城市管理執(zhí)法局工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-06-04 04:41:23
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2021年,是我國(guó)邁入“十四五”時(shí)期的開(kāi)局之年。我局將以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以慶祝建黨100周年為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)城市管理執(zhí)法工作指示精神,積極踐行“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”的理念,不斷深化城市管理執(zhí)法體制改革,聚焦重點(diǎn)、緊盯痛點(diǎn)、狠抓節(jié)點(diǎn)、破解難點(diǎn),全面提高城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平,為高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“城管力量”。
一、工作目標(biāo)
以全面實(shí)施城區(qū)精細(xì)化管理為主線,以深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理,以持續(xù)提升城管執(zhí)法效能為抓手,以落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想為目標(biāo),堅(jiān)持攻堅(jiān)克難補(bǔ)短板、全力以赴惠民生、用心用智提品質(zhì),逐步推進(jìn)城區(qū)管理精細(xì)化,不斷提升城市綠化、美化、硬化、亮化服務(wù)化水平,實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境面貌和城區(qū)管理不斷提升,堅(jiān)持追趕超越。
二、重點(diǎn)工作
(一)提升品質(zhì),拓展實(shí)施精細(xì)化環(huán)衛(wèi)保潔。一是加強(qiáng)街區(qū)維護(hù)保潔。推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域管理常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化,加大主次干道、公園廣場(chǎng)和廁所日常保潔。二是加大機(jī)械化清掃頻次力度,逐步向以機(jī)械為主人工為輔轉(zhuǎn)換,力爭(zhēng)機(jī)械清掃率達(dá)到60%以上。三是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入,持續(xù)深化垃圾分類(lèi)工作的開(kāi)展,制定垃圾分類(lèi)實(shí)施方案,開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn),力爭(zhēng)2021年底垃圾分類(lèi)覆蓋率5%。四是加快生活垃圾處理能力建設(shè),協(xié)助相關(guān)部門(mén)建立以焚燒為主的生活垃圾裂解氣化場(chǎng)(30噸/天),提高垃圾處理能力,計(jì)劃3月開(kāi)工,6月完工投入運(yùn)行。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有第二生活垃圾場(chǎng)日常運(yùn)行管理,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)生填埋處理。五是聚焦城市主要道路、重點(diǎn)街區(qū)、市民主要休閑服務(wù)和集中居住等重點(diǎn)區(qū)域,開(kāi)展以市容環(huán)境衛(wèi)生整治為主要內(nèi)容的“示范道路”“示范崗”試點(diǎn)工作,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)市容環(huán)境品質(zhì)提升。
(二)關(guān)注民生,推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“人民城市人民建,人民城市為人民”的理念,強(qiáng)力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是進(jìn)一步加大市政設(shè)施維護(hù)和維修力度,及時(shí)維修損壞的市政道路、人行步道、公園廣場(chǎng)、水景亮化等市政設(shè)施。二是加強(qiáng)城市管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù),持續(xù)開(kāi)展排水管網(wǎng)排查和檢測(cè),全面推進(jìn)城市市政雨污管網(wǎng)堵漏修復(fù)改造和雨污分流改造,加快推進(jìn)雨污分流三期及城市防洪排澇二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋,生活污水全收集、全處理,雨污分流率達(dá)90%以上,確保本年度污水處理率達(dá)87%。同時(shí)嚴(yán)格招投標(biāo)手續(xù),4月初全面開(kāi)工建設(shè)。三是加快推進(jìn)污水處理廠室外配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)3月15日如期開(kāi)工建設(shè)。四是履行共享單車(chē)運(yùn)行監(jiān)管作用。規(guī)范共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的管理,對(duì)違規(guī)停放、殘破損壞、影響市容市貌的共享單車(chē)將下發(fā)限期整改通知書(shū),促進(jìn)共享單車(chē)規(guī)范管理。五是持續(xù)抓好水污染防治工作,強(qiáng)化城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施運(yùn)維監(jiān)管,確保穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。
(三)強(qiáng)力推進(jìn),堅(jiān)決打贏鐵腕治霾攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)定期開(kāi)展清洗、維護(hù)、建立臺(tái)賬,確保達(dá)標(biāo)排放。二是扎實(shí)做好煙花爆竹禁放和香紙冥幣禁燒工作,加大執(zhí)法查處力度,始終保持高壓態(tài)勢(shì)。三是加強(qiáng)渣土車(chē)運(yùn)輸監(jiān)管,杜絕超速、超高裝載、帶泥上路、拋灑泄露等現(xiàn)象。四是長(zhǎng)期堅(jiān)持排查散裝煤,進(jìn)行綜合治理。五是加大大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)周?chē)廴驹磮?zhí)法力度,確??諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(四)精準(zhǔn)施策,提升各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治和執(zhí)法的強(qiáng)度。一是強(qiáng)化日常執(zhí)法管理。