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（一）嚴(yán)格管理、力求長效，市容市貌環(huán)境在發(fā)展中改觀

一是市容市貌環(huán)境得到有效治理。采取集中整治和各中隊日常整治相結(jié)合的辦法，對城區(qū)主要街道，重點部位的亂擺亂放、亂拉亂掛以及占道經(jīng)營、流動攤點進行了不間斷的清查清理，基本實現(xiàn)了無占道經(jīng)營、無亂拉亂掛等有礙市容觀瞻現(xiàn)象的發(fā)生。此外，我們對校園周邊主要街道、重點部位有針對性地開展了兩次集中整治活動，以確保校園周邊市容環(huán)境衛(wèi)生整潔，交通秩序井然。為遏制垃圾廣告、亂貼亂掛現(xiàn)象的蔓延，我們抽調(diào)了責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精干的隊員，采取夜間巡查，白天清洗的辦法，狠抓了城區(qū)垃圾廣告的整治工作，同時，我們還組織了全體城管隊員，對垃圾廣告進行了三次大規(guī)模的涂刷和清理。開展了多次廣告專項整治行動，對未辦理審批手續(xù)和破舊不堪的廣告（店招）牌匾實施統(tǒng)一拆除，進一步規(guī)范了我縣戶外廣告（店招）的管理、審批工作。一年來，共開展了市容市貌綜合集中整治27次，專項整治35次。二是縣城基建工地管理得到有效規(guī)范。為切實加強縣城各基建工地的管理工作，杜絕違章占道擺放建筑（垃圾）材料的行為，我們嚴(yán)格了建筑工地施工審批程序，嚴(yán)把審批關(guān)，做到在建工地施工必須設(shè)置圍檔作業(yè)；與此同時，我們加大了建筑余土余渣的管理和處罰力度，對建筑余土余渣清運定路線、定地點，使其規(guī)范操作，全年處罰亂倒建筑垃圾行為11起。

（二）多方想法、精養(yǎng)細(xì)護，市政養(yǎng)管水平在鞏固中提高

1、環(huán)衛(wèi)保潔水平進步提高。按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)“早晚二大掃、全天保清潔”工作要求，嚴(yán)把環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量考評關(guān)，加大了道路清掃保潔工作力度，環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作邁上了新臺價：一是改變了工作方式和管理機制。按照清掃要徹底，保潔要經(jīng)常，清運要及時的工作要求，推行了定人、定崗、定責(zé)任的全天候16小時清掃保潔制，確保了16小時內(nèi)都有人員在清掃保潔，消除管理作業(yè)上的“盲區(qū)”。同時，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，建立和健全了環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查機制，形成每時流動檢查、每日小檢查、每周大檢查的工作考核監(jiān)督機制，對發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保清掃保潔質(zhì)量不斷提升。二是認(rèn)真做好了市市容局市容環(huán)衛(wèi)考核檢查工作。精心組織人員完善相關(guān)方案和制度，采取有力措施，不斷加大清掃保潔力度，有條件的地段還實行了精細(xì)化作業(yè)。由于狠抓了環(huán)衛(wèi)日常管理，在市市容局組織的半年市容環(huán)衛(wèi)目標(biāo)管理考核中取得了優(yōu)異的成績，得到了市市容局檢查組的高度評價。三是添置了木藝果殼箱。對文峰路、解放路、前進路金日段加密設(shè)置了大理石材質(zhì)的果殼箱，對東門路、沿河西路、廣場以及濱河景觀帶設(shè)置了新型木質(zhì)果殼箱。四是舉辦了第二屆環(huán)衛(wèi)作業(yè)技能競賽活動。通過競賽活動的開展，進一步提升了環(huán)衛(wèi)工人業(yè)務(wù)技能，在全縣環(huán)衛(wèi)工人中，形成了“人人爭先進、個個創(chuàng)業(yè)績”的良好工作氛圍。

2、路燈亮化維護成效明顯。一年來，路燈所想方設(shè)法，克服重重困難，全力做好路燈安裝和維護工作，共搶修電纜7處，維修更換路燈部件200余件，特別是在對縣城迎賓大道郭家沙排洪港處和大宇學(xué)院處過橋電纜因發(fā)生短路而損毀搶修工作中，搶修人員不怕困難，加班加點，及時進行了更換及修復(fù)，保證了迎賓大道亮燈。在11月份，按照縣委、縣政府工作部署，路燈所全體人員加班加點，對我縣17條小街小巷進行了路燈安裝和改造，方便了全縣廣大市民的出行。此外，在春節(jié)前后還對縣城各主要街道路燈進行了一次全面檢修維護工作。同時，堅持每天晚上路燈巡查制，對發(fā)現(xiàn)問題及市民反映的問題，在第一時間內(nèi)及時處理。

