縣經(jīng)貿(mào)局工作總結(jié)
時間:2022-07-01 04:34:00
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一年來,在*縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和南平市經(jīng)貿(mào)委的關(guān)心指導下,我局以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸綠色腹地工業(yè)強縣的戰(zhàn)略目標,持續(xù)“突出工業(yè)、突破工業(yè)”,克服全球金融危機帶來的種種困難,狠抓各項措施落實,有效推進了工業(yè)經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)工業(yè)經(jīng)濟各主要指標完成情況
1、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值:1-10月完成29.3億元,預計全年完成37億元,比增10%以上;
2、規(guī)模工業(yè)增加值:1-10月完成8.6億元,預計全年完成10.8億元,比增10%以上;
3、規(guī)模企業(yè)數(shù):1-10月87家,預計全年達到87家
4、產(chǎn)值超億元企業(yè)數(shù):1-10月6家,預計全年達到9家,其中超5億元企業(yè)1家;
5、產(chǎn)品產(chǎn)銷率:1-10月96.6%,預計全年達到98%;
6、工業(yè)固定資產(chǎn)投資:1-10月完成2.3億元,預計全年完成2.8億元,比增20%;
(二)開展主要工作情況
1、抓學習,加強機關(guān)效能建設(shè)。
一是廣泛深入開展學習科學發(fā)展觀活動。按照黨中央和*縣委的安排部署,我局從今年3月至8月用了近半年時間參加了第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動。通過認真學習文件精神,廣泛發(fā)動,周密安排,在各個環(huán)節(jié)深求實效,學習實踐活動扎實推進,取得了顯著的效果:(1)思想認識有新提高;(2)解決突出問題有新進展;(3)創(chuàng)新體制機制有新突破;(4)促進科學發(fā)展有新成效;(5)工作作風建設(shè)有新提高。
二是定期召開局務(wù)會及黨委會。堅持每月初召開一次局機關(guān)全體工作人員會議。會議對上月的工作進行小結(jié),對當月工作進行安排,對工作中存在困難和問題及時提出并加以解決。堅持每季召開一次局黨委會議,會議內(nèi)容是總結(jié)上季生產(chǎn)、工作情況,學習上級有關(guān)文件精神,安排部署本季工作任務(wù)。有問題、有困難,早發(fā)現(xiàn)、早解決,經(jīng)貿(mào)工作既有中、長期規(guī)劃,又有短期安排。做到心中有數(shù),有條不紊。
三是建立健全機關(guān)工作制度,提高機關(guān)工作效能。為進一步落實機關(guān)績效管理和機關(guān)作風建設(shè)常態(tài)化管理機制,為嚴肅工作紀律、促進工作落實、保證政令暢通,我局在原定《機關(guān)工作管理制度》基礎(chǔ)上下發(fā)了《機關(guān)工作管理制度補充規(guī)定》,更加明確了首問責任制和限時辦結(jié)制,更加細化了獎懲標準。
2、抓平臺,推進一區(qū)多園進程。
經(jīng)過近年來的開發(fā)建設(shè),我縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模,形成了一區(qū)多園的發(fā)展格局。目前有新屯工業(yè)園、鄭坊工業(yè)園、金山化工園、沙墩工業(yè)園、富洲光電園區(qū)等,其中新屯工業(yè)園和金山化工園規(guī)模較大。但與兄弟縣市比,我縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模小,適應(yīng)不了今后*產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的需要。因規(guī)模小,相關(guān)配套設(shè)施還不夠完善,也較難引進大客戶來*投資興業(yè)。還需政府加大園區(qū)建設(shè)資金投入,建設(shè)幾個有規(guī)模、上檔次的大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
3、抓項目,壯大工業(yè)發(fā)展后勁。
我們按照總量調(diào)大、產(chǎn)業(yè)調(diào)強、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高的目標,抓住重點行業(yè)和龍頭企業(yè),,強化協(xié)調(diào)服務(wù),不斷做大做強,促進工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)涵深化和外延擴張。
