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2021年是“十四五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，全縣文化和旅游系統(tǒng)堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、助推高質(zhì)量發(fā)展，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為主線，以不斷滿足人民群眾美好生活新需要為目標(biāo)，突出抓好文化惠民、旅游富民、風(fēng)險防范、文旅融合等“四大戰(zhàn)役”，努力在推動文化旅游高質(zhì)量發(fā)展、助推文化強縣建設(shè)中開新局、創(chuàng)佳績、爭一流。

一、聚焦干部隊伍本領(lǐng)提升，堅定不移用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

1、推動新時代中國特色社會主義思想入腦入心。堅持把學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù)，深化黨的五中全會精神宣傳教育，不斷完善學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮局黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范帶頭作用，采取“主題黨日”、研討交流、實地學(xué)習(xí)、專題讀書活動等多種形式，充分運用“學(xué)習(xí)強國”“燈塔—黨建在線”等學(xué)習(xí)平臺做好干部職工教育，積極開展“書香文旅”建設(shè)活動，加強理論研究，推動新時代中國特色社會主義思想入腦入心。

2、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實民主生活會制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，健全完善系統(tǒng)內(nèi)單位負(fù)責(zé)人述職制度。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強對系統(tǒng)內(nèi)各黨組織的分類指導(dǎo)和督促檢查，推動黨支部工作不斷提升。

3、開展黨史學(xué)習(xí)教育。按照中央部署要求，2021年全年扎實開展系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育，緊緊圍繞學(xué)懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論，堅持學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，引導(dǎo)系統(tǒng)黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，為實現(xiàn)“文旅融合、繁榮發(fā)展”、推動全縣高質(zhì)量發(fā)展全面起勢、建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的現(xiàn)代化新匯聚強大精神力量。

4、強化意識形態(tài)領(lǐng)域引導(dǎo)和管理。抓實抓細(xì)意識形態(tài)工作責(zé)任制，全面落實《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》《中共縣委意識形態(tài)和宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《縣基層黨組織意識形態(tài)工作細(xì)則》，夯實意識形態(tài)工作責(zé)任。堅守文化和旅游意識形態(tài)陣地，充分利用各類文化旅游宣傳平臺，加強主流意識形態(tài)的宣傳教育；團(tuán)結(jié)引導(dǎo)全縣廣大文藝工作者堅持正確導(dǎo)向，創(chuàng)作優(yōu)秀作品；加強文化旅游市場監(jiān)管，營造健康向上的文化市場環(huán)境；加強對各類演藝場所、公共文化場館以及系統(tǒng)內(nèi)組織的講座、論壇和學(xué)術(shù)交流的管理和監(jiān)督，確保意識形態(tài)安全和文化安全。

二、聚焦慶祝建黨一百周年，打好“文化惠民”戰(zhàn)役

5、健全完善公共文化服務(wù)設(shè)施。完成市民文化活動中心設(shè)備配套工作，建設(shè)完美術(shù)館；加強公共文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在公共圖書館、文化館達(dá)到國家一級館標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，實現(xiàn)90%的鎮(zhèn)街綜合文化站達(dá)到國家一級站標(biāo)準(zhǔn)，提升村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。開展鎮(zhèn)街綜合文化站專項整治，完善提升25個村綜合性文化服務(wù)中心，打造12個公共文化服務(wù)示范村，改造提升5個社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心，推動城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施一體化。建設(shè)1處“鄉(xiāng)愁文化展館”，打造集展示歷史和鄉(xiāng)村振興成就的特色展館。選取4處基層綜合性文化服務(wù)中心開展社會化管理運行試點，鼓勵鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）通過委托或招投標(biāo)等方式吸引有實力的社會組織和企業(yè)參與綜合性文化服務(wù)中心的服務(wù)開展和運營管理。采取社會力量合作模式，建設(shè)城市書房和城市書屋，完成1處城市書房、4處城市書屋建設(shè)。

6、提升公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。圖書館、文化館、美術(shù)館進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部功能布局，拓展文化休閑體驗空間，提升場館特色和服務(wù)效能，縣級公共文化服務(wù)場館實現(xiàn)無線WIFI全覆蓋。推進(jìn)文化館、圖書館、美術(shù)館等文化場館錯時延時開放，推出創(chuàng)意服務(wù)項目，各推出打造1個具有影響力的服務(wù)品牌。繼續(xù)組織開展“千團(tuán)萬人下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)”文化服務(wù)活動。提升公共文化數(shù)字化服務(wù)水平，配合做好“文旅云”平臺文化服務(wù)工作。鎮(zhèn)街綜合文化站和村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建立免費開放機制，豐富服務(wù)項目，實現(xiàn)服務(wù)常態(tài)化。各鎮(zhèn)街綜合文化站年開展文化活動不低于12次，各村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心年開展文化活動不低于10次，每個數(shù)字文化廣場全年開展活動不低于20次。