3、園林綠化管護成績顯著。一是完成了對冰凍損害樹木進行了整枝、補植修剪和除草工作；二是全年對街道行道樹施藥防病蟲害三次，刷白一次，并定期對其他綠地進行維護，對樹下花壇進行了多次垃圾清除；三是參加了全市舉辦首屆“杜鵑花”和第六屆市花月季展覽，由于我縣園林部門工作人員精心組織，巧妙布局，辛勤養(yǎng)護，分別榮獲南昌市首屆杜鵑花展覽組織獎二等獎，室外景觀造型獎二等獎，布局藝術(shù)獎二等獎。

4、城區(qū)交通管理規(guī)范有序。狠抓了城區(qū)道路交通秩序的管理，大力實施“暢通工程”，每天堅持做到流動巡查，新增、補劃城區(qū)行車標(biāo)識標(biāo)線2.2公里和車輛停放泊位87處，先后開展綜合及專項整治活動50余次，共查處、糾正違章車輛213余起。全力做好春運期間交通維護工作，專門制定了《安義縣城管局春運期間環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序工作方案》，投入人力500余人次，加班加點確保春運期間縣城交通秩序良好和環(huán)境衛(wèi)生整潔。

5、新區(qū)精細(xì)管理邁上新高。在精細(xì)管理基礎(chǔ)上,我們不斷深化管理方法和措施,對工作任務(wù)和責(zé)任落實到個人，對管護作業(yè)實行嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，要求對市政設(shè)施每天擦洗兩次、做到了垃圾不落地,路燈園林及時修復(fù),使新區(qū)精細(xì)管理朝著長效化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化邁進，管理水平邁上了新高。同時，多次高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成了縣委、縣政府迎檢任務(wù)。

（三）強化效能、勇于所為，城管隊伍建設(shè)在規(guī)范中發(fā)展

1、進一步加強了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是選派人員參加了三次市執(zhí)法局開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和城管論壇講座。二是定期組織全體隊員學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)管理的有關(guān)法律法規(guī)，提升了城管隊員“文明執(zhí)法，和諧執(zhí)法”的能力和水平。

2、進一步完善了管理體制。完善了《目標(biāo)管理考核辦法》、《考勤制度》、《隊容風(fēng)紀(jì)制度》，規(guī)范了執(zhí)法隊員的著裝，強化了工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度和上下班四次簽到制度，制定了行政處罰操作規(guī)程，嚴(yán)格了執(zhí)法秩序和處罰標(biāo)準(zhǔn)，從而杜絕了亂收費、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生。

3、進一步優(yōu)化了執(zhí)勤機制。實行了錯時管理和彈性工作制，在8月份至12月份實行中隊輪流早中晚班執(zhí)勤制，減少了管理空檔，維護了市容環(huán)境。實行了城管交警機動車違章聯(lián)合處理機制，對機動車和非機動車進行聯(lián)合整治，加大了處罰力度。

4、進一步發(fā)揮了職能作用。一是完成了各項迎檢任務(wù)。一年來，我局積極履行縣委、縣政府交給各項迎檢任務(wù)，每次都周密細(xì)致安排部署，共完成各類迎檢任務(wù)70多次，在工作中，局領(lǐng)導(dǎo)親臨工作一線，全體城管隊員、城警隊員和環(huán)衛(wèi)工人忘我工作，不辭辛苦，保證了每次迎檢工作的圓滿完成。二是完成一系列重大極難檢重任務(wù)。在去年抗凍救災(zāi)工作中，我局系統(tǒng)廣大干部職工以“辛苦我一人、幸福千萬家”精神，日夜奮戰(zhàn)在抗凍救災(zāi)第一線，清除積雪，清運斷枝，疏導(dǎo)交通，搶修路燈，為我縣環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌整潔、交通秩序良好通行、園林良好生長和路燈照明付出了辛勤汗水，為我縣抗擊冰雪災(zāi)害勝利做出了貢獻，在去年3月份和今年2月份全縣重大森林撲火工作中，我局救火隊員發(fā)揚不怕困難、連續(xù)作戰(zhàn)、敢于勝利城管精神，時刻戰(zhàn)斗在撲火一線，為我縣重大森林撲火勝利做出了貢獻，并且得到縣委、政府積極肯定和高度贊揚。