一是抓龍頭企業(yè)。集中力量扶持富寶、榕昌等一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),強化產(chǎn)業(yè)政策的導向作用,引導各生產(chǎn)要素向優(yōu)勢行業(yè)、龍頭企業(yè)集聚,在政策、服務(wù)上給予傾斜,促進企業(yè)快速發(fā)展,及時掌握企業(yè)運行態(tài)勢,為企業(yè)解決發(fā)展中的困難和存在的問題。
二是抓項目開發(fā)。緊緊抓住對工業(yè)發(fā)展后勁和產(chǎn)業(yè)整體提升有重大影響的重點項目和新增長點項目,在管理上、運作上和服務(wù)上下功夫,在激勵政策上下功夫,在招商選資上下功夫。對新增長點項目確定項目責任人,確定進度要求和工作目標,建立了全程跟蹤、通報督查和季度例會分析制度,保證了項目工作的落實。特別是圍繞產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),推出和實施“四個一批”項目,結(jié)合創(chuàng)業(yè)競賽,調(diào)動各方面的積極性,做到任務(wù)明確,責任明確,獎懲明確,有力地推動了項目開發(fā)工作。全縣“四個一批”工業(yè)項目共15項,總投資84860萬元。2009年計劃投資28219萬元,1-10月實際完成27239萬元,占計劃的96.5%,其中:投產(chǎn)項目3項,完成投資2750萬元,占計劃的91.67%,在建項目9項,完成投資19169萬元,占計時的91.2%,開工項目3項,完成投資5320萬元,占計劃的126.7%。今年我局新引進大的工業(yè)項目4項:
(1)、上海翔雀鋼材發(fā)展有限公司和*宏豐鋼鐵有限公司合作建設(shè)年產(chǎn)100萬噸規(guī)模的煉鋼及軋連鑄項目。該項目總投資3.6億元,注冊資本1.2億元,用地300畝,已于6月開工建設(shè)。目前已完成50萬噸鋼坯生產(chǎn)線主體廠房土地平整,
進入主體廠房基礎(chǔ)施工和供水、供電、道路等配套基礎(chǔ)實施建設(shè),預計2010年初一期工程可竣工并試產(chǎn)?,F(xiàn)已完成固定資產(chǎn)投資6066萬元。
(2)、福建上德建設(shè)公司獨資在新屯園區(qū)投資塔吊機械項目。計劃總投資1.5億元,用地123畝,注冊資金2200萬元。規(guī)劃年產(chǎn)工程建筑機械1110臺套,項目計劃在五年內(nèi)分三期建設(shè),全部建成
投產(chǎn)后,年可實現(xiàn)產(chǎn)值4億多元,并能提供約800個就業(yè)崗位。該項目于6月22日順利開工。目前已完成場地平整和基礎(chǔ)水泥澆注及廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計,現(xiàn)已完成固定資產(chǎn)投資80萬元。
(3)、福建省*縣新和納米硅業(yè)公司在洋口沙墩工業(yè)園區(qū)投資項目。總投資2000萬元,其中固定資產(chǎn)投資1000萬元,注冊資金500萬元,年產(chǎn)二氧化硅2000噸,一期占地20畝,目前廠房規(guī)劃建設(shè)已完成,正在進行車間設(shè)備安裝?,F(xiàn)已完成固定資產(chǎn)投資1220萬元,計劃年底竣工試產(chǎn)。
(4)、圣達威服飾項目。由福建圣達威服飾有限公司在*新屯工業(yè)園區(qū)投資興辦的現(xiàn)代中式仿古服裝研發(fā)和生產(chǎn)加工項目總投資5000萬元,注冊資本1000萬元,用地52.59畝。該項目9月20日開工建設(shè),目前已完成土地地質(zhì)勘探、廠房方案設(shè)計等前期工作。
4、抓運行,確保全年目標實現(xiàn)。
我局經(jīng)濟運行部門按序時進度每月對各規(guī)模企業(yè)的經(jīng)濟運行情況進行分析研究,從產(chǎn)值、產(chǎn)品產(chǎn)量、行業(yè)、質(zhì)量等方面進行運行分析,查找存在的問題,發(fā)覺經(jīng)濟亮點,及時引導企業(yè)科學調(diào)度。同時積極參加南平市經(jīng)貿(mào)委每季舉辦的全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)經(jīng)濟運行工作分析會,相互學習借鑒兄弟縣市好的做法經(jīng)驗,以好的對策幫助企業(yè)解決在金融危機中遇到的困難和問題,取得了較好的效果,對完成全年經(jīng)濟目標任務(wù)起了積極的促進作用。
5、抓安全,促進企業(yè)正常發(fā)展。
