導(dǎo)語(yǔ)：全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)3篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，推進(jìn)人口和家庭公共服務(wù)體系轉(zhuǎn)型

深入實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，為所有符合條件計(jì)劃懷孕的夫婦免費(fèi)提供孕前優(yōu)生健康檢查，優(yōu)質(zhì)高效實(shí)施此項(xiàng)區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目和全區(qū)重點(diǎn)特色工作。加強(qiáng)孕前健康檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與咨詢(xún)指導(dǎo)，提高優(yōu)生促進(jìn)工作整體水平。全年目標(biāo)人群8200人，覆蓋率達(dá)90%以上，質(zhì)控體系達(dá)標(biāo)率100%，優(yōu)良率達(dá)85%以上。

加快人口和家庭公共服務(wù)體系轉(zhuǎn)型。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公共服務(wù)、面向家庭、拓展職能、轉(zhuǎn)型提質(zhì)”的總體思路，創(chuàng)新人口和家庭公共服務(wù)新模式，探索優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈從避孕節(jié)育、生殖健康向優(yōu)生優(yōu)育、家庭健康服務(wù)延伸?？茖W(xué)布局，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)人口家庭公共服務(wù)中心。加快角色轉(zhuǎn)換，統(tǒng)籌各方資源，加快各鎮(zhèn)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)向人口和家庭公共服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)到90%以上。推進(jìn)“數(shù)字化”服務(wù)站建設(shè)，強(qiáng)化虛擬網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體服務(wù)機(jī)構(gòu)的無(wú)縫對(duì)接。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站建設(shè)，力爭(zhēng)區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站和1家鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站進(jìn)入省級(jí)示范站行列。

全面實(shí)施家庭健康促進(jìn)計(jì)劃。期內(nèi)綜合避孕率、知情選擇率和隨訪(fǎng)服務(wù)率均達(dá)到90%以上；避孕藥具不良反應(yīng)/不良事件百萬(wàn)人口報(bào)告率超過(guò)300例，防治率達(dá)到80%以上；生殖道感染綜合防治/子宮頸乳腺兩癌篩查率超過(guò)80%。各鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)自身實(shí)際，選擇建立1個(gè)示范基地，即青春期健康教育基地、家庭營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)基地和老年健康服務(wù)基地等。

二、堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理

堅(jiān)持依法行政。根據(jù)國(guó)家和省要求，全面公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)，加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，推動(dòng)行政事項(xiàng)“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化計(jì)劃生育證件辦證流程，推廣使用《依法行政便民維權(quán)工作平臺(tái)》，將生育證件、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證明的發(fā)放及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收等納入平臺(tái)運(yùn)行。加強(qiáng)再生育審批和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的督促檢查，促進(jìn)案卷制作規(guī)范化。扎實(shí)做好信訪(fǎng)工作，建立健全突發(fā)事件預(yù)警處理機(jī)制，推進(jìn)信訪(fǎng)工作制度化、規(guī)范化和法治化。開(kāi)展依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家、省級(jí)依法行政示范鎮(zhèn)各1個(gè)。

加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。貫徹落實(shí)《省實(shí)施〈流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例〉辦法》，規(guī)范流動(dòng)人口一孩生育服務(wù)登記。開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，全面建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機(jī)制。以全面實(shí)施外來(lái)人口“居住證”制度，建立全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)為契機(jī)，主動(dòng)介入，做好系統(tǒng)對(duì)接準(zhǔn)備。加強(qiáng)綜合信息平臺(tái)流動(dòng)人口模塊的應(yīng)用，確保流入人口入庫(kù)率達(dá)到90%以上，省際間協(xié)查信息接收率和反饋率達(dá)到100%。實(shí)施“流動(dòng)人口一盤(pán)棋新三年計(jì)劃”，加強(qiáng)省內(nèi)協(xié)作與雙向協(xié)作，提升區(qū)域協(xié)作的制度化、規(guī)范化水平。健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理體系，構(gòu)建船舶、家紡等行業(yè)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。

深入推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生”。逐步組建“誠(chéng)信計(jì)生小組”或“誠(chéng)信計(jì)生中心戶(hù)”，簽訂“誠(chéng)信計(jì)生”雙向承諾書(shū)，形成行政管理與基層民主管理之間的有效銜接和良性互動(dòng)，努力構(gòu)建“政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信”的誠(chéng)信計(jì)生工作服務(wù)管理模式。深化人口計(jì)生基層群眾自治，開(kāi)展基層群眾自治千村示范村（居）評(píng)選工作。

三、加強(qiáng)人口文化建設(shè)，推進(jìn)幸福家庭建設(shè)

加強(qiáng)新型家庭人口文化建設(shè)。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展公益宣傳、社會(huì)宣傳和文化活動(dòng)，推進(jìn)新型家庭人口文化建設(shè)。結(jié)合5月全市科普宣傳周、7月世界人口日與9月中央《公開(kāi)信》發(fā)表紀(jì)念日、12月法制宣傳日、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。發(fā)揮家庭人口文化教育基地示范作用，打造一批人口文化特色亮點(diǎn)工程。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，繼續(xù)開(kāi)展打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，確保出生人口性別比正常。

