職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要點

時間:2022-03-29 10:10:52

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職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要點

2016年,要深入貫徹國家、省、市職業(yè)衛(wèi)生安全工作的系列部署,緊緊圍繞我縣安全生產(chǎn)總體部署深入貫徹落實《職業(yè)病防治法》,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,以落實用人單位職業(yè)病防治主體責任和改善工作場所職業(yè)衛(wèi)生條件為著力點,依法加大監(jiān)管力度,規(guī)范用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理行為,全面推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的深入開展。為有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,保障勞動者健康權(quán)益,特制定2016年度職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要點。

一、工作目標

(一)全年不發(fā)生群體性職業(yè)病危害事故。

(二)督促存在職業(yè)病危害的用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生安全基礎(chǔ)建設(shè),新增10家重點企業(yè)達到職業(yè)衛(wèi)生安全基礎(chǔ)建設(shè)的要求。

(三)存在職業(yè)病危害的用人單位職業(yè)病危害項目申報率達到90%以上。

(四)督促用人單位加強勞動者職業(yè)健康監(jiān)護管理,職業(yè)病危害崗位職業(yè)健康體檢率達90%(其中高危崗位新上崗人員職業(yè)健康體檢率達100%);職業(yè)健康監(jiān)護檔案建檔率達90%以上。

(五)加強職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施、設(shè)備和個體防護用品的檢查和管理,確保防護設(shè)施、設(shè)備有效使用率達90%以上,個體防護用品符合標準,正確使用(佩戴)率達95%以上。

(六)全縣非煤礦山、水泥制造、木質(zhì)家具制造、包裝印刷等重點行業(yè)完成職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作。

(七)突出非煤礦山、水泥制造、石材加工、建材生產(chǎn)等重點行業(yè)(領(lǐng)域)開展職業(yè)衛(wèi)生專項整治,整治覆蓋率達95%以上。

二、工作重點

(一)持續(xù)推進作業(yè)場所職業(yè)病危害申報工作

高度重視作業(yè)場所職業(yè)病危害申報工作,認真查漏補缺,督促指導(dǎo)存在職業(yè)病危害的企業(yè)及時如實進行申報;已經(jīng)完成申報的,要做好職業(yè)病危害因素檢測、健康監(jiān)護、教育培訓等工作,完善填報數(shù)據(jù)后進行變更申報,推進申報工作再上一個臺階。

(二)嚴格建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查工作

加強宣傳教育,采取檢查、督查、上門服務(wù)等方式督促指導(dǎo)企業(yè)認真貫徹執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理規(guī)定,協(xié)助建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的審查。一是要加強事中事后監(jiān)管,進一步規(guī)范程序、簡化流程、嚴格時限、高效便民,提升管理和服務(wù)水平,提高效率;二是要加強建設(shè)項目施工過程中的監(jiān)管,特別是職業(yè)病危害嚴重項目的施工過程監(jiān)管,落實建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的職業(yè)病防治責任,控制和減少建設(shè)項目施工期職業(yè)病危害;三是要轉(zhuǎn)變職能,突出重點、集中精力,確保建設(shè)單位依法履行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”法定義務(wù),對不履行法定義務(wù)、“三同時”走過場,甚至欺騙監(jiān)管部門的建設(shè)單位,要嚴格監(jiān)管執(zhí)法,依法嚴肅追究其法律責任。

(三)繼續(xù)深化職業(yè)危害專項治理工作

一是要鞏固和深化水泥制造和石材加工行業(yè)粉塵危害治理。對這兩個行業(yè)的粉塵治理,要開展“回頭看”,重點推進水泥生產(chǎn)企業(yè)包裝和裝車兩個環(huán)節(jié)的技術(shù)升級改造,實現(xiàn)自動化生產(chǎn),推進石材加工企業(yè)提升機械化水平,淘汰干法作業(yè);二是要以問題為導(dǎo)向,針對我縣家具制造行業(yè)和包裝印刷行業(yè)規(guī)模小、作業(yè)環(huán)境差、職業(yè)衛(wèi)生安全管理水平低、職業(yè)病危害嚴重、接觸人員多等特點,要積極研究制定整治方案,深入開展專項治理。

