市場監(jiān)督管理局市場監(jiān)管工作要點

時間:2022-06-03 03:48:10

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市場監(jiān)督管理局市場監(jiān)管工作要點

2021年,全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)將堅持以黨的、五中全會精神和新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實市委五屆十次全會精神和全市市場監(jiān)管工作會議精神,以服務(wù)新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以“作風(fēng)建設(shè)年”“能力提升年”為統(tǒng)領(lǐng),不斷強化食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,深入實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,加大市場監(jiān)管綜合執(zhí)法力度,著力營造安全放心的消費環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境,努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面。

一、提升市場監(jiān)管能力,守護安全底線

1.持續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實現(xiàn)市場監(jiān)管部門《隨機抽查事項清單》檢查全覆蓋,全年抽查各類市場主體比例不低于3%。做好部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管牽頭工作,實現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。(縣局信用監(jiān)管股牽頭,執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

2.強化信用約束,加強經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理,加大失信聯(lián)合懲戒力度。建立食品采購合格供應(yīng)商評價和黑紅名單曝光制度,利用信用等級評定系統(tǒng)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。(縣局信用監(jiān)管股,執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

3.制定包容審慎監(jiān)管制度規(guī)范,強化事前預(yù)防規(guī)范和教育引導(dǎo)。(縣局信用監(jiān)管股牽頭,執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

4.做好2020年度年報公示工作,確保年報公示率不低于上年水平。(縣局信用監(jiān)管股,執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

5.進一步做好第十四屆全國運動會、省第三屆全民健身運動會、市第七屆運動會食品藥品和特種設(shè)備安全保障工作,嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求,逐級壓實監(jiān)管責(zé)任,抓好運動會期間食品藥品安全監(jiān)管。(縣局餐飲流通股、食品生產(chǎn)股、藥械保化股,執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所分工負(fù)責(zé))

6.健全應(yīng)急管理體系,強化應(yīng)急處置,完善縣級食品、藥品、疫苗、特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案,完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急能力培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。(縣局餐飲流通股、藥械?;?、特種設(shè)備安全監(jiān)察股分工負(fù)責(zé))

7.開展食品安全評議考核工作。建立食品生產(chǎn)、銷售、消費全鏈條抽檢機制,實施監(jiān)督抽檢和評價性抽檢,改進提升食品抽檢監(jiān)測工作,全年食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢不少于240批次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測不少于240批次,年內(nèi)抽檢合格率達(dá)到98%以上,抽檢量達(dá)每千人4批次(其中食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到每千人2批次),按要求時限準(zhǔn)確填報食品抽檢國抽系統(tǒng),公示率達(dá)到100%,核查處置率達(dá)到100%,全年不發(fā)生食品安全事故。編制《食品安全抽樣檢驗情況統(tǒng)計分析報告》。(食品檢驗檢測站、稽查消保股、執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

8.推動企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任,加快重點領(lǐng)域食品安全追溯體系建設(shè),嚴(yán)格落實食品安全追溯制度,規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)識管理。推進主要大型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全檢測體系建設(shè)。根據(jù)食品小作坊全面提升三年行動要求,全力推進食品生產(chǎn)小作坊進駐進食品農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),規(guī)范生產(chǎn)。(縣局食品生產(chǎn)股、執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

9.推進餐飲業(yè)質(zhì)量提升工作,組織餐飲服務(wù)業(yè)食品安全管理人員、從業(yè)人員進行專業(yè)知識培訓(xùn)。繼續(xù)鞏固餐飲單位“明廚亮灶”監(jiān)管,推進“陽光食安”互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管新模式,餐飲單位“明廚亮灶”率達(dá)到95%以上,學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率保持100%。推進文明餐桌創(chuàng)建活動,餐飲服務(wù)行業(yè)文明餐桌創(chuàng)建參與率達(dá)到100%。(縣局餐飲流通股、執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

