安全生產(chǎn)應急管理工作要點

時間:2022-04-15 09:08:02

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安全生產(chǎn)應急管理工作要點

2016年安全生產(chǎn)應急管理工作的總體思路和任務是:認真貫徹落實國家安全監(jiān)管總局、省委、省政府、州委、州政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)應急管理工作的各項要求和部署,牢固樹立安全“紅線”意識,以“一案三制”和應急執(zhí)法為抓手,強化應急管理基層基礎(chǔ)建設(shè),落實企業(yè)應急主體責任,提升應急救援能力,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、加強安全生產(chǎn)應急管理體系建設(shè)

1.落實安全生產(chǎn)應急管理法規(guī)制度。深入貫徹《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)有關(guān)應急管理的規(guī)定。

2.加強應急管理機構(gòu)建設(shè)。建立健全縣安全監(jiān)管部門和高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)。加強應急管理機構(gòu)職能建設(shè),強化工作職責,落實人員編制,理順工作關(guān)系,健全工作機制,發(fā)揮應急管理機構(gòu)組織協(xié)調(diào)和參謀助手作用。

3.健全安全生產(chǎn)應急管理責任體系。落實企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)應急管理第一責任人的工作責任制,落實應急管理“三個必須”理念,即管行業(yè)必須管應急,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管應急,管業(yè)務必須管應急,層層建立健全安全生產(chǎn)應急管理責任體系。

二、強化安全生產(chǎn)應急管理基礎(chǔ)工作

4.加強安全生產(chǎn)應急預案管理。進一步規(guī)范全縣安全生產(chǎn)應急預案管理工作。指導各部門完善安全生產(chǎn)綜合預案,定期組織演練。督促企業(yè)優(yōu)化安全生產(chǎn)應急預案,強化應急預案評審、備案工作,應急預案備案率達100%。

5.推進安全生產(chǎn)應急救援信息系統(tǒng)建設(shè)。積極推進縣安全生產(chǎn)應急平臺建設(shè),強化應急指揮大廳、應急指揮車和移動應急通信設(shè)備功能。抓好應急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè),實現(xiàn)應急資源數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息共享。建成互聯(lián)網(wǎng)、移動、短波等多元化的數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng),應對在極端災害情況下的信息傳輸保障系統(tǒng)。

6.積極開展應急管理業(yè)務培訓。按照分級分類培訓的原則,各部門要組織安全生產(chǎn)應急管理業(yè)務知識培訓,使政府、安全監(jiān)管部門、重點企業(yè)負有應急管理職責的相關(guān)人員和企業(yè)員工掌握應急管理政策法規(guī)和業(yè)務知識,切實提高應急管理人員運用法律法規(guī)、識別風險隱患和應急救援指揮能力。強化礦山、?;熁ū竦戎攸c企業(yè)員工培訓,提高操作人員自救、互救能力。

7.加大安全生產(chǎn)應急管理投入力度。指導企業(yè)充分利用安全費用提取等現(xiàn)有政策,加大應急救援裝備、應急培訓、應急演練、事故預警和隊伍運行經(jīng)費的投入力度,不斷提升企業(yè)應急管理工作水平。推動縣政府將安全生產(chǎn)應急管理所需經(jīng)費納入本級財政預算。

8.深入開展安全生產(chǎn)應急管理執(zhí)法檢查。建立應急管理執(zhí)法檢查常態(tài)化機制,編制應急管理執(zhí)法手冊,完善應急管理執(zhí)法檢查清單,確保執(zhí)法檢查工作表格化、清單化、規(guī)范化、標準化。推進應急管理執(zhí)法檢查協(xié)同聯(lián)動機制建設(shè)。深入開展應急管理工作專項整治行動。堅持將新建、改建、擴建企業(yè)的應急設(shè)備設(shè)施建設(shè)納入安全生產(chǎn)“三同時”,督促企業(yè)落實應急準備工作。

9.加強救援裝備建設(shè)。大力引進先進的救援技術(shù)和裝備,著力解決我縣安全生產(chǎn)應急救援隊伍裝備不精,大型裝備、高科技裝備缺乏,后勤保障能力較弱,機動作戰(zhàn)和連續(xù)作戰(zhàn)能力不強等問題。加強應急能力提升工程項目監(jiān)管,確保達到項目目標績效。

三、大力提升應急救援實戰(zhàn)能力

10.繼續(xù)推進兼職救援隊伍建設(shè)。進一步加強和完善礦山兼職救援隊伍規(guī)范化建設(shè);推動?;髽I(yè)、安全社區(qū)及其它廠礦、企事業(yè)單位建設(shè)兼職救援隊伍或指定兼職救援人員,充分發(fā)揮兼職救援人員參與搶險救災、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、普及應急救援知識等方面的作用。

11.抓好礦山救援隊質(zhì)量標準化建設(shè)。全力推進全縣礦山救援隊伍質(zhì)量標準化工作,嚴格檢查驗收,鼓勵創(chuàng)特級、爭一級。全縣安全生產(chǎn)應急救援隊伍要堅持平時與戰(zhàn)時、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合,通過強化訓練,規(guī)范管理,提高實戰(zhàn)能力。

四、切實做好事故災難應對處置

12.強化應急值守。建立全縣安全生產(chǎn)應急值班體系。安全監(jiān)管部門和重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位應堅持24小時專人應急值守,做到信息暢通,預測預警及時。

13.完善應對事故災難快速響應機制。進一步完善預測預警、信息報告、處置決策、力量協(xié)調(diào)、現(xiàn)場指揮等應急管理制度。完善縣、鄉(xiāng)、村三級應急聯(lián)動和跨區(qū)域、跨行業(yè)協(xié)調(diào)合作機制,提高救援效率。

14.加強對事故現(xiàn)場應急處置工作的督促指導。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導和屬地管理為主的原則,實行總指揮領(lǐng)導下的組長負責制,建立生產(chǎn)安全事故應急救援指揮員制度,明確工作職責和指揮程序。根據(jù)事故性質(zhì)和等級及時派出工作組,指導事故應對處置工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應急資源;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位如實上報事故情況,確??茖W、安全、高效施救。

五、加強應急救援宣傳教育

15.深化應急宣傳教育。通過舉辦應急管理工作講座和開展“安全生產(chǎn)月”、“法制宣傳日”等活動,充分利用安全社區(qū)建設(shè)平臺,開展安全生產(chǎn)應急理念、法規(guī)政策和應急知識普及工作,增強全民應急意識,著力提升從業(yè)人員應對生產(chǎn)安全事故的先期處置能力,深入開展生產(chǎn)安全風險識別、風險防范、應急處置、自救互救等常識的宣傳教育。

16.加強應急管理工作宣傳平臺建設(shè)。進一步拓展政府門戶網(wǎng)站功能,開設(shè)民眾應急咨詢專欄,提升宣傳服務效果;依托縣級主流媒體開辟應急管理專欄,定期刊發(fā)宣傳教育內(nèi)容;探索利用政府門戶網(wǎng)站、政務微博、微信等新媒體宣傳應急管理工作的新途徑新方法,保持良好的宣傳教育態(tài)勢。