7、深化圖書館、文化館總分館體系建設(shè)。推動圖書館、文化館、美術(shù)館總分館體系向機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、商超、酒店等延伸，逐步構(gòu)建起覆蓋廣泛、務(wù)實管用、群眾受益的總分館體系，打造聯(lián)辦活動品牌?？h圖書館年開展流動服務(wù)不低于60次，開展閱讀推廣活動不少于160場次；年內(nèi)完成6個圖書館分館、圖書館聯(lián)動分館、服務(wù)點建設(shè)，分館全年開展閱讀推廣活動不少于15次；完成4個文化館分館建設(shè)，分館全年開展文化活動不少于20次?？h圖書館、文化館向每個鎮(zhèn)街綜合文化站下派1名文化指導(dǎo)員，指導(dǎo)活動品牌創(chuàng)建。

8、強化文化惠民工程成效。為全縣40支農(nóng)村業(yè)余文藝隊伍配備器材設(shè)備；開展農(nóng)家書屋出版物補充更新工作，依托農(nóng)家書屋廣泛開展閱讀推廣活動；繼續(xù)實施農(nóng)村公益電影放映工程，全年放映電影6144場次。圍繞“文化樂萬家”主題，組織開展“進(jìn)千村樂萬家”文化惠民巡演活動，實現(xiàn)戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村全覆蓋，全年送戲下鄉(xiāng)479場次；開展全民藝術(shù)普及工程，推進(jìn)“百姓文化大講堂”，設(shè)15門課程開展藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)，年輔導(dǎo)藝術(shù)骨干10000人次；組織隊伍參與第三屆市社會文藝團(tuán)體優(yōu)秀作品評選大賽；組織開展第二十二屆“之夏”廣場文化活動。在“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月”期間組織非遺項目保護(hù)單位開展線上宣傳，編著出版關(guān)于全縣105項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的書籍；組織開展我縣第五批縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人申報工作。

三、聚焦旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打好“旅游富民”戰(zhàn)役

9、推進(jìn)“旅游富民”項目建設(shè)。落實全市“旅游富民”三年行動計劃發(fā)展戰(zhàn)略，制定《縣旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃2021年工作方案》，明確全縣旅游業(yè)工作2021年發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點項目、保障措施。加快推進(jìn)項目建設(shè)，在健全項目管理、服務(wù)、監(jiān)督機制基礎(chǔ)上，抓好孫武湖旅游度假區(qū)質(zhì)量提升工程、紅色劉集旅游區(qū)品質(zhì)提升和環(huán)城水系景觀帶等17個重點項目建設(shè)。進(jìn)一步加大資金投入，升級度假產(chǎn)品，增強度假功能，完善度假設(shè)施，推進(jìn)孫武湖旅游度假區(qū)爭創(chuàng)省級旅游度假區(qū)。

10、優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。切實履行旅游監(jiān)督管理職責(zé)，加強日常監(jiān)管，完善旅游企業(yè)經(jīng)營管理制度，引導(dǎo)旅游企業(yè)誠信、守法經(jīng)營、有序競爭。積極參加省、市組織舉辦的導(dǎo)游風(fēng)采大賽，打造一支專業(yè)素質(zhì)過硬、服務(wù)水平優(yōu)質(zhì)的導(dǎo)游隊伍。加大旅游企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，打造精細(xì)化旅游服務(wù)新品牌，不斷優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，提升游客旅游舒適度。推進(jìn)文明旅游建設(shè)，加強文明旅游教育，運用多種形式開展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸，深入開展文明旅游行業(yè)創(chuàng)建和旅游志愿服務(wù)活動，營造文明旅游良好環(huán)境。

11、做大做強文旅產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮縣資源稟賦和特色優(yōu)勢，深入實施“旅游+”戰(zhàn)略，積極培育新業(yè)態(tài)、新模式，搭建旅游業(yè)發(fā)展新平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益多樣化，加快打造文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，推進(jìn)工業(yè)旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游等示范基地創(chuàng)建，全面提升文化旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，形成更多新的增長點和增長極。不斷挖掘地方小吃，培育一批特色餐飲名店，支持華泰酒店、宇通尊悅國際飯店等本土酒店集團(tuán)化發(fā)展。加大旅游商品研發(fā)力度，開發(fā)一批凸顯特色的伴手禮旅游商品。開展“到不得不品嘗的十佳美食”活動，積極組織推薦文旅商品入駐市文旅商品平臺，培育發(fā)展省級旅游休閑購物街區(qū)、旅游商品研發(fā)基地、金牌購物商店。