（四）措施有力，創(chuàng)新不斷，城管隊伍形象在持續(xù)中提升

一是開通了城管短信服務(wù)平臺，利用發(fā)送短信形式，把一些城鎮(zhèn)管理法律法規(guī)，整治工作告知發(fā)送給全縣廣大市民，提高市民參加城管工作熱情；二是啟動了“城管志愿者”活動，近期將舉行啟動儀式。三是完善了城管“110”和“城管網(wǎng)站”信息收集制度。對市民反映問題，做到了及時收集、及時反饋；四是加大了城管動態(tài)報送力度，由原來每月一期改為每半月一期，報送范圍擴大至縣委、縣政府每位領(lǐng)導(dǎo)。

（五）在平時工作中存在的問題

雖然我們在城鎮(zhèn)管理工作中取得了一定成績，但是我們更清醒地認(rèn)識到我們的工作與縣委、縣政府的要求還存在較大的差距，與廣大市民的期望還相距較遠，分析存在的問題，主要有如下幾個方面：

一是城市管理辦法仍有欠缺。管理模式習(xí)慣于掃蕩式的集中整治、管理方法“堵”得多“疏”得少，城鎮(zhèn)精細(xì)化管理有待進一步深入。二是市場化運作水平不高。由于我縣城管市場化運作處于初期階段，市場化運作條件還不夠成熟，要達到以城養(yǎng)城、以路養(yǎng)路的管理目標(biāo)仍存在一定的差距。三是城管投入嚴(yán)重不足。由于經(jīng)費緊缺，裝備設(shè)施差，養(yǎng)護設(shè)備嚴(yán)重缺乏等原因，導(dǎo)致許多市容環(huán)境管理工作難以到位，制約了我縣城鎮(zhèn)管理水平的進一步提升。四是個別干部職工全局觀念差，工作大局觀念不強，為了小團體和局部利益，工作推諉扯皮，損害整體利益。對所擔(dān)負(fù)的工作不能盡心盡責(zé)地完成，對該自己解決的問題不認(rèn)真去解決，敷衍塞責(zé)，得過且過，甚至小問題搞成大問題、失職失察，上班不堅守崗位，不能正確對待組織和個人。五是創(chuàng)新意識不夠。工作因循守舊，標(biāo)準(zhǔn)低，同時，總覺得自我感覺良好，對與時俱進，爭創(chuàng)一流，缺乏新的思維方式。

（六）未來工作安排

在2010年的工作中，我局將化困難為力量，緊緊圍繞“創(chuàng)建衛(wèi)生縣城”目標(biāo)和“新城管、新理念、新形象”的總體要求，加快推進城鎮(zhèn)管理工作，進一步調(diào)整工作思路，強化工作舉措，狠抓工作落實,開拓創(chuàng)新，銳意進取，不斷推進我縣城鎮(zhèn)管理朝著精細(xì)化、長效化方向發(fā)展。為此，2010年城鎮(zhèn)管理的工作目標(biāo)和總體思路是：”圍繞一個中心，狠抓兩項建設(shè)，力求三個突破，打造四大亮點，實施五項整治?！卑凑丈鲜瞿繕?biāo)和總體思路，2010年工作重點和主要任務(wù)是：

（一）圍繞一個中心，奮力推進“創(chuàng)衛(wèi)”工作展開

緊緊圍繞縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作部署，狠抓城鎮(zhèn)綜合管理，強化督查和激勵機制，變短期行為為長效管理，變突擊措施為長效制度，大力開展“創(chuàng)衛(wèi)”整治活動。著力在防反彈、求鞏固、突重點上下功夫，對執(zhí)法人員管理進一步細(xì)化，確定人定崗、崗定責(zé)原則，做到每一條街、每一路段、都有專人管理。明確管理責(zé)任，形成一級抓一級，層層抓落實的管理網(wǎng)絡(luò)，把城管創(chuàng)衛(wèi)工作推向更高層次，形成縱向到底、橫向到邊、環(huán)環(huán)相扣的創(chuàng)衛(wèi)工作“責(zé)任鏈”，局黨委與中隊，下屬單位簽訂創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任狀，形成“級級有指標(biāo)、人人有壓力、上下聯(lián)動、條塊結(jié)合”的創(chuàng)衛(wèi)管理格局。