10.統(tǒng)籌日常監(jiān)管和疫情防控工作,加大“陜冷鏈”和“陜非冷鏈”系統(tǒng)推廣應(yīng)用,突出抓好進口冷鏈?zhǔn)称窓z測消毒,筑牢市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控堅固防線。(縣局餐飲流通股、執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

11.大力推進食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動。深化食品安全領(lǐng)域衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)水平“三大提升”行動,開展重點品種、重點領(lǐng)域食品安全專項整治,創(chuàng)新監(jiān)管方式,著力破解食品安全重點、難點問題。(縣局餐飲流通股、食品生產(chǎn)股、執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

12.深化實施校園及校園周邊食品安全守護、食品小作坊全面提升、餐飲質(zhì)量安全提升、乳制品肉制品質(zhì)量安全提升等專項行動。(縣局餐飲流通股、食品生產(chǎn)股、執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

13.以深化“藥品放心年”為主線,深入實施藥品安全放心工程,建立藥品安全委員會。落實黨委政府屬地監(jiān)管責(zé)任和藥品安全責(zé)任考核制度。制定藥品、醫(yī)療器械、疫苗突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強風(fēng)險隱患排查,動態(tài)調(diào)整風(fēng)險清單,及時更新風(fēng)險臺賬。完善“一企一檔”向“一品一檔”“關(guān)鍵人檔案”延伸。(縣局藥械?;伞?zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

14.加強疫苗、血液制品等高風(fēng)險產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,開展重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種專項整治,嚴(yán)厲打擊藥品違法行為。(縣局藥械?;伞?zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

15.組織開展藥品抽檢工作,配合完成藥品抽驗,開展藥械及化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測,藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告數(shù)不低于800例/百萬人口(其中嚴(yán)重占比不少于9%)、醫(yī)療器械不良事件不低于280例/百萬人口(嚴(yán)重占比不少于8%)、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測報告不低于120例/百萬人口。(縣局藥械?;?、執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

16.繼續(xù)落實特種設(shè)備安全專項整治三年行動和“大排查、大檢查、大整治”活動部署要求,開展重點單位、重點環(huán)節(jié)專項檢查。開展特種設(shè)備使用單位標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。(縣局特種設(shè)備安全監(jiān)察股、執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

17.制定重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄,加大監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢力度,全縣工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率不低于95%。(縣局特種設(shè)備安全監(jiān)察股、執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

18.實施產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,探索建立風(fēng)險應(yīng)急預(yù)警機制。(縣局特種設(shè)備安全監(jiān)察股、執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

19.加強基本民生產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,積極探索推進重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。(縣局特種設(shè)備安全監(jiān)察股、執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

20.依托12315、12345平臺,進一步暢通消費維權(quán)渠道,依法高效處置消費投訴舉報。消費投訴處理率達(dá)到90%以上。(執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

21.加大放心消費創(chuàng)建工作力度,著力打造“放心消費”品牌。全年培育申報放心消費示范單位35家、市級示范單位5家、省級示范單位1家,打造放心消費示范街5條。消費者對放心消費創(chuàng)建知曉率不低于85%,對消費環(huán)境滿意率達(dá)到80%以上。逐步推進落實首問和賠償先付制度,探索實施多方線上調(diào)解,營造安全放心的消費環(huán)境。(縣局綜合股、執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

二、提升執(zhí)法辦案能力,規(guī)范市場秩序

22.加大制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為執(zhí)法力度,突出民生領(lǐng)域壟斷案件查處。(執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

23.全面落實公平競爭審查制度,精心組織開展競爭制度實施情況第三方評估,創(chuàng)新開展集中復(fù)核工作。(執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

24.加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度。探索建立反不正當(dāng)競爭聯(lián)席會議制度,強化重點行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法。聚焦群眾反映強烈的違法違規(guī)收費等問題,開展專項整治。深化轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價治理和涉企收費專項檢查。全年案件查辦率100%,結(jié)案率90%以上,涉嫌違法犯罪案件移送率100%,案件處罰信息100%公開。(執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

25.加大打擊傳銷和規(guī)范直銷工作力度。(執(zhí)法大隊負(fù)責(zé))