(四)大力加強職業(yè)病危害檢測和現(xiàn)狀評價工作

2016年我縣將職業(yè)病危害檢測和現(xiàn)狀評價工作作為重點工作來抓,全縣非煤礦山、水泥制造、木質(zhì)家具制造、包裝印刷行業(yè)等重點行業(yè)年度內(nèi)要全部完成職業(yè)病危害檢測和現(xiàn)狀評價,找出存在的問題,提出整改措施和辦法,督促企業(yè)制定整治方案,限期完成治理。通過“以評促建、以評促改”,推動企業(yè)建立健全職業(yè)病危害治理工作機制,加大職業(yè)病危害隱患排查整治力度。

(五)強化職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督執(zhí)法工作

按照依法治安和重監(jiān)管、嚴執(zhí)法、抓典型、用重典的工作要求,不斷加強職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督執(zhí)法。一是進一步擴大監(jiān)督檢查覆蓋面,特別是要加強對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)的監(jiān)督檢查,要編制年度執(zhí)法計劃,分解和落實執(zhí)法任務(wù);二是按照“四不兩直”的要求,重點對職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)開展暗查暗訪,加大曝光和處罰的力度;三是嚴厲查處違法違規(guī)企業(yè),對重大隱患和問題、典型違法違規(guī)企業(yè)要敢于公開曝光,強化震懾和警示作用;四是按照“四不放過”的原則,嚴肅查處職業(yè)病危害事故,以事故教訓推動職業(yè)衛(wèi)生安全工作。

(六)全力推進基礎(chǔ)建設(shè)工作

一是要建立職業(yè)病防治工作長效機制,從責任體系、規(guī)章制度、管理機構(gòu)、前期預(yù)防、工作場所管理、防護設(shè)施、個體防護、教育培訓、健康監(jiān)護、應(yīng)急管理等10個方面,開展職業(yè)衛(wèi)生安全基礎(chǔ)建設(shè)工作;二是培育一批先進典型,特別是樹立一批小微型企業(yè)先進典型,利用典型引領(lǐng)推動職業(yè)衛(wèi)生安全基礎(chǔ)建設(shè)活動的開展,督促職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)逐步達標;三是注重強化“兩個結(jié)合”,堅持做到基礎(chǔ)建設(shè)活動與職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫硐嘟Y(jié)合、與監(jiān)督執(zhí)法工作相結(jié)合。

三、工作措施

(一)進一步重視職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作開展得還很不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管認識不足,在安全生產(chǎn)檢查中淡化職業(yè)衛(wèi)生檢查,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管存在無力、滯后的現(xiàn)象。要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責任感、使命感和緊迫感,加大檢查力度,認真履職盡責,切實將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作抓好、抓實、抓出成效。

(二)進一步加強監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦要明確一名職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管專(兼)職人員,熟悉職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管業(yè)務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦要督促轄區(qū)內(nèi)的用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生安全管理機構(gòu),建立專(兼)職職業(yè)衛(wèi)生安全管理人員,確保職業(yè)病危害防治主體責任落到實處。

(三)進一步開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓。要嚴格貫徹法律法規(guī)要求,采取切實可行的方式組織用人單位負責人、用人單位管理人員開展職業(yè)衛(wèi)生教育培訓。要對用人單位組織勞動者開展職業(yè)衛(wèi)生培訓情況進行檢查,督促用人單位強化內(nèi)部教育培訓,努力營造職業(yè)衛(wèi)生工作“政府大力倡導(dǎo)、全民廣泛支持、職工自覺參與”的良好社會氛圍。

(四)嚴格建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合安監(jiān)局、發(fā)改局等縣級有關(guān)部門抓好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查工作,對轄區(qū)內(nèi)用人單位不按規(guī)定進行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的,要及時報告縣安監(jiān)局依法查處,切實抓好職業(yè)病危害源頭防控。(五)健全完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要抓好本區(qū)域、本行業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作;縣安監(jiān)局職健股、非煤股、?;?、綜合股等有關(guān)股室和執(zhí)法大隊要結(jié)合職能職責抓好自己負責監(jiān)管行業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管整體推進,同時加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作上的指導(dǎo),理順橫向、縱向的關(guān)系,努力構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作齊抓共管、全域覆蓋的工作格局。