我局組織全體干部職工認真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”活動,促進全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)省政府辦公廳、南平市政府辦公室、*縣政府辦公室《關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》精神及工商貿(mào)實際情況,我們制定了具體的行動實施方案。加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,推進“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”目標任務(wù)的落實,加大了安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行動,特別是把化學危險品的生產(chǎn)、運輸、使用等監(jiān)督管理作為生產(chǎn)安全管理工作重中之重來抓,建立健全規(guī)范的安全生產(chǎn)管理制度,促進安全生產(chǎn)責任制落實到人頭,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,治理糾正違規(guī)違章行為。一年來,我局開展了三個專項檢查:一是礦山安全生產(chǎn)專項檢查。對全縣所有礦山經(jīng)營企業(yè)進行拉網(wǎng)式檢查,督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)、依法生產(chǎn),確保人民群眾生命安全為首位職責,有效促進了我縣礦山安全規(guī)范生產(chǎn)。二是民爆物品專項檢查。加強對民爆物品經(jīng)營的檢查整治工作力度,全縣所有民爆經(jīng)營企業(yè)全部做到持證經(jīng)營,規(guī)范經(jīng)營、安全經(jīng)營,全年無一安全事故發(fā)生,從源頭上消除隱患。三是危險化危品專項檢查。嚴把危險化危品市場準入關(guān),堅持定期與不定期檢查相結(jié)合,安全生產(chǎn)與危險化危品專項整治相結(jié)合。我縣危險化危品經(jīng)營企業(yè)54家,取得《危險化危品經(jīng)營許可證》甲種證31本、乙種證24本。對尚未辦理《危險化學品安全生產(chǎn)生產(chǎn)許可證》的*縣蘭友化工有限公司作出了停產(chǎn)整頓的處理,有效杜絕了安全隱患的發(fā)生。通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”,強化了安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理,構(gòu)建了安全生產(chǎn)長效機制,有效遏制了重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進了全縣工商貿(mào)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《*縣人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于制定安全生產(chǎn)責任制的通知》等文件精神,特制定了《*縣經(jīng)貿(mào)局班子成員安全生產(chǎn)責任制》。明確了行政正職和企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負全面的領(lǐng)導責任;分管安全生產(chǎn)工作的副職應(yīng)負具體的領(lǐng)導責任;分管其他工作的班子成員應(yīng)負其分管范圍內(nèi)涉及安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導責任。各企業(yè)也制訂了《班子成員安全生產(chǎn)責任制》,責任到人,目標明確。杜絕了以往安全生產(chǎn)責任不清,工作推諉、相互扯皮現(xiàn)象發(fā)生,取得了較好的效果。一年來,經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)未發(fā)生重大傷亡事故。
6、抓節(jié)能,推動經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展。
一是加強對節(jié)能工作組織領(lǐng)導。成立了*縣節(jié)能降耗與減排工作領(lǐng)導小組,制定《*縣節(jié)能降耗工作方案》。將節(jié)能工作目標納入縣政府年度工作計劃和十一五規(guī)劃中。明確了由經(jīng)貿(mào)局牽頭組織負責節(jié)能方面綜合協(xié)調(diào)的工作,建立工作協(xié)調(diào)機制,研究解決節(jié)能工作中存在的重大問題。以加強我縣環(huán)境保護,促進和諧社會建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快地可持續(xù)發(fā)展。