（二）狠抓兩項建設(shè)，盡力提高城管行政效能

一是狠抓規(guī)章制度落實建設(shè)，提高行政效能。以開展“機關(guān)效能建設(shè)年”為契機，大力開展機關(guān)效能建設(shè)活動，重點解決干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律上的相關(guān)問題，使我局辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強。完善各項規(guī)章制度和崗位責(zé)任制考核辦法，健全執(zhí)法責(zé)任體系，對局制定各項目標(biāo)管理辦法、規(guī)章制度嚴(yán)格落實執(zhí)行到位。

二是狠抓崗位責(zé)任建設(shè)，提高行政效能。在全縣全面開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動大形勢下，我們的工作重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到精細(xì)化長效管理上來。各部門、各單位、所有同志都要用精心、求精細(xì)、出精品。引入競爭上崗激勵機制，完善定人定崗，定職責(zé)，定獎懲的工作機制，開展“崗位大練兵”活動。通過比技能、比管理、比貢獻，發(fā)現(xiàn)人才、重用人才，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性，在干事創(chuàng)業(yè)中敢有作為，從而全面推進我局機關(guān)效能建設(shè)。

（三）力求三個突破，大力提高城鎮(zhèn)管理水平

1、在市容環(huán)境綜合管理創(chuàng)新上求突破。一是開展城市清潔大行動。以“創(chuàng)衛(wèi)”工作為契機，以整潔有序為目標(biāo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展城市清潔行動。細(xì)化工作目標(biāo)，定時間，定任務(wù)，定進度。建立通報制度，強化督查，保障市容環(huán)境百日綜合整治工作順利進行。二是完善環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)，堅持“跨前一步，為民服務(wù)”，解決百姓身邊的困難,消除城區(qū)背街小巷垃圾保潔盲點。三是與縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦共同抓好臨街單位、居民住戶維護市容環(huán)境秩序的簽訂工作，對單位爭取以縣政府名義簽訂。加大宣傳工作力度，營造濃厚的城管氛圍，引導(dǎo)市民正確認(rèn)識和理解城管工作，增強市民參與城鎮(zhèn)管理意識，努力形成全社會齊抓共管城鎮(zhèn)管理工作格局。

2、在市政設(shè)施管護水平上求突破。增加環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔次數(shù)，規(guī)范垃圾傾倒時限；完善、健全亮化工程管理制度，實施精細(xì)管理，做到重大維修72小時內(nèi)完成，日常維修24小時內(nèi)完成，保障全縣亮燈率達到國家標(biāo)準(zhǔn)要求；改變以往園林綠化養(yǎng)護工作方法，實施人員定片，包干管理的辦法，進一步明確責(zé)任分工，落實到人。繼續(xù)完善市政設(shè)施損害反饋和應(yīng)急維護機制，提高反映能力和管理水平。

3、在推進城市管理市場化上求突破。為了減輕我縣財政資金壓力，將采取市場化運作模式，進一步拓展市場經(jīng)營道路。一是拓展居民區(qū)的管理方法。在住宅小區(qū)、居民區(qū)實行物業(yè)管理，洽談和引進經(jīng)驗豐富的物業(yè)公司對小區(qū)進行先進的管理，消除居民區(qū)的管理“盲區(qū)”。二是拓展戶外廣告的運作模式。對戶外廣告租賃進行競爭投標(biāo)拍賣，延伸廣告的范圍。三是拓展市政養(yǎng)護市場化道路。采取市場化運作模式，將路燈安裝維修延伸至小街小巷、居民樓院，廣泛動員臨街住戶、小區(qū)居民集資開展路燈安裝工作，逐步實現(xiàn)城區(qū)路燈照明全覆蓋，此外，充分利用路燈線桿資源，出租廣告泊位，籌措路燈維護資金。積極探索環(huán)衛(wèi)保潔市場化路子，選擇城區(qū)1-2條街道開展環(huán)衛(wèi)清掃保潔承包試點，積累經(jīng)驗，待時機成熟后，將環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)推向市場。進一步拓寬園林業(yè)務(wù)，積極開展有償服務(wù)。