深化幸福家庭創(chuàng)建工程。以省級(jí)新農(nóng)村新家庭示范區(qū)和新一輪“百鎮(zhèn)千村萬(wàn)戶(hù)”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，把新農(nóng)村新家庭計(jì)劃納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施人口計(jì)生“新農(nóng)村新家庭新三年計(jì)劃”。認(rèn)真做好獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別扶助提標(biāo)和“親情牽手”零距離服務(wù)工作。

推進(jìn)科學(xué)育兒工作。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種載體，開(kāi)辟公益性宣教倡導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)，廣泛開(kāi)展宣傳倡導(dǎo)，傳播科學(xué)育兒知識(shí)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，以針對(duì)0-3歲嬰幼兒家長(zhǎng)掌握科學(xué)的撫養(yǎng)保育教育知識(shí)和方法為重點(diǎn)，倡導(dǎo)科學(xué)育兒的理念和方法，讓人口早期教育走上科學(xué)、規(guī)范的軌道。每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)至少建成并掛牌1家早教示范基地。預(yù)防出生人口缺陷、科學(xué)育兒、人口早期教育等科普知識(shí)在目標(biāo)人群中的普及率達(dá)85%以上。

四、實(shí)施人口計(jì)生“金人工程”，提升人口信息化水平

實(shí)施人口計(jì)生“金人工程”。以“全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)”（金人工程）為依托，“人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)”為基礎(chǔ)，全面提升人口計(jì)生綜合信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。全面啟用“省人口計(jì)生工作績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)”，加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理。

提升人口信息管理服務(wù)質(zhì)量。深入開(kāi)展人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過(guò)活動(dòng)，組織開(kāi)展“人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)示范鎮(zhèn)”、“人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)之星”及“基層信息應(yīng)用操作標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)。創(chuàng)新基層人口信息采集機(jī)制，完善全員人口信息變更、質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)采集、處理應(yīng)用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，通過(guò)與公安、衛(wèi)生、民政等部門(mén)信息共享，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息質(zhì)量管理，提高人口信息的入庫(kù)率、完整率、準(zhǔn)確率和及時(shí)率。注重資料日常收集、匯總完善工作，確保達(dá)到“省人口計(jì)生工作績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)”考核要求。加強(qiáng)人口計(jì)生委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，提高在線(xiàn)服務(wù)管理水平。

五、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高干部隊(duì)伍職業(yè)化水平

加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。以隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng)，打造高素質(zhì)的工作隊(duì)伍，積極實(shí)施“隊(duì)伍職業(yè)化倍增計(jì)劃”，組織人員參加社工師等“一證三師”職業(yè)資格培訓(xùn)考試。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的繼續(xù)教育工作，強(qiáng)化各類(lèi)職業(yè)資格人員相應(yīng)的在職學(xué)歷教育。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)，廣泛開(kāi)展窗口行業(yè)“三爭(zhēng)創(chuàng)一爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，帶動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)工作機(jī)構(gòu)和服務(wù)窗口創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。貫徹落實(shí)黨的十八大精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委、區(qū)委“十項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)推進(jìn)以改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾和厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立清正廉潔高效的良好部門(mén)形象。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。按照“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”創(chuàng)建要求，繼續(xù)抓好陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范創(chuàng)建工作，規(guī)范和完善陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)“三公開(kāi)、四評(píng)議、五監(jiān)督”的工作機(jī)制。深入推進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生系統(tǒng)干部清正、部門(mén)清廉、政治清明的目標(biāo)要求。

第二篇

一、著力實(shí)施四項(xiàng)工程，創(chuàng)新載體建設(shè)，不斷提升福民惠民服務(wù)水平

實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教“三優(yōu)”強(qiáng)基工程。優(yōu)生：繼續(xù)做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，各鎮(zhèn)（區(qū)）首先要做好調(diào)查摸底工作，鎖定人群，以年度出生計(jì)劃數(shù)為指標(biāo)，將任務(wù)分解到村（居）。其次要對(duì)適齡青年、擬婚未孕對(duì)象、已婚未孕對(duì)象以及照顧生育未孕對(duì)象進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查核實(shí)，再做好“一對(duì)一”宣傳動(dòng)員，組織參檢，同時(shí)加強(qiáng)早孕和妊娠結(jié)局隨訪(fǎng)服務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，將目標(biāo)人群由農(nóng)村戶(hù)籍人口和流動(dòng)人口擴(kuò)大到城鎮(zhèn)人口，參加生育保險(xiǎn)的在生育保險(xiǎn)基金中列支，未參加生育保險(xiǎn)的實(shí)行免費(fèi)檢查，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，有效控制出生缺陷發(fā)生。優(yōu)育：加強(qiáng)孕期和圍孕期的技術(shù)服務(wù)和營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，確保孕期-圍孕期保健率達(dá)90%以上，出生缺陷發(fā)生率控制在5‰以?xún)?nèi)。優(yōu)教：倡導(dǎo)科學(xué)育兒的理念和方法，充分發(fā)揮“世代服務(wù)”中心的陣地作用，開(kāi)展對(duì)嬰幼兒及其家長(zhǎng)和看護(hù)人員的宣傳倡導(dǎo)和科學(xué)育兒指導(dǎo)，每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)至少建成1個(gè)早教示范基地，建設(shè)3～5個(gè)規(guī)范化村（社區(qū)）親子園。預(yù)防出生人口缺陷、科學(xué)育兒、人口早期教育等科普知識(shí)在目標(biāo)人群中的普及率達(dá)85%以上。