26.規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺、企業(yè)交易性網(wǎng)站電子格式合同。(縣局稽查消保股、執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

27.召開整治虛假違法廣告聯(lián)席會議,聯(lián)合相關(guān)部門再次進行房地產(chǎn)市場檢查,加大虛假違法廣告查處力度。(縣局商廣股、執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

28.充分發(fā)揮“雙打辦”作用,扎實開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動,提升知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法辦案工作力度,建立知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護銜接機制,推進知識產(chǎn)權(quán)保護工作。(縣局稽查消保股、商廣股,執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

29.嚴(yán)厲打擊借重大政治活動進行商業(yè)炒作的違法行為。持續(xù)開展“長江禁捕、打非斷鏈”專項行動。(縣局稽查消保股、餐飲流通股,執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

三、提升創(chuàng)新驅(qū)動能力,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

30.與行政審批部門對接,做好“跨省通辦”工作,推進市場監(jiān)管領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”。全面推行食品生產(chǎn)電子許可證書,完善食品經(jīng)營許可網(wǎng)上申報系統(tǒng)。推進資質(zhì)認(rèn)定全程網(wǎng)上辦理。(縣局食品生產(chǎn)股、餐飲流通股負(fù)責(zé))

31.積極引導(dǎo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的藥品批發(fā)、零售企業(yè)做好“五上”入統(tǒng)工作。(縣局藥械?;?,執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

32.堅持質(zhì)量強縣,突出“一縣一品”重點行業(yè)質(zhì)量提升,大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù),開展質(zhì)量強縣示范縣、質(zhì)量品牌提升示范區(qū)創(chuàng)建工作,推動標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌聯(lián)動建設(shè),支持企業(yè)開展質(zhì)量品牌提升工作。(縣局特種設(shè)備安全監(jiān)察股,執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

33.推進服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測力度,積極研究和探索缺陷產(chǎn)品召回工作體系,加強網(wǎng)上銷售消費品召回。(執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

34.動員企業(yè)積極申報中國質(zhì)量獎,力爭實現(xiàn)“零”的突破。(縣局特種設(shè)備安全監(jiān)察股牽頭,執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

35.完善社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系,加快推進綠色產(chǎn)品認(rèn)證,加大有機等高端品質(zhì)認(rèn)證力度。(縣局特種設(shè)備安全監(jiān)察股,質(zhì)檢中心、執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

36.積極開展團體標(biāo)準(zhǔn)申報和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。開展標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提升行動,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)工作和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)工作,積極鼓勵企業(yè)申報“良好行為企業(yè)”創(chuàng)建工作。(縣局特種設(shè)備安全監(jiān)察股,質(zhì)檢中心、執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

37.加強檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè),組織開展能力驗證。(縣局特種設(shè)備安全監(jiān)察股負(fù)責(zé))

38.加大檢驗檢測認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域市場監(jiān)管力度,持續(xù)規(guī)范檢驗檢測與認(rèn)證認(rèn)可市場秩序。(縣局特種設(shè)備安全監(jiān)察股負(fù)責(zé))

39.扎實開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”“誠信計量”“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動”“質(zhì)量技術(shù)幫扶巡回問診”等活動。(縣局特種設(shè)備安全監(jiān)察股,質(zhì)檢中心、執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

40.以“知識產(chǎn)權(quán)保護年”為統(tǒng)領(lǐng),引導(dǎo)相關(guān)組織、協(xié)會積極注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo),全年注冊商標(biāo)147件。(縣局商廣股牽頭,執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

41.培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè),推進知識產(chǎn)權(quán)試點示范和強縣建設(shè)。提升知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)能力,為創(chuàng)新主體提供知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)支持。(縣局商廣股牽頭,執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

42.認(rèn)真履行黨中央賦予市場監(jiān)管部門的黨建工作職責(zé),推動“小個?!秉h建工作邁上新臺階。(縣局黨建辦負(fù)責(zé))

四、提升履職盡責(zé)能力,夯實基礎(chǔ)建設(shè)