（四）打造四大亮點，精心培育城鎮(zhèn)管理特色

1、打造戶外廣告管理亮點。拓寬戶外廣告載體，科學(xué)規(guī)劃戶外廣告泊位資源，合理布局戶外廣告設(shè)置，規(guī)范戶外廣告設(shè)置申報程序，市場運作戶外廣告資源。按照“一下一條線，前后一個面”要求，重點打造東門路、蔚藍嘉園步行街店招系統(tǒng)工程，今后對新審批戶外廣告，高起點設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)把審批設(shè)置關(guān)。

2、打造街道綜合管理亮點。按照縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作要求，會同縣工商部門，將現(xiàn)有各類經(jīng)營行業(yè)劃行歸市，形成建材、家俱、家電、汽車維修等“一條街的經(jīng)營特色，達到“一街一行業(yè)、一特色”的管理要求，規(guī)范各類行業(yè)經(jīng)營行為，切實落實門前“三包責(zé)任制”。

3、打造垃圾資源化處理亮點。積極與市市容局對接，將我縣垃圾運往市麥園垃圾處理場處理，取消我縣現(xiàn)有的露天垃圾填埋場。在縣委、縣政府的支持下，采取有效措施敦促房地產(chǎn)開發(fā)商加快樓盤垃圾中轉(zhuǎn)站等公建設(shè)施建設(shè)，彌補我縣垃圾中轉(zhuǎn)站的不足，降低垃圾清運成本。同時，加快縣城大型壓縮垃圾中轉(zhuǎn)站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型垃圾中轉(zhuǎn)站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和完善覆蓋全縣的垃圾處置管理網(wǎng)絡(luò)，力爭走出一條符合我縣實際的城鎮(zhèn)垃圾處置減量化、資源化、市場化的新路，并成為我縣推進城鄉(xiāng)一體化工作的亮點。

4、打造景區(qū)精細(xì)管理亮點。以全面接管“一河兩岸”景觀工程為契機，在新城區(qū)全面實施精細(xì)化管理基礎(chǔ)上，進一步細(xì)化景區(qū)管理各項措施，制定精細(xì)管理工作標(biāo)準(zhǔn)，使景區(qū)管理成為我縣城鎮(zhèn)管理工作的一個樣板。

（五）實施五項整治，努力提升城鎮(zhèn)整體形象

一是實施市容專項整治。規(guī)范臨街店面經(jīng)營行為，取締、杜絕各類占道經(jīng)營、出店經(jīng)營以及流動攤點的違章行為，加大垃圾廣告源頭管理，切實落實“門前五包”責(zé)任制，做到門店無占道、經(jīng)營無違章。垃圾廣告得到根本性遏制，不斷提升城鎮(zhèn)整體形象。

二是實施廣告招牌專項整治。大力開展破舊廣告店招整治行動，全力維護縣城市容市貌整潔形象。

三是實施積存垃圾專項整治。在垃圾外運麥園基礎(chǔ)上，不斷加大垃圾清除清運力度，對縣城區(qū)重點地段、學(xué)校周邊環(huán)境存在積有垃圾進行清理，確保城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔。

四是實施建筑垃圾專項整治。進一步加大建筑垃圾巡查和處罰力度，對全縣城區(qū)所有在建工地進行掌控，對建筑垃圾運輸明確定線路、定地點，杜絕亂倒建筑垃圾行為。

五是實施交通秩序?qū)ｍ椪?。加大違章車輛的查處力度，規(guī)范機動車、非機動車的停放，重點整治機動車的亂停亂放，摩托車、自行車的停放無序狀況，徹底改善城市交通秩序；合理設(shè)置出租車臨時?？奎c。

“乘風(fēng)破浪正當(dāng)時，直掛云帆濟滄海”。同志們，在全縣全面實施“創(chuàng)衛(wèi)”大環(huán)境和開展“機關(guān)效能建設(shè)”活動下，我們城管系統(tǒng)責(zé)任大、壓力更大，工作要求和起點更加不同。為此，我們要以時不待我的精神，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加旺盛的斗志，更加飽滿的熱情，更加扎實的作風(fēng)，更加努力的工作，求真務(wù)實，奮勇爭先，在新的起點上實現(xiàn)城管事業(yè)更大發(fā)展。