實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升工程。以國(guó)家和省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站創(chuàng)建為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范“世代服務(wù)”機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入開(kāi)展“服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效益雙提升”活動(dòng)，確保計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)總量年遞增率10%以上，服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率達(dá)90%以上；區(qū)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)年收入遞增20%，鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)年收入遞增10%。力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)示范站1家和省級(jí)示范站2家。拓展人口和家庭公共服務(wù)職能，區(qū)、鎮(zhèn)“世代服務(wù)”機(jī)構(gòu)在完善“六位一體”綜合服務(wù)職能的基礎(chǔ)上拓展“1+1+X”的技術(shù)服務(wù)模式，向人口和家庭公共服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)拓展兒童早期發(fā)展、青春健康援助、家庭營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、老年健康保健等服務(wù)項(xiàng)目，以上項(xiàng)目各鎮(zhèn)（區(qū)）必須確保實(shí)施2個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)施3個(gè)。以家庭和社區(qū)為重點(diǎn)，拓展人口和家庭服務(wù)半徑，延伸涵蓋生命全過(guò)程的人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈，促進(jìn)家庭幸福、社會(huì)和諧。繼續(xù)深入實(shí)施避孕節(jié)育服務(wù)、孕前優(yōu)生促進(jìn)、生殖健康篩查等項(xiàng)目。2012年，全區(qū)期內(nèi)綜合避孕率、知情選擇率和隨訪(fǎng)服務(wù)率均達(dá)到90%以上；避孕藥具不良反應(yīng)/不良事件百萬(wàn)人口報(bào)告率超過(guò)300例，防治率達(dá)到80%以上；生殖道感染綜合防治/子宮頸乳腺兩癌篩查率超過(guò)80%。推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，全面落實(shí)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)政策，深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)。提高流動(dòng)信息入庫(kù)率和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作水平，確保流入人口信息入庫(kù)率達(dá)90%以上。全面提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)信息系統(tǒng)應(yīng)用比例和流動(dòng)人口服務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)通報(bào)反饋率、接收率。省際間協(xié)查信息接收率和反饋率達(dá)到100%。實(shí)施“流動(dòng)人口一盤(pán)棋新三年計(jì)劃”，加強(qiáng)省內(nèi)協(xié)作與雙向協(xié)作，提升區(qū)域協(xié)作的制度化、規(guī)范化水平。

實(shí)施人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠全覆蓋工程。繼續(xù)做好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金轉(zhuǎn)型保險(xiǎn)工作，確保獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金全部?jī)冬F(xiàn)，著力擴(kuò)大計(jì)生系列保險(xiǎn)覆蓋面，加大計(jì)生家庭的意外風(fēng)險(xiǎn)防范能力；做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助提標(biāo)工作，獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)由每人每月不低于60元提高到每人每月不低于80元；將三級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入特別扶助制度，做好并發(fā)癥對(duì)象的鑒定確認(rèn)、復(fù)核審定、補(bǔ)助發(fā)放工作，2011年的并發(fā)癥對(duì)象補(bǔ)助金補(bǔ)差要在5月底前到位；繼續(xù)做好2008年前退休的持證企業(yè)職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作，對(duì)2009年1月1日以后退休的企業(yè)職工和城鎮(zhèn)老年無(wú)業(yè)居民實(shí)施一次性獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策全覆蓋。

實(shí)施人口計(jì)生“金人工程”。立足“數(shù)字人口”，全面推進(jìn)全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)建設(shè)（簡(jiǎn)稱(chēng)“金人工程”），打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的基礎(chǔ)性人口信息平臺(tái)。完善全員人口信息變更及質(zhì)量管理規(guī)范，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、處理及應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量測(cè)評(píng)與通報(bào)，提高人口信息的入庫(kù)率、完整率、準(zhǔn)確率和及時(shí)率。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)的鏈接與共享，促進(jìn)信息共享機(jī)制制度化。全面推進(jìn)村、居信息服務(wù)終端建設(shè)，通過(guò)配備專(zhuān)用電腦、網(wǎng)絡(luò)升級(jí)、人員培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生綜合信息平臺(tái)村級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全區(qū)村、居信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用率達(dá)100%。做好“人口計(jì)生綜合信息平臺(tái)”、“數(shù)字服務(wù)站”等項(xiàng)目工作，全面落實(shí)國(guó)家信息安全的法律法規(guī)和政策，切實(shí)保障信息安全。深入開(kāi)展“人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量信得過(guò)”創(chuàng)建活動(dòng)，確保80%以上的鎮(zhèn)（區(qū)）達(dá)到“人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，推選一批“人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)之星”和“基層信息應(yīng)用操作標(biāo)兵”。