43.大力開展法制監(jiān)督,加強規(guī)范性文件管理。扎實推進行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度落實,推進依法行政,加強行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,保護行政管理相對人的合法權(quán)益,促進行政執(zhí)法決定信息公開工作規(guī)范化。(縣局政策法規(guī)股負(fù)責(zé))

44.深入推進“八五”普法,大力加強法制宣傳教育,制定2021年法治政府建設(shè)工作要點,并推進落實,抓出成效。(縣局政策法規(guī)股負(fù)責(zé))

45.樹立正確的選人用人導(dǎo)向,打造信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部隊伍。(縣局黨委負(fù)責(zé))

46.強化干部教育培訓(xùn),制定人才培養(yǎng)政策措施,注重培訓(xùn)基層干部,切實提升培訓(xùn)效果。加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法隊伍培訓(xùn)。制定市場監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)計劃,全系統(tǒng)市場監(jiān)管人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。(縣局政策法規(guī)股負(fù)責(zé))

47.深化市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革,高質(zhì)量完成改革任務(wù),建立健全市場監(jiān)管綜合執(zhí)法聯(lián)動機制。(縣局辦公室、執(zhí)法大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

48.實施“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃,建立臺賬,細(xì)化責(zé)任,強化督查,確保規(guī)劃明確的任務(wù)落地見效。(縣局各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

49.加大政務(wù)公開和新聞宣傳工作力度,提升門戶網(wǎng)站便民服務(wù)水平,做好輿情監(jiān)測處置。(縣局各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負(fù)責(zé))

五、提升黨建引領(lǐng)能力,強化作風(fēng)建設(shè)

50.切實加強黨對市場監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo),推動黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合,始終把政治建設(shè)擺在機關(guān)建設(shè)首位,把堅決做到“兩個維護”作為第一政治責(zé)任,教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,確保黨中央各項決策部署在市場監(jiān)管系統(tǒng)逐一落實。(縣局黨委負(fù)責(zé))

51.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格落實組織生活制度,推進基層黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,努力創(chuàng)建1個以上五星級黨支部,2個黨員示范崗。(縣局黨委、黨建辦負(fù)責(zé))

52.扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育活動,明確學(xué)習(xí)目的,把握學(xué)習(xí)重點,掌握科學(xué)方法,堅持為民服務(wù),務(wù)求學(xué)習(xí)實效,推動黨史學(xué)習(xí)教育深入基層、深入群眾、深入人心,確保黨史學(xué)習(xí)教育取得實效。(縣局黨委、黨建辦負(fù)責(zé))

53.開展形式多樣的建黨100周年慶?;顒?,頌光輝歷程、贊輝煌成就、助追趕超越。進一步激發(fā)黨組織活力,提升黨員的凝聚力、向心力,增強黨員的光榮感、使命感。(縣局黨委、黨建辦負(fù)責(zé))

54.進一步完善黨建工作制度,提高制度執(zhí)行力,用制度管權(quán)管事管人,全面倒逼責(zé)任擔(dān)當(dāng)。(縣局黨委、各支部負(fù)責(zé))

55.牢固樹立抓全面從嚴(yán)治黨是首要政治責(zé)任的意識,把全面從嚴(yán)治黨工作貫穿各項工作全過程,強化監(jiān)督、嚴(yán)肅問責(zé),全面保障責(zé)任落實。壓緊壓實全面從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任、主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員責(zé)任,全面健全責(zé)任體系。(縣局黨委、黨建辦、各支部負(fù)責(zé))

56.深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅持不懈用精神教育黨員干部,滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂。以趙正永案和馮振東案、祁玉江案為鏡鑒,常態(tài)長效推進以案促改工作。(縣局黨委、黨建辦、各支部負(fù)責(zé))

57.認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神、省委實施辦法,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”問題,特別是形式主義、官僚主義,推動干部隊伍作風(fēng)持續(xù)向好。切實精文減會,統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作,切實減輕基層負(fù)擔(dān)。(縣局黨建辦、辦公室負(fù)責(zé))