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2016年黨風廉政建設工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中紀委六次全會全面部署和各級紀委全會要求，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，推動全面從嚴治黨向基層延伸，忠誠履行黨章賦予的職責，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀，深化標本兼治，創(chuàng)新體制機制制度，強化黨內監(jiān)督，把紀律挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，凝聚群眾力量，聚焦基層黨組織黨風政風建設，把從嚴治黨要求在延伸中提升，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，努力營造風清氣正的教育生態(tài)。

一、健全黨風廉政建設和反腐敗領導體制和工作機制

1.加強學校領導班子思想政治建設。高度重視政治理論學習，將學習貫徹系列重要講話精神、十八屆歷次全會和中央紀委六次全會精神作為政治任務，列入全縣教育系統(tǒng)各級黨組織學習的重要內容，切實把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來。深入開展理想信念、黨性黨風黨規(guī)黨紀和廉潔從政教育，認真貫徹落實黨和國家關于發(fā)展教育事業(yè)的各項方針政策，始終與上級黨委在思想上行動上保持高度一致，確保政令暢通。

2.嚴明黨的紀律強化黨內監(jiān)督?！吨袊伯a黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，為全面從嚴治黨提供了制度利器，為黨員干部樹立了道德高線和紀律底線。嚴明黨的紀律，一是突出政治紀律和政治規(guī)矩。各級黨組織和廣大黨員干部要堅定正確的政治方向，增強政治警覺性和鑒別力，要切實增強政治意識、大局意識、時刻繃緊政治紀律這根弦，始終正確對待權力，始終牢記政治責任，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，始終做政治上的明白人。二是把紀律和規(guī)矩刻印在心、力踐于行。教育系統(tǒng)各級黨員領導干部要認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，帶頭學深學透，轉變工作理念，既要嚴格落實主體責任，也要嚴格落實監(jiān)督責任，嚴格按照廉潔自律準則、紀律處分條例的原則、標準和程序強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，確保執(zhí)行到位。三是創(chuàng)新體制機制，強化黨內監(jiān)督。健全基層黨組織建設，加強領導班子成員的相互監(jiān)督；搞好批評與自我批評，使“紅臉出汗”成為常態(tài)。提高監(jiān)督針對性，規(guī)范權力運行。各級黨組織要把紀律建設擺在更加重要的位置，用鐵的紀律和剛性執(zhí)行，真正把紀律挺起來、立起來、嚴起來、執(zhí)行到位，不斷激發(fā)加強黨風廉政建設的正能量。

3.深入落實黨風廉政建設主體責任，強化責任追究。一是鞏固深化“兩個責任”落實。深入貫徹中共市委《關于落實黨風廉政建設主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》，實行黨風廉政建設承諾簽字背書制度，切實推動黨風廉政建設主體責任的落實。學校領導班子是黨風廉政建設的責任主體，要把黨風廉政建設納入學校的總體規(guī)劃，同教學、管理等工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。學校黨組織每年要專題研究黨風廉政建設工作，召開黨風廉政建設工作會議。學校黨政主要領導要切實履行黨風廉政建設第一責任人的政治職責，領導班子其他成員要抓好職責范圍內的黨風廉政建設，按照“一崗雙責”和“誰主管，誰負責”的要求，層層簽訂目標責任書，切實強化壓力傳導，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。二是強化責任追究。堅持有責必問，問責必嚴。對履行黨風廉政主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位，“四風”問題多發(fā)頻發(fā)的，嚴肅追究責任，以剛性問責推動兩個責任落實到位。堅持“一案雙查”，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，加大問責追究力度。建立完善責任追究典型問題通報制度，使問責成為常態(tài)。

4.完善學校領導班子民主生活會制度。學校領導班子每學年要召開一次民主生活會，通過各種渠道廣泛征求教職員工對領導班子的意見。在年度民主生活會上對照檢查并以書面形式向局黨委和紀檢組報告履行黨風廉政建設主體責任情況。要針對存在的突出問題制定整改措施，限時進行整改。對班子中出現的矛盾和問題，要正確面對，敢于正視，及時化解，切實提高領導班子解決自身問題的能力。

