安監(jiān)局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作意見
時間:2022-03-29 10:08:01
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為深入貫徹落實中紀委十八屆六次全會和省、市、縣紀委有關(guān)廉政工作會議精神,健全和完善安監(jiān)隊伍制度機制,規(guī)范行政行為,提升隊伍形象,促進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作邁上新臺階,結(jié)合工作實際,提出2016年政風(fēng)行風(fēng)工作意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針,堅持“誰主管、誰負責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管行風(fēng)”的原則,以加強干部作風(fēng)建設(shè)為主線,以遏制“四風(fēng)”、“慵懶散浮拖軟”不正之風(fēng)為抓手,以解決安監(jiān)系統(tǒng)性腐敗問題為重點,進一步規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法行為,提升工作效率和服務(wù)效能,提高群眾對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的滿意度,努力營造風(fēng)清氣正的安全監(jiān)管服務(wù)環(huán)境。
二、工作目標
以創(chuàng)建“為民務(wù)實、清廉高效”安監(jiān)”隊伍為目標,全面轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng),提高安監(jiān)部門群眾滿意度。
三、主要內(nèi)容和工作措施
緊緊圍繞“依法行政、政務(wù)公開、行政審批、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、收費規(guī)范、清正廉潔”等方面的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要求,結(jié)合工作實際抓好以下七方面工作。
(一)加強宣傳教育,營造良好氛圍。
1、加強學(xué)習(xí)教育。通過召開黨組會、干部職工大會等形式,認真?zhèn)鬟_貫徹上級有關(guān)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的精神和工作部署,圍繞建設(shè)“務(wù)實為民.清正廉潔“安監(jiān)隊伍目標,引導(dǎo)干部職工認風(fēng)廉政和反腐工作新常態(tài),認清加強安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)對推進反腐倡廉、促進安全監(jiān)管工作的重要作用,明確今年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)、重大意義、目標措施和工作要求。
2、加大宣傳力度。通過開展“安全生產(chǎn)月活動”、“12350安全生產(chǎn)舉報熱線”、互聯(lián)網(wǎng)、安監(jiān)部門網(wǎng)站、本單位舉報箱及舉報電話等多種載體,向社會和人民群眾宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、本縣安全生產(chǎn)形勢、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門職責(zé),及時解答社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點問題,主動接受群眾咨詢和投訴,為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
3、弘揚廉政文化。深入推進“廉潔安監(jiān)”創(chuàng)建活動,以打造“縣廉政文化示范點”、“廉政談話進企業(yè)”等活動為載體,強化安監(jiān)干部職工理想信念、職業(yè)道德和服務(wù)群眾的核心價值觀教育,夯實安監(jiān)隊伍勤政廉政的思想基礎(chǔ)。
(二)堅持依法行政,加大行政執(zhí)法的工作力度
1、完善執(zhí)法責(zé)任制。將依法行政納入目標管理,做到權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力,做到文明執(zhí)法、依法嚴格執(zhí)法、執(zhí)法程序得當(dāng)、適用條文準確、文書使用規(guī)范,實行罰繳分離,確保全年無行政訴訟和行政復(fù)議被撤銷的案件發(fā)生。
2、強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》,對案件受理、調(diào)查、合議、初審、審查、呈批、執(zhí)行等執(zhí)法環(huán)節(jié)實行嚴格的內(nèi)部監(jiān)督。加強對股室站隊安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)符合糾正不良苗頭,堅決制止執(zhí)法違法問題。建立執(zhí)法情況反饋制度,充分發(fā)揮企業(yè)、群眾和輿論監(jiān)督的作用,監(jiān)督安監(jiān)執(zhí)法人員依法廉潔行政。
(三)推進政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督
1、規(guī)范運行機制。認真落實國務(wù)院《政府信息公開條例》及省、市、縣政府有關(guān)政務(wù)公開、信息公開的一系列會議精神,進一步公開各類信息,主動接受群眾監(jiān)督。建立安監(jiān)部門信息公開更新維護機制、保密審核機制、考核獎懲機制,不斷提高政務(wù)公開、辦事公開、信息公開的規(guī)范化水平。
2、深化公開內(nèi)容。重點抓好安全生產(chǎn)重大決策、重點工作、安全生產(chǎn)重特大事故查處結(jié)果等事項的公開,使安全監(jiān)管工作在陽光下運行;全面推行行政審批程序、行政審批時間、行政審批結(jié)果“三公開”,推進安全監(jiān)管權(quán)力透明運行;充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)社會監(jiān)督員的作用,主動接受社會各方監(jiān)督。
3、拓寬公開渠道。通過公告、簡報、新聞報道、安監(jiān)局門戶網(wǎng)站等多種形式,及時和提供相關(guān)信息,切實維護廣大群眾的知情權(quán)。
(四)創(chuàng)新工作方式,提升行政效能
1、提高機關(guān)工作規(guī)范。按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機關(guān)的要求,以加強制度建設(shè)、嚴格考核獎懲為抓手,改進工作作風(fēng),提速工作過程,提高工作質(zhì)量,進一步規(guī)范機關(guān)行為,完善運行程序,強化監(jiān)督檢查,切實解決“作風(fēng)不實”、“效率低下”等突出問題,努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。
2、提高行政審批效率。優(yōu)化、規(guī)范行政審批流程,避免多頭審批、重復(fù)審批和體外循環(huán)審批;縮短審批時限,積極推行工作流轉(zhuǎn)單制度,提高按時辦結(jié)率;加快電子政務(wù)建設(shè),積極推行網(wǎng)上咨詢、預(yù)審、審批,提高工作效率,降低行政成本;完善“一站式”服務(wù)功能,梳理受理事項、細化工作環(huán)節(jié)、完善工作機制,提高辦事效率。