二是推進節(jié)能投入和重點工程實施。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,注重經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,堅持聚資抓好一批事關(guān)經(jīng)濟社會環(huán)境發(fā)展的重大節(jié)能項目。2009年我縣根據(jù)上級財政相關(guān)政策建立節(jié)能專項資金45萬元并足額落實,該資金占財政收入0.29%。同時將逐年增加節(jié)能專項資金占財政收入的比重。2009年我縣計劃實施和已實施的重點節(jié)能工程11項,取得國家、省、市節(jié)能技改資金支持達454萬元。
三是積極推進節(jié)能技術(shù)進步。目前已完成的節(jié)能技術(shù)示范項目2項:(1)富寶公司實施合成氨聯(lián)產(chǎn)8萬噸低壓甲醇項目(年節(jié)電2800萬度,節(jié)標煤1.14萬噸)。⑵福建水泥8號窯7.5mw余熱發(fā)電項目(節(jié)標煤1.5萬噸/年,年發(fā)電5300×104kwh)。在建節(jié)能技術(shù)改造項目2項,即升升木業(yè)6噸鍋爐改造項目和榕昌一期5萬噸離子膜改造項目。同時加強現(xiàn)有企業(yè)資源綜合利用工作,以節(jié)能減排、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)為重點,強化社會節(jié)約意識,做好全社會參與的節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟工作。
四是落實重點耗能企業(yè)和行業(yè)節(jié)能目標。2009年*縣列入南平市重點耗能企業(yè)名單的有富寶實業(yè)公司、榕昌化工公司和宏豐鋼鐵公司3家。為抓好這些重點企業(yè)的節(jié)能工作,企業(yè)根據(jù)實際,制定了節(jié)能規(guī)劃,完善企業(yè)節(jié)能管理制度,實施節(jié)能獎罰措施,建設(shè)節(jié)能監(jiān)測體系,實施年度節(jié)能監(jiān)測計劃。根據(jù)南平市經(jīng)貿(mào)委要求,將我縣年耗電1000萬千瓦時到5000萬千瓦時的7家重點企業(yè)及時上報,進行跟蹤指導、掌握情況,組織企業(yè)制定有效節(jié)電措施,進行技術(shù)攻關(guān),力爭降低煤耗、電耗。同時,加強建筑等行業(yè)的節(jié)能工作,嚴格執(zhí)行國家強制性標準建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定,加強節(jié)能執(zhí)法宣傳和執(zhí)法檢查,加大監(jiān)督管理力度。
五是嚴格執(zhí)法檢查。充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等職能部門在節(jié)能降耗中的的監(jiān)管作用,進一步強化行政執(zhí)法。大力開展節(jié)能專項執(zhí)法檢查活動,推進節(jié)能降耗、建設(shè)節(jié)約型社會工作的深入開展,引導和督促企業(yè)在節(jié)能降耗工作中發(fā)揮主體作用,重視技術(shù)創(chuàng)新,加大節(jié)能技術(shù)改造的資金投入力度,引導企業(yè)自覺節(jié)能、自愿節(jié)能。在經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)和建設(shè)等有關(guān)部門的監(jiān)管下,全縣高耗能重點企業(yè)基本能執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標準。
六是做好現(xiàn)有企業(yè)資源綜合利用工作,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。鼓勵竹木加工企業(yè)綜合利用林業(yè)產(chǎn)品“三剩物”循環(huán)生產(chǎn)。鼓勵用煤企業(yè)、礦產(chǎn)企業(yè)綜合利用煤矸石、煤渣、煤灰和礦渣、化工渣等,使工業(yè)廢物資源化利用。大力推動縣域內(nèi)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟工作,進一步做大“資源一產(chǎn)品一再生資源”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。如誠瑞化工公司蒸汽排放供給榕昌公司、硫酸渣供給富寶公司生產(chǎn)煤渣磚;富寶公司尿素供給榕昌公司生產(chǎn)聯(lián)二脲、廢渣氟石膏供給煉石水泥廠做輔助原料等等。
7、抓品牌,提高企業(yè)競爭能力。