5.規(guī)范學校領導干部廉潔從政行為。學校領導班子成員要嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴格遵守工作職責的要求和規(guī)定。嚴格遵守厲行節(jié)約制止奢侈浪費的各項規(guī)定。對領導干部違反廉潔自律規(guī)定的一些苗頭性問題，要及時提醒告誡；對頂風違紀的要依紀依法嚴肅處理。

二、開展反腐倡廉警示教育活動

6.扎實開展警示教育活動。圍繞縣委開展的反腐倡廉警示教育活動，結合教育系統(tǒng)實際，深化示范教育、警示教育、廉政談話教育，抓好廉政教育“七個一”。一是開展一次集體廉政提醒談話。黨委書記對全系統(tǒng)中層以上領導干部進行一次廉政談話。紀檢組長同各單位主要負責人分別進行一次廉政提醒談話。二是舉辦一場警示教育報告會。聘請有關方面領導、專家，作反腐倡廉警示教育專題報告。三是組織一次廉政征文活動。結合各單位舉行的各種形式的《準則》《條例》學習系列活動，在廣大黨員干部中組織一次關于學《準則》《條例》的征文活動。四是編發(fā)一系列廉政教育短信。開通系統(tǒng)廉政信息平臺，經常發(fā)送廉政教育短信，對廣大黨員干部進行提醒。五是推薦觀看一套警示教育片，通過剖析反面案例，實現以案說法、以案明紀的目的，切實筑牢黨員領導干部思想防線。六是開展一次預防職務犯罪警示教育活動，對全縣教委主任、校長（園長）進行廉政警示教育。七是利用好一塊陣地。充分發(fā)揮教育網廉政園地的作用，對教育系統(tǒng)黨員干部教師進行教育。

三、強化權力制約和監(jiān)督

7.選好管好干部。認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和相關制度規(guī)定，嚴格按照規(guī)定的標準和程序選拔任用權限范圍內的干部；切實做好校長和教師輪崗中的用人選拔工作，做到公開、公正、透明；嚴明選人用人紀律，防止和糾正選人用人上的不正之風。

8.加強黨務、政務、校務公開工作。認真執(zhí)行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》（試行）的各項規(guī)定，完善黨務、政務、校務公開制度，擴大公開范圍，規(guī)范公開內容，豐富公開形式，充分保障廣大教職員工的知情權、參與權和監(jiān)督權。強化社會監(jiān)督，依托現代網絡技術進行網上公開。

9.加強內部財務管理和教育審計。嚴格遵守財經紀律，強化內部財務管理；加強審計監(jiān)督，推行審計結果通報和公示制度，特別是要加大對領導干部離任審計的力度，完善經濟責任審計制度。

四、加強黨風政風建設，切實解決教育系統(tǒng)損害群眾利益的突出問題

10.堅決查處違反中央八項規(guī)定精神的行為。加大對違反中央八項規(guī)定精神行為的查處力度，保持反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力，堅持毫不松勁地抓、鍥而不舍地抓，做到標準不降、要求不松、力度不減。緊盯“四風”問題，繼續(xù)把住一個個節(jié)點，解決一個個具體問題。加強對上級關于厲行節(jié)約、公務接待、公車配備及公車使用、辦公用房、婚喪喜慶事宜等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處頂風違紀問題。抓住春節(jié)、元旦、教師節(jié)、升學畢業(yè)等關鍵節(jié)點，對黨員干部進行警示教育，增強廉潔意識。堅決落實教育部《嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》，重點查處黨員領導干部和教師違規(guī)收受禮品禮金、參加謝師宴、升學宴等突出問題。要緊緊盯住黨風廉政問題的新情況新變化，厘清問題癥結及演變態(tài)勢，及時跟進應對措施，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓。用持之以恒的努力讓中央八項規(guī)定精神落地生根，成為黨員干部的從政習慣和行動自覺。

11.依法規(guī)范教育收費。全面推進招生、考試、收費、招標采購等工作的“陽光工程”，及時糾正和懲處損害群眾切身利益的行為，切實保證教育公平。要堅決防止與招生錄取掛鉤的亂收費，制止和糾正其他形式的亂收費，對出現違規(guī)收費行為的做到發(fā)現一起，查處一起，堅決制止“一邊免費、一邊亂收費”的行為。

12.依法規(guī)范辦學行為。貫徹落實《省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》，加大對違規(guī)行為的查處力度。嚴格教育行政問責制度，繼續(xù)實行違規(guī)辦學行為督辦、通報制度。

