導(dǎo)語(yǔ)：黨的群眾路線教育實(shí)踐實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、活動(dòng)對(duì)象

局機(jī)關(guān)、監(jiān)察支隊(duì)全體黨員干部（在職在編）。

二、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為主要目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，切實(shí)加強(qiáng)全局黨員干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，使黨員干部的思想作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變、素質(zhì)能力有明顯提升、服務(wù)效能有明顯提高，真正打造一支政治堅(jiān)定、勤政為民、開拓創(chuàng)新、廉潔高效的安全監(jiān)管隊(duì)伍。

三、方法和步驟

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年1月下旬開始，到9月基本結(jié)束。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把解決問(wèn)題貫穿始終，把組織開展“四解決四推動(dòng)”（著力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，著力解決關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問(wèn)題，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，推動(dòng)黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)）作為重要抓手貫穿始終，把從嚴(yán)要求貫穿始終，使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的要求互相銜接、貫通起來(lái)，確保實(shí)效。整體分三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)（2014年1月下旬至2014年3月上旬）：重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)，深入開展“四學(xué)四比”（學(xué)基本理論，比理想信念牢不牢；學(xué)黨章黨史，比黨性修養(yǎng)深不深；學(xué)群眾路線，比宗旨意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；學(xué)黨規(guī)黨紀(jì)，比廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)），確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。

動(dòng)員部署。召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作出安排部署，提出要求，切實(shí)解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定于2月中旬召開全局機(jī)關(guān)、監(jiān)察支隊(duì)全體人員大會(huì)，動(dòng)員和組織廣大黨員干部積極投身到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)。

開展學(xué)習(xí)教育。按照上級(jí)黨委的要求，研究制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、方式方法、具體內(nèi)容，集中學(xué)習(xí)和專題討論時(shí)間不少于一周。采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等方式，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨章、黨的十八大報(bào)告、十八屆三中全會(huì)精神和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等教材。認(rèn)真組織開展“四個(gè)一”活動(dòng)。一是組織一次集體學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。集中一周時(shí)間原原本本地學(xué)習(xí)中央、省委有關(guān)文件精神。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，撰寫心得體會(huì)，作輔導(dǎo)報(bào)告，召開中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，進(jìn)行交流討論。局機(jī)關(guān)、監(jiān)察支隊(duì)在組織黨員干部學(xué)習(xí)的同時(shí)，圍繞“怎樣樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)、如何落實(shí)黨的群眾路線”開展討論，寫心得體會(huì)，開展讀書交流活動(dòng)。二是開展一次集中調(diào)研走訪活動(dòng)。局黨組成員帶頭深入基層和聯(lián)系點(diǎn)，集中一周時(shí)間，通過(guò)上門走訪、個(gè)別訪談、召開座談會(huì)等方式，廣泛征求意見(jiàn)和建議。三是開展一次優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方法，組織開展“黨的群眾路線”專題教育。機(jī)關(guān)各科室、監(jiān)察支隊(duì)結(jié)合各自工作特點(diǎn)，組織黨員干部深入基層、企業(yè)和社區(qū)了解群眾疾苦，增強(qiáng)群眾觀念。四是進(jìn)行一次廉政警示教育。組織黨員干部集中學(xué)習(xí)反腐倡廉有關(guān)規(guī)定，組織觀看廉政教育專題片、廉政文化圖片展，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法、勤政廉政的自覺(jué)性。

廣泛征求意見(jiàn)。一是結(jié)合集中調(diào)研走訪，廣泛征求上下對(duì)口單位、服務(wù)對(duì)象、聯(lián)系村和廣大群眾意見(jiàn)。二是發(fā)放征求意見(jiàn)表，設(shè)置意見(jiàn)箱，征求局機(jī)關(guān)老干部、全體黨員干部意見(jiàn)。三是局機(jī)關(guān)設(shè)立熱線電話、開通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式，征求網(wǎng)民對(duì)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)。對(duì)征求到的意見(jiàn)進(jìn)行歸檔梳理，為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問(wèn)題打好基礎(chǔ)。

（二）查擺問(wèn)題、開展批評(píng)。（2014年3月中旬至2014年4月中旬）：重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求，組織開展“四查四評(píng)”（對(duì)照理論理想，查看信仰是否堅(jiān)定，黨員進(jìn)行自評(píng)；對(duì)照黨章黨紀(jì)，查看是否符合共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)，組織黨員互評(píng)；對(duì)照民心民聲，查看作風(fēng)建設(shè)存在哪些突出問(wèn)題，組織群眾考評(píng)；對(duì)照先輩先進(jìn)，查看先進(jìn)性純潔性上有哪些差距，領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)）。通過(guò)自己找、上級(jí)點(diǎn)、群眾提、互相幫，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)。