四、聚焦攻堅克難高效落實，打好“風(fēng)險防范”戰(zhàn)役

12、強化文物安全保護(hù)。扎實開展文物修繕工作，繼續(xù)推進(jìn)柏寢臺、泉順院、民國四合院的修繕工程；實施“文物安全百日攻堅行動”，嚴(yán)格按照省、市部署，聚焦突出問題，全面排查整改，確?！拔奈锇踩髾z查”、“違法違規(guī)大整治”、“能力素質(zhì)大提升”、“工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”四項工作任務(wù)順利完成。加強考古勘探發(fā)掘工作，配合全縣建設(shè)，做好縣第一實驗小學(xué)（傅家路校區(qū)）等縣內(nèi)重點工程重點項目考古發(fā)掘工作。加強館藏文物展示利用，充分利用歷史博物館和劉集支部舊址（黨史教育基地）等教育基地開展黨史學(xué)習(xí)教育，講好文物故事、故事。落實《市關(guān)于加強文物保護(hù)利用改革的實施方案》，逐步建立和完善文物監(jiān)督監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊盜掘、盜撈、盜竊、破壞文物等犯罪活動和法人違法破壞文物行為。

13、落實疫情防控要求。不斷強化思想認(rèn)識，保持高度警惕，堅決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，切實擔(dān)負(fù)起疫情防控的政治責(zé)任，落實落細(xì)系統(tǒng)各單位各項疫情防控措施。壓緊壓實監(jiān)管責(zé)任，及時按照上級具體要求，在精準(zhǔn)抓好防控措施的基礎(chǔ)上，加強對公共文化活動場館及文化旅游場所開放的跟蹤指導(dǎo)和管理；加大監(jiān)督檢查力度，督促文旅企事業(yè)單位嚴(yán)格落實主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控各項規(guī)定，健全防控工作責(zé)任制和管理制度，制定完善應(yīng)急預(yù)案，確保文旅場所安全有序開放。

14、嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，持續(xù)開展文化和旅游市場安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)隱患大排查大整治集中行動，分行業(yè)分批次組織召開全縣文化旅游行業(yè)經(jīng)營業(yè)主安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，并適時開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動，確保文化旅游市場安全穩(wěn)定。強化文旅市場日常監(jiān)管，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門，開展市場秩序?qū)ｍ椪涡袆?；加強對網(wǎng)絡(luò)文化、不合理低價游及在線旅游市場以及非法組織出境旅游等重點領(lǐng)域的動態(tài)監(jiān)測，加強對各類人員密集或流動量大的文化娛樂場所現(xiàn)場巡查，全面推行對文旅市場經(jīng)營主體的“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查；全面落實“掃黃打非”各項工作任務(wù)，切實加強印刷、出版物、報刊、廣播影視行業(yè)管理，弘揚主旋律、傳播正能量。

五、聚焦資源開發(fā)創(chuàng)作提升，打好“文旅融合”戰(zhàn)役

15、加強宣傳推介。創(chuàng)新開展市場營銷，加強宣傳推介，綜合利用傳統(tǒng)媒體、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、戶外廣告、交通媒介等宣傳工具，利用高鐵、高速等線下平臺，同時在縣內(nèi)景區(qū)、旅行社、星級飯店等旅游企業(yè)宣傳窗口和文化館、圖書館、美術(shù)館、博物館等文化主陣地開展文旅品牌形象普及，加強品牌宣傳，形成全方位立體營銷體系。積極參與“好客”捆綁營銷，堅持線下直銷和線上營銷相結(jié)合，構(gòu)建旅游精準(zhǔn)營銷體系，不斷提升“兵家圣地·書香”文旅品牌影響力。

16、搭建發(fā)展平臺。積極組織企業(yè)參加中國休閑度假大會、全省旅游發(fā)展大會、文化旅游博覽會等節(jié)會活動，為文旅企業(yè)搭建平臺，立體化宣傳推介文旅產(chǎn)品和城市形象；加強推介協(xié)作，積極推動與周邊城市旅游業(yè)資源共享，對接淄博、濰坊、濟南、濱州等城市，建立市場營銷網(wǎng)點，開展線路串聯(lián)、營銷互動、客源互送等合作；聯(lián)合教育、衛(wèi)健、工信等部門，積極開展文化產(chǎn)業(yè)示范基地、中醫(yī)藥健康旅游示范基地和工業(yè)旅游示范基地創(chuàng)建工作，培育一批省級、市級新業(yè)態(tài)示范基地和項目。

17、推進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作。圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、全面建成小康社會和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、黃河文化、鄉(xiāng)村振興主題，縣呂劇藝術(shù)中心、縣文化館創(chuàng)作推出大型音樂舞臺劇《真理的味道》等新創(chuàng)文藝作品不少于5件；專業(yè)院團(tuán)和社會文藝團(tuán)體開展呂劇作品創(chuàng)作和優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目復(fù)排，開展新創(chuàng)劇目展演和“呂劇故鄉(xiāng)行”活動，創(chuàng)作推出以革命烈士李耘生為原型的大型革命歷史呂劇《熱血芳華》，年度完成劇目不少于2部；傳承推廣呂劇藝術(shù)，組織籌備省第五屆呂劇戲迷票友大賽；繼續(xù)開展“青暉公益培訓(xùn)”，推進(jìn)美術(shù)精品創(chuàng)作，組織不少于5期美術(shù)作品專題展覽。