二、大力推進(jìn)四項(xiàng)計(jì)劃，創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，不斷增強(qiáng)利民助民服務(wù)能力

推進(jìn)幸福家庭建設(shè)計(jì)劃。加強(qiáng)人口文化建設(shè)。以《人口與計(jì)劃生育法》頒布實(shí)施十周年為契機(jī)，以幸福家庭建設(shè)為切入點(diǎn)，深化內(nèi)涵，創(chuàng)新載體，在全區(qū)開(kāi)展多種形式的幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)。以東社忠孝文化園為載體，建立區(qū)家庭人口文化教育基地，努力爭(zhēng)取市家庭人口文化節(jié)到我區(qū)舉辦。加強(qiáng)婚育新風(fēng)長(zhǎng)廊、人口文化大院、人口文化景觀建設(shè)，打造一批以東社忠孝文化園、石港漁灣水道等為代表的人口文化特色亮點(diǎn)工程，提升我區(qū)人口文化建設(shè)的內(nèi)涵和影響力。實(shí)施“新農(nóng)村新家庭”新三年計(jì)劃。以農(nóng)村為陣地，家庭為主體，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，培育新農(nóng)民，爭(zhēng)創(chuàng)新家庭，建設(shè)新農(nóng)村，把家庭建設(shè)作為人口計(jì)生工作與新農(nóng)村建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，將人口計(jì)生“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃融入“民富、村美、風(fēng)氣好”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中。將新農(nóng)村新家庭建設(shè)作為開(kāi)展農(nóng)村人口計(jì)生工作的重要抓手，通過(guò)開(kāi)展新農(nóng)村新家庭“五有五星”創(chuàng)建活動(dòng)，使新農(nóng)村新家庭計(jì)劃落實(shí)到鄉(xiāng)村，創(chuàng)建成一批省、市新農(nóng)村新家庭計(jì)劃示范鎮(zhèn)、村、戶(hù)。深化生育關(guān)懷行動(dòng)。進(jìn)一步加大結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)資源整合力度，幫助計(jì)劃生育家庭發(fā)展項(xiàng)目，培樹(shù)以景瑞農(nóng)業(yè)、石港鎮(zhèn)江海村三黃雞養(yǎng)殖基地和金沙鎮(zhèn)進(jìn)鮮港村水芹養(yǎng)殖基地等為代表的一批生育關(guān)懷項(xiàng)目典型。繼續(xù)開(kāi)展向獨(dú)生子女死亡家庭贈(zèng)送彩電、扶助計(jì)生困難家庭飼養(yǎng)波爾山羊等活動(dòng)。研究計(jì)劃生育養(yǎng)老幫扶問(wèn)題，與民政、殘聯(lián)聯(lián)合加大對(duì)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的養(yǎng)老幫扶力度，將獨(dú)生子女死亡家庭父母優(yōu)先納入政府養(yǎng)老保障范圍，優(yōu)先納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