深入分析查找問(wèn)題。認(rèn)真梳理征求意見(jiàn)情況，及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，主要負(fù)責(zé)同志將征求到的意見(jiàn)建議進(jìn)行通報(bào)，并組織大家集體研究，找準(zhǔn)癥結(jié)。班子成員和黨員干部對(duì)征求到的意見(jiàn)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行分析，對(duì)照反對(duì)“四風(fēng)”的具體要求，注重從工作中和關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題出發(fā)，著力查找“四風(fēng)”問(wèn)題具體表現(xiàn)，深入分析原因。一是在形式主義方面，主要查擺有沒(méi)有弄虛作假、文山會(huì)海、急功近利、好大喜功，重形式輕內(nèi)容、重布置輕落實(shí)、不愿接觸實(shí)際、不敢觸及問(wèn)題、不能堅(jiān)持原則、熱衷于檢查考評(píng)等問(wèn)題。二是在官僚主義方面，主要查擺有沒(méi)有衙門作風(fēng)，門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高，坐在機(jī)關(guān)發(fā)號(hào)施令、下到基層蜻蜓點(diǎn)水、批評(píng)建議置若罔聞，工作脫離群眾、脫離基層、脫離實(shí)際等問(wèn)題。三是在享樂(lè)主義方面，主要查擺有沒(méi)有精神懈怠、貪圖安逸、追求享受，對(duì)待本職工作不夠主動(dòng)，能推則推；不夠盡心，能拖則拖；不肯吃苦，能糊則糊；缺乏工作激情，缺乏擔(dān)當(dāng)，缺乏創(chuàng)新勇氣，敷衍塞責(zé)、無(wú)所作為、甘于平庸，學(xué)習(xí)不用功、工作不出力、局面打不開等問(wèn)題。四是在奢靡之風(fēng)方面，主要查擺有沒(méi)有違反廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，缺乏艱苦奮斗精神，生活情趣和格調(diào)低下，自律意識(shí)、慎微意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)不強(qiáng)，鋪張浪費(fèi)、大手大腳等問(wèn)題。局機(jī)關(guān)針對(duì)查找的突出問(wèn)題和征求的意見(jiàn)，認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和基層黨組織專題組織生活會(huì)，班子成員和黨員進(jìn)行自我對(duì)照和剖析，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)。

撰寫對(duì)照檢查材料。主要負(fù)責(zé)同志主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍征求意見(jiàn)。班子成員自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員在對(duì)照檢查材料中逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說(shuō)明；從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。對(duì)照檢查材料包括四個(gè)部分，即：個(gè)人作風(fēng)建設(shè)基本情況、存在的主要問(wèn)題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等，重點(diǎn)放在后三個(gè)部分。對(duì)照檢查材料應(yīng)分層次進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)審閱分管科室負(fù)責(zé)同志的對(duì)照檢查材料；局黨組成員的對(duì)照檢查材料送督導(dǎo)組審閱。

召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。一是局領(lǐng)導(dǎo)班子按照“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方式，以整風(fēng)精神召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，查找“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)和特點(diǎn)。會(huì)上，通報(bào)征求意見(jiàn)和貫徹落實(shí)中央、省委、市委以及國(guó)家安全監(jiān)管總局、省安全監(jiān)管局、局黨組關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的情況，結(jié)合思想和工作實(shí)際，既深刻剖析檢查自己，又開展誠(chéng)懇的相互批評(píng)，真正做到紅紅臉、出出汗、排排毒。批評(píng)與自我批評(píng)應(yīng)實(shí)事求是、出于公心、與人為善。二是局機(jī)關(guān)黨支部召開專題組織生活會(huì)，查找“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員除參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)外，還應(yīng)參加機(jī)關(guān)黨支部專題組織生活會(huì)，過(guò)好雙重組織生活。

會(huì)后，采取適當(dāng)方式，向本單位黨員、干部通報(bào)民主生活會(huì)情況。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的情況，在通報(bào)范圍內(nèi)進(jìn)行民主評(píng)議。根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)部分下級(jí)機(jī)關(guān)、基層單位、管理服務(wù)對(duì)象參加。民主評(píng)議分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)檔次。對(duì)評(píng)議滿意度較低的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部進(jìn)行重點(diǎn)幫助，引導(dǎo)其深入查找問(wèn)題，深刻剖析原因，認(rèn)真整改。