在現(xiàn)有一批省級名牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)上重點培育一批新的名牌產(chǎn)品,全力打造一批如“榕昌”、“富寶”、“幸福來”、“神六”、“虹潤”、“榕昌”等強勢品牌,進一步增強品牌效應(yīng)的輻射力度,不斷拓展國內(nèi)外市場。今年有“*杉木”由縣工商局上報國家工商總局備案申報國家地理標志保護產(chǎn)品;有“幸福來”上報國家商標總局備案申報中國馳名商標;有天福油脂的“老知青”、天和木業(yè)的“一揚”、神農(nóng)珍稀菇業(yè)的“神農(nóng)白雪”等3家企業(yè)上報省工商局備案申報福建省著名商標;有福建省南平金弘鋼纜有限公司“金弘牌鋼絲繩”、福建幸福生物科技有限公司“幸福來牌螺旋藻片”、福建省*宏豐鋼鐵有限公司“宏豐牌鋼筋混凝土用熱軋鋼筋”、福建天和木業(yè)有限公司“一楊牌杉木指接板”、福建榕昌化工有限公司“武夷牌偶氮二鉀酰胺”、福建省*富寶實業(yè)有限公司“富寶牌工業(yè)甲醇”等6家企業(yè)產(chǎn)品已由縣質(zhì)監(jiān)局上報省質(zhì)監(jiān)局備案申報福建名牌產(chǎn)品。估計不久就能通過審批,為切實提高*企業(yè)產(chǎn)品的知名度和競爭力奠定堅實的基礎(chǔ)。
8、抓服務(wù),全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
一年來,我們不斷創(chuàng)新工作機機制,轉(zhuǎn)變工作方式,著力為企業(yè)搭建融資擔保、聯(lián)動服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)培訓、信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)平臺,不斷推進企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一是定期組織召開政、銀、企三方資金需求座談會,及時幫助企業(yè)解決金融危機環(huán)境下資金周轉(zhuǎn)困難問題。
二是著力抓好企業(yè)管理人員、品牌營銷、創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)提升等專題培訓。先后組織各銀行行長和規(guī)模企業(yè)老總到西部和東部參觀培訓,學習借鑒北京、上海、杭州等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的擔保貸款公司成功經(jīng)驗。以此解決金融危機下中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難問題。
三是完善了工業(yè)企業(yè)服務(wù)機制,落實掛點負責制,積極開展服務(wù)工作,及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。
9、抓穩(wěn)定,維護國企改革成果。
針對經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)尚有10家企業(yè)825名職工未進行改制買斷的情況,根據(jù)*縣人民政府2008年第十九次常務(wù)會議紀要精神,我局成立了“*縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)改制留守中心”,以便于對企業(yè)有量資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一變現(xiàn)、統(tǒng)籌安排工作的開展。確定了一名主任科員負責留守中心日常管理工作,各企業(yè)相應(yīng)選定了比較負責任的留守人員,由企業(yè)留守人員負責聯(lián)系了解本單位下崗職工生活工作情況,及時掌握下崗職工思想動態(tài),特別是下崗生活困難職工情況。今年我局已對3家企業(yè)留守負責人因退休進行了調(diào)整充實。
根據(jù)上級政府有關(guān)文件精神,我局組織留守人員對經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)12家國有、集體企業(yè)2001年以后退休未參加醫(yī)療保險的166名老同志進行了填表摸底,預計這部分老同志年底即可參加醫(yī)療保險,享受大病醫(yī)保待遇。
平時對上訪人員反映的情況和問題,對符合政策能解決馬上辦理,對不符合政策要求,留守中心的同志對他們進行耐心的政策講解,動之以情,曉之以理。使來訪人員帶著疑問來,消除怨氣走。有效地維護了社會穩(wěn)定大局。
10、抓內(nèi)貿(mào),促進商貿(mào)市場繁榮。
(1)食品安全專項整治方面