推進(jìn)“誠(chéng)信陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，把推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生作為人口計(jì)生創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和綜合改革的重點(diǎn)工作來(lái)抓，形成行政管理與基層民主管理之間的有效銜接和良性互動(dòng)。逐步組建“誠(chéng)信計(jì)生小組”或“誠(chéng)信計(jì)生中心戶(hù)”，構(gòu)建“政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信”的誠(chéng)信計(jì)生工作服務(wù)管理模式。全面履行法定職責(zé)，按照《人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序及文書(shū)格式》要求，進(jìn)一步規(guī)范辦理再生一孩審批、特殊情形批準(zhǔn)再生一孩審批、病殘兒鑒定、節(jié)育并發(fā)癥鑒定、獨(dú)生子女父母光榮證、發(fā)放流動(dòng)人口婚育證明以及辦理各類(lèi)證件工作程序。繼續(xù)加大對(duì)違法生育人員的清理和征收力度。在認(rèn)真總結(jié)去年清理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大清理力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，將集中整治行動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)工作。充分利用專(zhuān)項(xiàng)治理的契機(jī)，采取各種有效措施，加大工作力度，尤其要加大疑難案件和陳年案件的征結(jié)。認(rèn)真落實(shí)《省人口和計(jì)劃生育重大行政許可、行政處罰和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收備案審查規(guī)定》，開(kāi)展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)人口計(jì)生基層文明執(zhí)法工程，加強(qiáng)人口計(jì)生依法行政公共服務(wù)電子平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)我區(qū)行政執(zhí)法水平再上新臺(tái)階。充分發(fā)揮“12345市民服務(wù)熱線(xiàn)”、“999民生熱線(xiàn)”和“中國(guó)網(wǎng)”公眾監(jiān)督欄目等服務(wù)效能，不斷提升群眾維權(quán)窗口的質(zhì)量和水平。推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治，發(fā)揮會(huì)員的骨干帶頭作用，修訂完善計(jì)劃生育村規(guī)民約，在科學(xué)規(guī)范、抓好落實(shí)、提高成效上下功夫。以“計(jì)劃生育基層群眾自治千村（居）示范活動(dòng)”為載體，充分發(fā)揮先進(jìn)村（居）的示范帶頭效應(yīng)，引導(dǎo)和推動(dòng)全區(qū)計(jì)生基層群眾自治不斷深入。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，把握工作主動(dòng)權(quán)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)的人口計(jì)生突發(fā)事件，主動(dòng)化解不穩(wěn)定因素，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化培訓(xùn)計(jì)劃。積極實(shí)施“隊(duì)伍職業(yè)化倍增計(jì)劃”，組織參加“一證三師”等職業(yè)資格培訓(xùn)考試。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，強(qiáng)化各類(lèi)職業(yè)資格人員相應(yīng)的在職學(xué)歷教育。精心組織人口計(jì)生干部業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位大練兵、技能大比武、素質(zhì)大考核，努力建設(shè)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的計(jì)劃生育行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和群眾工作隊(duì)伍。通過(guò)適當(dāng)途徑充實(shí)鎮(zhèn)（區(qū)）執(zhí)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，有計(jì)劃地組織鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員參加職業(yè)資格考試，為逐步建立人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)資格準(zhǔn)入機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃。著力打造學(xué)習(xí)型組織、服務(wù)型隊(duì)伍、效能型部門(mén)，以“窗口服務(wù)單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”為載體，在全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展以創(chuàng)建“世代服務(wù)窗口”、“便民服務(wù)窗口”、“生育關(guān)懷窗口”和“爭(zhēng)做國(guó)策服務(wù)標(biāo)兵”為內(nèi)容的“三爭(zhēng)創(chuàng)一爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，在全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)干部中開(kāi)展“讀好書(shū)”、“做好人”、“做好事”、“爭(zhēng)先進(jìn)”“三好一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，促進(jìn)素質(zhì)提升；通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)；通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)行力，促進(jìn)工作提速；通過(guò)強(qiáng)化創(chuàng)新力，促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)工作效能和敬業(yè)狀態(tài)的雙提升。建立明查暗訪(fǎng)工作機(jī)制，對(duì)人口計(jì)生政策兩公開(kāi)和人口計(jì)生條線(xiàn)“兩個(gè)紀(jì)律”及黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)情況、勤政在崗、規(guī)范服務(wù)情況等進(jìn)行定期不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查糾。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)一崗雙責(zé)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，為人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展，營(yíng)造風(fēng)清氣正、積極向上的良好氛圍。

第三篇

一、加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，創(chuàng)新統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的體制機(jī)制

編制實(shí)施“十二五”規(guī)劃。完善人口戰(zhàn)略研究的協(xié)作機(jī)制和管理機(jī)制，加強(qiáng)人口均衡型社會(huì)建設(shè)的前瞻性研究，加強(qiáng)我區(qū)“十二五”人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略性研究，加強(qiáng)新時(shí)期人口工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的實(shí)證性研究。編制實(shí)施“十二五”人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀戰(zhàn)略謀劃，實(shí)施重大工程項(xiàng)目，推進(jìn)人口綜合決策，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展。

加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制管理。根據(jù)省、市“十二五”工作總體目標(biāo)，簽訂“十二五”全區(qū)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)“十二五”人口均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。制定2011年度全區(qū)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案，突出重點(diǎn)工作和創(chuàng)新情況，進(jìn)一步優(yōu)化考評(píng)體系，主攻薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范工作流程，確保整個(gè)考核工作更具科學(xué)性、可操作性。

二、實(shí)施世代服務(wù)提質(zhì)工程，提高人口計(jì)生公共服務(wù)水平

推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系優(yōu)質(zhì)安全高效運(yùn)行。一要充分發(fā)揮已建成的世代服務(wù)中心作用，在原有硬件設(shè)施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)，拓展新服務(wù)，實(shí)行綜合服務(wù)功能集成整合，促進(jìn)計(jì)劃生育科技工作的全面發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站。全面打造數(shù)字化世代服務(wù)中心（計(jì)劃生育服務(wù)站），整合各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化工作平臺(tái)。二要深入推進(jìn)“服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效益雙提升”活動(dòng)。繼續(xù)推動(dòng)世代服務(wù)中心規(guī)范化運(yùn)行，力爭(zhēng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)總量年增長(zhǎng)率10%以上，服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率達(dá)90%以上；區(qū)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)年收入增長(zhǎng)率20%，鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)年收入增長(zhǎng)率10%。

大力推進(jìn)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作。深入貫徹實(shí)施區(qū)政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)人口計(jì)生委區(qū)財(cái)政局〈市區(qū)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》（通政辦發(fā)〔2010〕110號(hào)）文件精神，全面推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作，建成區(qū)級(jí)孕前優(yōu)生健康檢查保健中心。將免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目與孕前保健工作有機(jī)結(jié)合，形成以村級(jí)孕前風(fēng)險(xiǎn)因素自查、鎮(zhèn)級(jí)孕前風(fēng)險(xiǎn)因素篩查、區(qū)級(jí)孕前優(yōu)生健康檢查為一體的孕前保健服務(wù)體系，努力提高人群覆蓋率和群眾滿(mǎn)意度。

