。三是積極探索建立法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員誠信分級和公示制度，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)者基本信息公開、誠信狀況披露。健全投訴查處和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒，全面提高失信成本，讓失信者無業(yè)可執(zhí)、違法執(zhí)業(yè)者無處可藏。四是進(jìn)一步完善法律援助制度。“決不允許讓普通群眾打不起官司”，要積極爭取政府加大購買法律援助服務(wù)的力度，使受援對象從低保群體逐步拓展至低收入群體，更多惠及困難群體。積極開展“法援蒼生、與你同行”法律援助系列服務(wù)活動，深入推進(jìn)援助公開，落實(shí)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制，開通“12348”法律援助熱線，進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助規(guī)范化建設(shè)，提升法律援助的公信力。五是組織開展司法鑒定行風(fēng)建設(shè)專項活動，深入推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可和能力驗(yàn)證，提高鑒定質(zhì)量，減少鑒定投訴。六是繼續(xù)深入開展公證質(zhì)量年活動，健全完善公證質(zhì)量指標(biāo)體系，規(guī)范辦證程序，完善監(jiān)督機(jī)制，不斷提升公證質(zhì)量和公信力。

五、突出過硬隊伍、基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升司法行政保障水平

建立一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬隊伍，是司法行政事業(yè)發(fā)展的重要保證。一是以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為抓手，繼續(xù)深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀教育活動，全面加強(qiáng)司法行政隊伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”問題，切實(shí)筑牢“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的思想基礎(chǔ)。二是繼續(xù)深化“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”等專項活動，豐富教育載體和形式，努力提升司法行政隊伍整體素質(zhì)和能力。大力開展崗位練兵活動，以“比思想、比業(yè)務(wù)、比技能、比作風(fēng)、比體能”為主要內(nèi)容，組織崗位練兵競賽，提升一線工作人員的工作能力和水平。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神，不斷推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)要求，切實(shí)做到辦事規(guī)范、快捷便民。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大司法行政工作人員遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、執(zhí)法辦案紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，做到不越雷池，守住底線。繼續(xù)組織開展以“領(lǐng)導(dǎo)包案、單位聯(lián)點(diǎn)、干警聯(lián)戶”為主要內(nèi)容的“一包雙聯(lián)”活動。四是建立紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制，通過來信來訪、案件評查、明察暗訪、重點(diǎn)約談、紀(jì)律作風(fēng)專項督查等方式，及時發(fā)現(xiàn)干部隊伍的違法違紀(jì)問題。對違反中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、州委七項規(guī)定、縣委六條嚴(yán)禁等禁令的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，努力實(shí)現(xiàn)司法行政工作人員為人清正、執(zhí)法清廉、政治清明。五是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所裝備保障,按照《司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》,今年裝備配備繼續(xù)向司法所的辦公設(shè)施和辦案設(shè)備傾斜，重點(diǎn)解決司法所辦案設(shè)備落后的問題。加快啟動司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)工程,積極爭取縣委縣政府及有關(guān)部門的支持，爭取年內(nèi)立項,2015年開工建設(shè)。