持續(xù)開(kāi)展市容市貌集中整治行動(dòng),依法依規(guī),嚴(yán)管重罰,持續(xù)發(fā)力,著力解決流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、渣土車(chē)拋灑、損壞市政設(shè)施等問(wèn)題,改善城市環(huán)境,提升城市品位,為創(chuàng)建省級(jí)文明城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);二是持續(xù)整治亂停亂放。加大人行道機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放查處力度,與公安交警聯(lián)動(dòng)互動(dòng),實(shí)施貼單處罰,對(duì)違規(guī)停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛,依法實(shí)施拖車(chē)處罰。加強(qiáng)人行道非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理,規(guī)范停放秩序。三是提高文明執(zhí)法程度。全年組織執(zhí)法人員培訓(xùn)不少于5次,提高人員素質(zhì),鞏固“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹(shù)”活動(dòng)成果,突出“721”工作法,建立“城警聯(lián)勤”長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和公正執(zhí)法。四是加大城市運(yùn)行安全執(zhí)法監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)城市運(yùn)行安全三年行動(dòng)方案,強(qiáng)化宣傳,積極開(kāi)展燃?xì)?、市政施設(shè)、兩場(chǎng)(廠)等運(yùn)行安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,落實(shí)各行業(yè)及企業(yè)主體責(zé)任,確保城市領(lǐng)域運(yùn)行安全。
(五)統(tǒng)籌信息,全力構(gòu)建智慧城管。完成數(shù)字城管提升工程,綜合應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù)等數(shù)字技術(shù),通過(guò)城市管理信息系統(tǒng),全面推廣數(shù)字化城市管理新模式,提升加強(qiáng)城市管理的統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)力度,提升問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率、立案率、辦結(jié)率,提高管理水平。
(六)優(yōu)化布局,提升改造城市園林景觀效果。按照《國(guó)家園林縣城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和我縣《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,對(duì)城區(qū)公園廣場(chǎng)、綠地樹(shù)灌草缺株斷壟進(jìn)行全面普查、補(bǔ)植,不斷提升改造,形成帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)相結(jié)合,喬、灌、草、花合理配置,綠化美化園藝為一體的綠化格局,使綠化有新意,有亮點(diǎn)。
三、推進(jìn)措施
從優(yōu)化勤務(wù)模式、提升執(zhí)法能力、構(gòu)建智慧監(jiān)管體系、轉(zhuǎn)變工作理念等方面著手,形成聯(lián)動(dòng)、協(xié)同、高效的管理執(zhí)法格局。
(一)以加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法為切入點(diǎn),優(yōu)化勤務(wù)模式
積極應(yīng)對(duì)新增的住房保障和房屋管理領(lǐng)域執(zhí)法事項(xiàng),突出綜合執(zhí)法與專(zhuān)業(yè)執(zhí)法并重,優(yōu)化人力資源的使用,提升執(zhí)法精細(xì)化水平和專(zhuān)業(yè)執(zhí)法的效能。積極開(kāi)展執(zhí)法與管理聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng),提高局級(jí)聯(lián)動(dòng)和隊(duì)級(jí)聯(lián)動(dòng)的頻次,有效整合資源,強(qiáng)化對(duì)城區(qū)管理綜合性、突出性問(wèn)題的處置力度。
(二)以強(qiáng)化依法行政為重點(diǎn),提升綜合能力
進(jìn)一步加強(qiáng)全員法制培訓(xùn),重點(diǎn)是新增執(zhí)法事項(xiàng)和執(zhí)法程序的培訓(xùn),優(yōu)化完善執(zhí)法檢查、證據(jù)收集、權(quán)利告知、行政處罰、行政強(qiáng)制等辦案程序,進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式,創(chuàng)新執(zhí)法技術(shù),嚴(yán)格責(zé)任追究,強(qiáng)化以證據(jù)、程序?yàn)榛A(chǔ)的執(zhí)法辦案流程,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法辦案能力。
(三)以履行為民服務(wù)為根本,轉(zhuǎn)變工作理念
強(qiáng)化定人、定點(diǎn)、定時(shí)的制度,落實(shí)法律顧問(wèn)和重點(diǎn)案件審核公示制度,把執(zhí)法隊(duì)員“內(nèi)增素質(zhì)、外樹(shù)形象”要求融入日常工作之中,緊緊圍繞局中心工作,全面加強(qiáng)宣傳進(jìn)社區(qū),積極開(kāi)展和參與普法宣傳、排憂解難、為民服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)、變末端執(zhí)法為源頭治理,切切實(shí)實(shí)為居民解決問(wèn)題,樹(shù)立城管執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
(四)以“清單式”管理為基礎(chǔ),加強(qiáng)督查考核
緊扣中心工作精準(zhǔn)“列單”,重點(diǎn)工作實(shí)行“清單”管理,明確責(zé)任人、完成時(shí)間和具體措施,各承辦站隊(duì)結(jié)合工作實(shí)際,緊緊圍繞全年工作要點(diǎn)以及局務(wù)會(huì)研究確定的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),制訂具體可行的工作措施,未列入清單的常規(guī)工作按正常推進(jìn),每周一例會(huì),匯報(bào)工作進(jìn)展情況,每月底通報(bào)工作進(jìn)展。根據(jù)縣上工作安排及實(shí)際工作情況,每季度初更新工作清單,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保全年重點(diǎn)工作全面完成。
(五)以制度建設(shè)為抓手,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
結(jié)合城管工作實(shí)際,修訂完善各項(xiàng)內(nèi)控制度,確保制度可執(zhí)行、可操作,形成以制度管人,以工作實(shí)績(jī)用人鮮明導(dǎo)向,推動(dòng)全局作風(fēng)轉(zhuǎn)變。