啟動(dòng)優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教“三優(yōu)工程”。加強(qiáng)與教育、衛(wèi)生、民政等部門(mén)協(xié)調(diào)，整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新“政府主導(dǎo)、人口計(jì)生牽頭、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”的優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教工作平臺(tái)。依托“世代服務(wù)”陣地或相關(guān)早教中心，建立1-2個(gè)具有人口計(jì)生特色的科學(xué)育兒示范基地，開(kāi)展以嬰幼兒早期教育為主要內(nèi)容的家長(zhǎng)培訓(xùn)。

全面啟動(dòng)幸福家庭健康計(jì)劃。為滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求，以人人享有生殖保健為基本目標(biāo)，啟動(dòng)以“生育、生命與健康幸?！睘橹黝}，依托村（居）、社區(qū)，面向家庭，圍繞生命周期，實(shí)施全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“幸福家庭健康促進(jìn)計(jì)劃”。以家庭和社區(qū)為重點(diǎn)，延伸人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈條，拓展人口和家庭服務(wù)半徑，基本實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”（服務(wù)對(duì)象覆蓋全人口、服務(wù)階段覆蓋全過(guò)程、服務(wù)內(nèi)容覆蓋生命全階段），不斷提高人民群眾的健康水平和生活質(zhì)量。結(jié)合實(shí)際，建立老年健康服務(wù)基地和家庭保健指導(dǎo)基地。

三、加強(qiáng)依法行政，推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理均等化

實(shí)施誠(chéng)信計(jì)生工程。深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，通過(guò)誠(chéng)信承諾的形式依法約定政府和群眾雙方的權(quán)利、義務(wù)，推進(jìn)基層服務(wù)管理體制的創(chuàng)新。推進(jìn)便民維權(quán)平臺(tái)與計(jì)劃生育綜合信息平臺(tái)的接軌，推動(dòng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)和“12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線(xiàn)”的規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)通過(guò)“999民生熱線(xiàn)”、“公眾監(jiān)督”欄目關(guān)注民聲民意，注重把握苗頭性問(wèn)題，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層。及時(shí)全面真實(shí)公開(kāi)計(jì)劃生育政務(wù)信息，群眾知曉率達(dá)90%以上；嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育群眾工作“八項(xiàng)紀(jì)律”，在實(shí)施具體行政行為時(shí)不得有侵犯群眾人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為，無(wú)重大、惡性案件；全面開(kāi)展人口和計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)，簡(jiǎn)化群眾辦理各項(xiàng)證明、審批的程序，改善服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，群眾滿(mǎn)意率達(dá)90%以上。

繼續(xù)推進(jìn)違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理。切實(shí)做好清查處理攻堅(jiān)階段的各項(xiàng)工作，有效解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不及時(shí)和征收不到位的問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急是要突出重點(diǎn)、先易后難，落實(shí)責(zé)任、壓力傳遞，及時(shí)匯報(bào)、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)。在摸清底數(shù)的同時(shí)，繼續(xù)對(duì)以黨員、干部、個(gè)體工商業(yè)主、各類(lèi)企業(yè)主和社會(huì)公眾人物為代表的“五類(lèi)對(duì)象”的違法生育突出做好依法征收工作。對(duì)2003年以來(lái)清理出的未征收對(duì)象集中精力做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)的下發(fā)工作，對(duì)已下發(fā)征收決定書(shū)未履行到位對(duì)象分期提交法院執(zhí)行局強(qiáng)制執(zhí)行，繼續(xù)制定相應(yīng)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收考核辦法，認(rèn)真做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。對(duì)黨員、干部違法生育的，堅(jiān)決依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。對(duì)工作不力的地區(qū)和單位，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。

推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤(pán)棋”。以貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范（試行）》為重點(diǎn)，以推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，完善“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理新機(jī)制。健全流動(dòng)人口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)世代服務(wù)中心增掛流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)中心的牌子，各鎮(zhèn)（區(qū)）要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，切實(shí)提高服務(wù)水平。加強(qiáng)城市人口計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)，健全城區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、常住人口與流動(dòng)人口之間服務(wù)均等化。提高信息采集的準(zhǔn)確率和及時(shí)率，依托國(guó)家PADIS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“及時(shí)采集、實(shí)時(shí)更新、網(wǎng)上互換、異地查詢(xún)”。認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口基本服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)，確保國(guó)家規(guī)定的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目的落實(shí)。