（三）整改落實(shí)、建章立制（2014年4月下旬至2014年5月下旬）：重點(diǎn)針對(duì)“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，抓好“四治四改”。即：開展文風(fēng)會(huì)風(fēng)集中治理行動(dòng)，清理取消沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒(méi)有實(shí)際作用的會(huì)議、文件、檢查、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，整改文風(fēng)不實(shí)、會(huì)風(fēng)不正的問(wèn)題；開展機(jī)關(guān)效能集中治理行動(dòng)，切實(shí)糾正管理松懈、紀(jì)律松弛，工作態(tài)度不端正，消極應(yīng)付，以及門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦，推諉扯皮、效率低下的現(xiàn)象，整改機(jī)關(guān)效能不高、服務(wù)群眾不到位的問(wèn)題；開展“三公”經(jīng)費(fèi)使用集中治理行動(dòng)，認(rèn)真查處私設(shè)“小金庫(kù)”、違規(guī)建設(shè)樓堂館所、違反“三公”經(jīng)費(fèi)使用要求、違反公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定等問(wèn)題，整改濫用公款、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題；開展依法行政規(guī)范服務(wù)專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治濫用職權(quán)、執(zhí)法不公不嚴(yán)、克扣群眾財(cái)物，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，權(quán)力部門化、個(gè)人化等行為，整改執(zhí)法不規(guī)范、侵害群眾利益的問(wèn)題。制定和落實(shí)整改方案，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

制定整改方案。按照要求，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、黨員干部個(gè)人分別制定整改方案和整改措施，明確整改目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)措施、責(zé)任主體和整改時(shí)限，切實(shí)進(jìn)行整改。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和整改措施，注意吸收班子成員的整改措施，注意聽(tīng)取黨員及群眾的意見(jiàn)，由局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組主要負(fù)責(zé)同志的整改方案和整改措施由督導(dǎo)組審核把關(guān)。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員整改方案和整改措施由局黨組主要負(fù)責(zé)同志審核，各科室負(fù)責(zé)同志整改措施由分管局領(lǐng)導(dǎo)審核。其他黨員干部的整改措施由機(jī)關(guān)黨支部書記主持，召開支委會(huì)集體審核。領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)同志的整改方案、整改措施，以會(huì)議形式在本單位范圍內(nèi)征求意見(jiàn)和公示，并注意采取適當(dāng)形式征求下級(jí)單位和管理服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)；其他班子成員的整改措施，主要在班子內(nèi)部和分管科室以會(huì)議形式征求意見(jiàn)。其他黨員干部個(gè)人的整改措施，在支部范圍內(nèi)進(jìn)行公示和征求意見(jiàn)。

強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)抓整改。嚴(yán)格按照整改方案、整改措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。對(duì)具備整改條件的問(wèn)題，馬上進(jìn)行整改；對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，限期進(jìn)行整改；對(duì)受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件逐步解決，并做好解釋工作。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的整改，作出公開承諾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。在教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束前，在公示、征求意見(jiàn)范圍內(nèi)公布領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的整改進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實(shí)整改方案和整改措施的效果由督導(dǎo)組組織進(jìn)行評(píng)議，整改落實(shí)效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，重新進(jìn)行整改。

加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)貫徹黨的群眾路線的已有制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持，抓好落實(shí)；對(duì)不適應(yīng)新形式新任務(wù)要求的，應(yīng)抓緊修訂完善。建立和完善制度應(yīng)本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，注重實(shí)體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套，確保針對(duì)性、操作性、指導(dǎo)性。建立完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制；建立健全干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制、厲行節(jié)約和制止浪費(fèi)制度、公務(wù)支出和公款消費(fèi)方面審計(jì)制度；完善公務(wù)用車配備使用管理辦法，會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度問(wèn)題。

做好活動(dòng)總結(jié)。局黨組召開局機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)組織開展活動(dòng)的做法和成效，形成總結(jié)報(bào)告并報(bào)督導(dǎo)組。活動(dòng)結(jié)束后，繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí)，鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

四、有關(guān)要求

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定。局黨組成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，負(fù)責(zé)全局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，并承擔(dān)組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。構(gòu)建局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與的工作機(jī)制。

（二）營(yíng)造濃厚氛圍。各科室加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳，形成正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)、宣傳櫥窗等作用，采取基層黨員和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，大力宣傳開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)典型事跡，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)督促檢查。局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)各科室進(jìn)行檢查。采取召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題。對(duì)思想不重視、工作不得力的，及時(shí)提出批評(píng)，限期進(jìn)行整改。