13.依法規(guī)范教師從教行為。加強師德師風建設，貫徹落實教育部關于《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《縣教育局關于開展第二期“凈土行動”繼續(xù)集中整治學校違規(guī)辦學及教師違規(guī)從教等行為的通知》，進一步加大對有償補課專項治理力度，教育和引導廣大教職工自覺抵制有償家教。堅持屬地管理，落實主體責任。各教委、中小學校對教師管理負有主要責任，各學校校長是第一責任人，要層層簽訂《廉潔從教責任書》。完善電話、網絡、信訪等多元化的監(jiān)督投訴機制，建立學校自查、主管部門常規(guī)檢查和專項督查相結合的監(jiān)督檢查機制，充分發(fā)揮查處環(huán)節(jié)在糾風治亂中的懲戒和警示作用，從嚴查處違規(guī)行為。

14.規(guī)范經費管理。加強財務內控制度建設。學校重大經濟決策及大額資金使用，實行集體討論決定。落實好各種“惠民工程”資金，努力把惠及千家萬戶的大事、好事辦好、做實。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，堅決杜絕“小金庫”。對私設“小金庫”的，一經發(fā)現，追究直接責任人和分管領導的責任。

15.加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權力行使的監(jiān)督。進一步健全完善招生、基建工程、大宗物品、教學設備采購招投標制度。對教育改革發(fā)展的重大決策、干部人事任免、教師招聘、職稱評定、評先評優(yōu)、初高中學生的招生等工作的一些關鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，預防職務犯罪和腐敗問題的發(fā)生。

五、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責

16.加大巡察監(jiān)督工作力度。出臺并落實《縣教育局關于實施綜合督導和巡察督察辦法的通知》，加快節(jié)奏頻率，擴大巡察范圍，采取常規(guī)巡察和專項巡察相結合，實現鎮(zhèn)街教委、縣直單位巡察的全覆蓋。做好督察巡察過程中發(fā)現的問題線索的處理工作。完善問題清單制度，建立提醒談話機制，制定問題整改和線索處置情況督促檢查和通報制度。

17.突出巡察工作重點。聚焦突出問題，強化對領導班子及其成員特別是主要負責同志的監(jiān)督，著力發(fā)現在黨風廉政建設、貫徹落實中央八項規(guī)定精神和作風建設、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩、執(zhí)行民主集中制和選拔任用干部等方面存在的突出問題。深化“兩個責任”落實情況檢查。

18.加強巡察結果運用。堅持問題導向，推動問題整改，注重問題反饋，加大情況通報和信息公開，做好問題線索分類移交、巡察意見反饋、巡察信息公開、整改時限要求等環(huán)節(jié)工作。完善巡察監(jiān)督發(fā)現問題線索移交機制和督辦機制，確保巡察結果運用落到實處。適時對已巡察的單位進行回訪，督促切實整改。

19.加大執(zhí)紀問責力度。進一步加大執(zhí)紀審查力度，對違反中央八項規(guī)定精神和黨風廉政建設責任追究的典型案例，堅持快查快辦，查清主要違紀事實，作出黨紀政紀處分，予以懲戒。涉嫌犯罪的，按程序移交司法機關處理。堅持抓早抓小，對黨員干部身上的問題早發(fā)現、早處置，及時約談函詢。深入剖析典型案例，用好用活反面教材，發(fā)揮警示、震懾和教育作用。

六、強化對紀檢監(jiān)察工作的支持和保障

20.加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。各單位要進一步完善紀檢監(jiān)察組織機構，明確分管領導，至少配備2名以上兼職紀檢工作人員，紀檢工作人員要按照“忠誠、干凈、擔當”的要求，履行職責，做好本單位落實主體責任的監(jiān)督。認真聽取重要和復雜案件情況匯報，協(xié)調解決各種重大問題，教育局對轉辦到各單位的案件辦理情況建立臺賬、記錄在案；完善落實黨風廉政建設責任制領導小組職能，督促內部職能部門各司其職、齊抓共管。

七、繼續(xù)推進“廉政文化進校園”活動

21.加強學校廉政文化建設。充分運用多種載體，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動，把培育廉潔價值理念融入學校教育、精神文明建設和法制教育之中，打造一批以廉潔教育為特色的校園文化品牌。