3、增強網(wǎng)上辦事功能。拓展網(wǎng)上辦事深度,建全完善安監(jiān)部門網(wǎng)站,以貼近群眾和企業(yè)需求為導(dǎo)向,集聚“在線受理、狀態(tài)查詢、結(jié)果反饋、表格下載、辦事指南、辦事機構(gòu)、相關(guān)法規(guī)、網(wǎng)上咨詢、監(jiān)督投訴、便民服務(wù)”等服務(wù),逐步實現(xiàn)網(wǎng)上“一辦到底”。
(五)完善服務(wù)規(guī)范,提高群眾滿意度
1、規(guī)范行政收費行為。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,全面實施罰款決定與收繳分離;嚴格落實紀檢監(jiān)察制度、群眾舉報制度等,防止亂收亂罰亂支現(xiàn)象發(fā)生。
2、開展政風(fēng)行風(fēng)評議。以開展“滿意在安監(jiān)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動為載體,促進安監(jiān)部門干部職工提高服務(wù)質(zhì)量,提升安監(jiān)隊伍在監(jiān)管對象和群眾中的親切感、信任感、高效感和滿意感。開展特邀監(jiān)察員行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督活動,在派、人大、政協(xié)代表中聘請熱心安全公益的優(yōu)秀人士為我局政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督委員,結(jié)合“三嚴三實”教育活動,適時開展安全監(jiān)管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議,拓寬行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督渠道,廣泛收集安監(jiān)干部職工違紀政紀和規(guī)章制度問題的意見,抓好群眾反映強烈問題的整改。
(六)錘煉隊伍素質(zhì),提高隊伍綜合能力
1、加強隊伍素質(zhì)建設(shè)。強化對關(guān)鍵崗位、窗口服務(wù)人員的道德規(guī)范和法紀觀念教育,筑牢抵御不正之風(fēng)的思想防線。加強職工學(xué)習(xí)培訓(xùn),運用各種培訓(xùn)班、知識競賽等形式,組織干部職工深入學(xué)習(xí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)內(nèi)容,熟悉掌握本單位各項制度規(guī)定和業(yè)務(wù)知識;建立健全監(jiān)管人員初任(資格)培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)等制度,及時開展法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)理論以及職業(yè)規(guī)范等內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高廣大干部職工的基本技能,提高執(zhí)法人員的能力、素質(zhì),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。
2、打造“專家型”監(jiān)管隊伍。采取崗位練兵、經(jīng)驗總結(jié)、執(zhí)法交流、案例分析、執(zhí)法文書評比等方式,不斷提高安監(jiān)執(zhí)法檢查人員解決實際問題的能力,培養(yǎng)一支安全監(jiān)管的專家型隊伍,適應(yīng)越來越復(fù)雜的安全監(jiān)管形勢發(fā)展需要。
(七)加強廉政建設(shè),提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平
1、強化責(zé)任落實。按照“抓黨風(fēng),促政風(fēng),帶行風(fēng)”的要求,加強干部職工政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉政紀律的學(xué)習(xí)教育,不斷深化安監(jiān)人員職業(yè)道德建設(shè)。嚴格落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、公開承諾制等效能建設(shè)各項制度,提高安監(jiān)干部遵紀守法的自覺性。
2、強化執(zhí)紀問責(zé)。加強干部職工對《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉政自律準則》、《省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員廉潔自律“十不準”》、《煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法人員“九條紀律”》等廉政規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅安監(jiān)人員違紀違規(guī)行為查辦,發(fā)揮案件查辦的警示教育作用和治本功能,抓住案后整改契機,剖析、通報典型案件,建章立制、堵塞漏洞,有效推進安監(jiān)部門政風(fēng)行風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。按照“誰主管誰負責(zé)”“管業(yè)務(wù)必須管行風(fēng)”的原則,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。成立安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要負責(zé)人任組長,紀檢組負責(zé)人任副組長,各分管副職領(lǐng)導(dǎo)為成員,負責(zé)全局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,各分管副職領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)分管范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,紀檢監(jiān)察室負責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的日常督查檢查工作。
(二)強化考評,狠抓落實。建立和完善“內(nèi)查外督、糾建并舉、獎懲結(jié)合”的監(jiān)督考評機制。通過主動邀請人大代表和政協(xié)委員視察、組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展定期和不定期巡查等多種形式,及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點問題,使安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作更加順應(yīng)民心、符合民意。年底前,對各股室站隊開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進行評估,肯定成績,查找不足,改進作風(fēng),推進我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上臺階。
(三)突出重點,統(tǒng)籌推進。結(jié)合安監(jiān)工作任務(wù)重、要求高、管理嚴、責(zé)任大的實際,各股室站隊要把落實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任與抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,貫穿各項工作全過程,將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同檢查、同考核,確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)各項工作有效落實。