一是開展節(jié)日市場監(jiān)管和市場的日常檢測工作。一年來先后開展了“春節(jié)”、“清明”、“五一”、“國慶”、“中秋”等節(jié)日市場的專項檢查,同時加強對上市的鮮活食品檢測力度,做到對超市每天上市的蔬菜、水產(chǎn)品、水果建立二級檢測制,即超市檢測準入制、農(nóng)貿(mào)市場抽檢制、肉菜攤位公示制,并不定期的對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、超市自檢情況進行督查,確保鮮活食品的質(zhì)量安全,堅決堵住“農(nóng)殘”、“甲醛”超標的蔬菜、水產(chǎn)品流入市場。
二是加強牲畜屠宰管理,確保肉品質(zhì)量安全。加強與公安、畜牧、工商管理等部門聯(lián)動,堅持每天對進場屠宰的牲畜進行檢疫,杜絕病死肉品進入市場,對私宰(未經(jīng)檢疫)的肉品進行嚴格處理,確保了人民群眾的生活安全。
三是對食品進銷臺帳制度落實情況進行督察。配合工商部門繼續(xù)對轄區(qū)食品銷售企業(yè)和個體戶履行進貨查驗,對建立進貨臺賬法定義務(wù)情況進行“回頭看”檢查。為保證工作的實效,工商部門還采取領(lǐng)導掛點、股所聯(lián)動、包片落實等辦法,全年共檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲企業(yè)總數(shù)4051家,查處違章罰款9.898萬元。
四是認真對飲用水污染情況進行專項治理。堅持每天對水源點進行檢測,全年共抽檢水樣1546次,確保城區(qū)供水水質(zhì)達到國家標準。縣建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門加大執(zhí)法力度,對水源地環(huán)境進行保護,對污染源進行限期整治,確保了城區(qū)居民的生活用水安全。
五是加強定點屠宰場監(jiān)管和升級改造工作。認真做好屠宰場證照資質(zhì)管理,及時做好到期證照的年檢工作。積極開展屠宰場升級達標改造工作,今年,根據(jù)上級政府要求,對*縣城區(qū)屠宰場投資30萬元進行升級改造,現(xiàn)已完工,計劃12月驗收后投入使用。
六是履行職責,開展食品安全綜合監(jiān)督。一是加大保健食品的監(jiān)管力度,已監(jiān)測4起保健品違法廣告,并移送當?shù)毓ど滩块T查處。二是組織開展食品安全宣傳。共發(fā)放宣傳材料2500余份。全年上報信息被《福建省食品安全網(wǎng)》錄用28篇,《南平市食品安全網(wǎng)》錄用16篇,共編寫《*食品安全動態(tài)》10期。三是開展保健食品標簽說明書專項整治活動,四是做好食品安全的抽樣和調(diào)查工作。
(2)商貿(mào)市場專項整治方面
一是開展商標侵權(quán)專項檢查。今年繼續(xù)對商標侵權(quán)行為專項檢查。我們重點檢查了食品經(jīng)營戶42戶,18家經(jīng)營單位,共出動執(zhí)法人員60人次,有效保護品牌經(jīng)營。
二是開展煙花爆竹專項檢查。對全縣煙花爆竹銷售點進行專項檢查。全年共出動執(zhí)法人員36人次,檢查經(jīng)營戶45戶,發(fā)出行政指導文書15戶。使我縣煙花爆竹經(jīng)營在安全保證下順利進行。
三是開展打擊不良玩具違法行為專項整治。全年共出動檢查人員36人次,檢查經(jīng)營戶82戶,其中超市3戶,進一步規(guī)范玩具市場經(jīng)營行為。
四是開展查處不合格轉(zhuǎn)換器專項檢查。根據(jù)省、市工商局的要求,聯(lián)合消防部門對不合格轉(zhuǎn)換器進行專項檢查,全年共出動檢查人員35人次,車輛11臺次,檢查經(jīng)營戶119戶,其中大的超市3家,未發(fā)現(xiàn)不合格轉(zhuǎn)換器違法行為。
五是開展打擊“傍名牌”不正當競爭行為專項執(zhí)法。按照專項整治的要求,在各轄區(qū)范圍內(nèi)集中開展打擊“傍名牌”行為的專項執(zhí)法行動。共出動執(zhí)法檢查人員95人次,檢查各類經(jīng)營戶(包括食品經(jīng)營戶)186家,并且重點檢查了企業(yè)21家,超市3家,服裝鞋帽專賣店36家,立案查處商標侵權(quán)案件7起,結(jié)案6起,罰款32600元。
六是開展打擊走私販私專項執(zhí)法行動。全年在轄區(qū)內(nèi)開展打擊走私販私專項行動。重點物品是手機、香煙、洋酒和禽肉凍品;重點檢查場所是各大型超市、專賣店、集貿(mào)市場等流通領(lǐng)域;結(jié)合食品市場日常巡查,出動執(zhí)法人員106人次,車輛21臺次,共檢查經(jīng)營主體53戶,立案查處無合法手續(xù)洋酒2起,罰款6000元。
七是開展虛假違法廣告專項整治行動。結(jié)合我縣廣告市場實際,全年全局共出動執(zhí)法人員186人次,出動車輛35臺次,檢查廣告經(jīng)營單位67戶,檢查各類廣告450條(幅),立案查處廣告違法案件5起,結(jié)案5起,罰款15000元。
八是開展原料奶市場專項檢查。繼續(xù)開展原料奶市場檢查。共出動執(zhí)法人員85人次,車輛20臺次,檢查106家兼營零售奶制品的食品經(jīng)營戶、牛奶經(jīng)營點,截止目前,均未發(fā)現(xiàn)有違法行為。