建立完善信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。一是加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行清理、修訂和完善，實(shí)現(xiàn)以制度管人，按制度辦事，確保工作的規(guī)范化、科學(xué)化、效能化。二是提升工作效率。以深化便民維權(quán)活動(dòng)為重點(diǎn)，推動(dòng)公共服務(wù)均等化，樹(shù)立高效服務(wù)、廉潔服務(wù)的效能觀念，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、協(xié)調(diào)性和時(shí)效性，提升為群眾服務(wù)的能力，提高為群眾服務(wù)的效率。三是加強(qiáng)考核監(jiān)督。完善《行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度》、《行政執(zhí)法公示制度》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》、《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》等一系列計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)范，健全考核監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)建立能夠?qū)嵤虑笫欠从潮鞠到y(tǒng)工作現(xiàn)狀的外部監(jiān)督機(jī)制，確保基本國(guó)策的執(zhí)行力和公信力，確保計(jì)劃生育群眾得到實(shí)惠。

加強(qiáng)人口計(jì)生基層群眾自治。落實(shí)《省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治規(guī)范》，加強(qiáng)城鄉(xiāng)人口計(jì)生群眾自治工作機(jī)制和載體建設(shè)。完善計(jì)劃生育村（居）務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、民主決策、民主管理和民主評(píng)議制度，落實(shí)群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，逐步完善“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)做骨干、群眾當(dāng)主人”的人口計(jì)生基層群眾自治工作運(yùn)行機(jī)制。2011年，全區(qū)90%以上的村（居）能通過(guò)基層群眾自治開(kāi)展計(jì)劃生育工作。鎮(zhèn)（區(qū)）和村（居）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)必須“牌子”掛出，《計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》、村規(guī)民約、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)名單上墻。將開(kāi)展人口計(jì)生基層群眾自治與實(shí)施“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”、“陽(yáng)光誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)相結(jié)合，發(fā)揮基層群眾在農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作中的生力軍作用。

四、加強(qiáng)民生建設(shè)，完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制

推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策提標(biāo)擴(kuò)面。堅(jiān)持工作原則不動(dòng)搖，注重嚴(yán)把扶助政策關(guān)、材料質(zhì)量關(guān)、數(shù)據(jù)錄入關(guān)、信息變更關(guān)、發(fā)放時(shí)間關(guān)，堅(jiān)決做到政策、條件、程序、對(duì)象“四公開(kāi)”，確保獎(jiǎng)扶特扶金按時(shí)足額發(fā)放到扶助對(duì)象手中，努力做到一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò)，不斷提高“兩項(xiàng)制度”的綜合效益。探索建立將城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員納入計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)體系的途徑和方法，擴(kuò)大計(jì)劃生育利益導(dǎo)向制度的覆蓋面。

做好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金轉(zhuǎn)型保險(xiǎn)工作。在繼續(xù)兌現(xiàn)落實(shí)人口計(jì)生各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的同時(shí)，切實(shí)做好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金轉(zhuǎn)型保險(xiǎn)工作。精心制定實(shí)施方案，深入細(xì)致開(kāi)展宣傳，確保獨(dú)生子女家庭自愿轉(zhuǎn)保，為廣大計(jì)生家庭提供更加方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，真正把計(jì)生系列保險(xiǎn)辦成有別于其他商業(yè)保險(xiǎn)、福澤于廣大計(jì)生家庭的服務(wù)品牌。

探索建立一次性獎(jiǎng)勵(lì)長(zhǎng)效發(fā)放機(jī)制。簡(jiǎn)化發(fā)放手續(xù)，暢通發(fā)放渠道。在繼續(xù)做好2011年度應(yīng)發(fā)放對(duì)象的資料收集工作的同時(shí)，爭(zhēng)取區(qū)政府就2009年以后退休的持證退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題出臺(tái)相關(guān)政策，探索建立持證退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)金長(zhǎng)效發(fā)放管理機(jī)制。

深入開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)。一是加大結(jié)對(duì)幫扶力度。以獨(dú)生子女傷亡、低保和因病、因意外傷害致貧的計(jì)生戶(hù)為重點(diǎn)對(duì)象，建立生育關(guān)懷檔案，落實(shí)計(jì)生志愿者結(jié)對(duì)幫扶，幫扶率達(dá)到90%以上。二是加大社會(huì)資源整合力度。爭(zhēng)取政府、部門(mén)、社會(huì)和計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員捐款，突破關(guān)懷資金瓶頸。繼續(xù)向無(wú)彩電的獨(dú)生子女死亡家庭贈(zèng)送彩電，扶助計(jì)生困難家庭飼養(yǎng)波爾山羊，為計(jì)生貧困家庭改造危房。三是加大項(xiàng)目幫扶力度。開(kāi)發(fā)和培育自身項(xiàng)目，建立生育關(guān)懷項(xiàng)目基地，帶動(dòng)更多計(jì)劃生育家庭參與，尤其要幫助計(jì)劃生育困難家庭發(fā)展項(xiàng)目，幫助其盡快脫貧致富。四是加大長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建力度。不斷健全生育關(guān)懷資金籌措機(jī)制、志愿者服務(wù)機(jī)制、管理機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，力求使生育關(guān)懷行動(dòng)向更高層面、更廣領(lǐng)域發(fā)展，取得更大成效。

五、加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，建設(shè)新型人口文化

深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。認(rèn)真貫徹、國(guó)家人口計(jì)生委等13部委《關(guān)于“十二五”期間（2011年—2015年）全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的意見(jiàn)》（人口宣教〔2010〕66號(hào)）和省、市相關(guān)要求，制定區(qū)“十二五”全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，制作文藝精品進(jìn)學(xué)校，通過(guò)媒體進(jìn)家庭，提升我區(qū)“婚育新風(fēng)藝術(shù)團(tuán)”品牌內(nèi)涵。

深化“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”。以新家庭建設(shè)為著力點(diǎn)，推進(jìn)“五有”、“五星”示范鎮(zhèn)村戶(hù)創(chuàng)建工作，啟動(dòng)以家庭文化、優(yōu)生促進(jìn)、科學(xué)育兒、青春健康、生育關(guān)懷、生殖健康、生產(chǎn)幫扶、鄰里牽手、家庭和諧、夕陽(yáng)關(guān)懷為內(nèi)容的“幸福家庭十大行動(dòng)”，促進(jìn)家庭福利保障，提升農(nóng)村計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力和新農(nóng)村新家庭計(jì)劃的實(shí)效性。

提升人口文化內(nèi)涵。積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口文化園建設(shè)的支持，在鞏固鎮(zhèn)（區(qū)）人口文化園、人口文化一條街和村（居）人口文化一條路、人口文化圖書(shū)角和人口文化中心戶(hù)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，打造村（居）“人口文化書(shū)屋”，完善鎮(zhèn)級(jí)人口文化園設(shè)施配備，不斷提升人口文化園新的內(nèi)涵。

六、推進(jìn)信息化建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

實(shí)施人口信息化“金人工程”。以“省人口和計(jì)劃生育綜合信息平臺(tái)”、“省人口管理信息系統(tǒng)”合并升級(jí)為契機(jī)，全面推進(jìn)全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)做好數(shù)據(jù)核對(duì)、補(bǔ)充、完善工作，落實(shí)信息變更要求和規(guī)范，切實(shí)提高信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，確保系統(tǒng)高效運(yùn)行。加快鎮(zhèn)村信息化硬件改造升級(jí)，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)到村工作，推進(jìn)村居信息服務(wù)終端建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強(qiáng)村級(jí)人員信息化培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)基層人口信息變更由村（居）在線(xiàn)變更。

認(rèn)真執(zhí)行事業(yè)報(bào)表制度。切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，通過(guò)信息共享、數(shù)據(jù)庫(kù)清理和數(shù)據(jù)質(zhì)控，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息質(zhì)量管理，認(rèn)真解決好系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換問(wèn)題，定期對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)，定期檢測(cè)報(bào)告，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析利用，提高統(tǒng)計(jì)效能和服務(wù)水平。認(rèn)真完成季度、年度人口和計(jì)劃生育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的各項(xiàng)報(bào)表的制作、匯總和上傳，做好國(guó)家、省、市相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

七、強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，建立人口計(jì)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展保障機(jī)制

認(rèn)真落實(shí)“三定”方案。深入貫徹落實(shí)區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》精神，積極穩(wěn)妥地實(shí)施“三定”方案，進(jìn)一步明晰職責(zé)，加強(qiáng)委機(jī)關(guān)建設(shè)，為更好地貫徹實(shí)施人口和計(jì)劃生育工作方針政策、穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、發(fā)揮人口計(jì)生工作“區(qū)指導(dǎo)”的職能打好基礎(chǔ)。同時(shí)積極調(diào)整工作關(guān)系，完善工作制度，修改完善機(jī)關(guān)工作規(guī)則，確保新職能的順利運(yùn)行。

加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。積極參與“隊(duì)伍職業(yè)化倍增計(jì)劃”，組織參加“一證三師”、兒童早期發(fā)展指導(dǎo)師、家庭計(jì)劃指導(dǎo)師等職業(yè)資格培訓(xùn)考試。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，強(qiáng)化各類(lèi)職業(yè)資格人員相應(yīng)的在職學(xué)歷教育。精心組織人口計(jì)生干部業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位大練兵、技能大比武、素質(zhì)大考核，努力建設(shè)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的計(jì)劃生育行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和群眾工作隊(duì)伍。通過(guò)適當(dāng)途徑充實(shí)鎮(zhèn)（區(qū)）執(zhí)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，有計(jì)劃地組織鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員參加職業(yè)資格考試，為逐步建立人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)資格準(zhǔn)入機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)”為主題，全面貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》。推進(jìn)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深化“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和便民服務(wù)，向社會(huì)公開(kāi)人口計(jì)生行政權(quán)力、辦事程序和工作紀(jì)律。積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，組織開(kāi)展計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，從解決群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題入手，對(duì)行政侵權(quán)行為及黨員、公眾人物違法生育問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，形成思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制和人口計(jì)生權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制。

深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。貫徹落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，扎實(shí)做好懲防并舉的各項(xiàng)工作。完成全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)控制度和黨務(wù)公開(kāi)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，糾正違紀(jì)違規(guī)行為。暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)查處違紀(jì)違法案件，為人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好氛圍。