九是開展網(wǎng)吧專項整治行動。對全縣現(xiàn)有證照齊全的38戶網(wǎng)吧進行了專項巡查,發(fā)出整改通知書4份,對2家超范圍經(jīng)營食品的網(wǎng)吧進行立案查處。同時,對涉嫌從事黑網(wǎng)吧經(jīng)營的32家場所,重點檢查了18家,共出動執(zhí)法人員119人次,出動車輛26臺次,立案查處黑網(wǎng)吧2起,罰款3500元,暫扣電腦5臺。
十是積極開展家電下鄉(xiāng)和汽車、摩托車下鄉(xiāng)活動。今年經(jīng)企業(yè)申請,上報有關(guān)部門審核批準的全縣家電下鄉(xiāng)備案企業(yè)有64家,汽車、摩托車下鄉(xiāng)備案企業(yè)有15家。家電銷售網(wǎng)點遍布全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。廣大農(nóng)民朋友購買家電既得了政府13%的財政補貼,又圖了方便,在家門口就能買到自己喜歡,價廉物美的家電產(chǎn)品。
(3)、藥品、藥械專項整治方面
第一、開展藥品專項整治工作。有針對性地、有重點地開展了以下六項專項整治活動:一是開展清理過期失效藥品的專項整治;二是開展醫(yī)療器械專項整治;三是開展好規(guī)范中藥材、中藥飲片購銷渠道的專項整治;四是開展對基層個體診所、門診部使用藥品的專項檢查;五是開展對流通領(lǐng)域疫苗質(zhì)量的專項檢查;六是組織開展了終止妊娠藥品、興奮劑類藥品麻黃素原料藥等專項檢查,完成178家次日常監(jiān)管。同時采取有力措施,加強監(jiān)督檢查,把開展各項專項整治活動與日常的藥品監(jiān)督管理工作有機結(jié)合起來,積極研究、不斷探索本轄區(qū)藥品市場的治本措施。
第二、規(guī)范日常監(jiān)管,提升藥械市場管理水平。一是規(guī)范和治理藥品類興奮劑經(jīng)營行動。成立了專項治理工作領(lǐng)導小組,制定了《興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營專項治理工作方案》。二是藥械市場日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合,切實規(guī)范市場秩序。持續(xù)開展把麻精藥品、終止妊娠藥品、疫苗、違法藥品廣告、高風險醫(yī)療器械等專項整治結(jié)合到日常監(jiān)督管理中,常抓不懈。三是提高了對監(jiān)管對象的管理水平。對全縣42家藥械經(jīng)營企業(yè)登記造冊,完善全縣藥械質(zhì)量信用檔案。建立健全了包括從業(yè)人員職稱、學歷等內(nèi)容在內(nèi)的管理檔案。深化“兩網(wǎng)”建設(shè),藥品監(jiān)管實現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級監(jiān)管全覆蓋,藥品供應(yīng)實現(xiàn)了100%進村的格局。
第三、強化措施,全面推進各項工作穩(wěn)步發(fā)展。一是規(guī)范辦事程序,堅持依法行政。公開辦事程序,簡化辦事環(huán)節(jié)。二是進一步完善了各項管理規(guī)章制度,實行承諾服務(wù)。全年共辦理8家《藥品經(jīng)營許可證》換證,未發(fā)生延時拖辦現(xiàn)象。三是嚴格執(zhí)法,有案必查。四是加大輿論宣傳工作,樹立良好社會形象。共印發(fā)《*縣食品藥品監(jiān)管簡報》10期,《食品安全動態(tài)》10期,在各類媒體共發(fā)表稿件56篇(件),其中省級9篇(件)、市級21篇(件),縣級26篇(件)。開展了3.15、安全生產(chǎn)月、食品藥品安全宣傳等大型宣傳活動,發(fā)放宣傳材料2000余份。
(4)、農(nóng)資市場專項整治工作
進一步加強對全縣農(nóng)資打假工作的領(lǐng)導,在原農(nóng)資打假聯(lián)合行動協(xié)調(diào)小組基礎(chǔ)上開展工作。全年共出動執(zhí)法人員98人,車輛15臺次,檢查各類農(nóng)資經(jīng)營戶120戶,突出工作重點,嚴厲查處以下違法行為:一是依法查處無證照經(jīng)營,超范圍經(jīng)營,缺乏有效管理的掛靠經(jīng)營的違法行為;二是重點檢查農(nóng)資市場、農(nóng)資經(jīng)營者中的索證索票和進貨臺帳制度;三是依法查處生產(chǎn)、銷售國家禁用農(nóng)資商品的違法行為,重點是嚴厲查處經(jīng)營甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等五種高毒農(nóng)藥的違法行為;四是依法查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家有關(guān)部門審定或批準生產(chǎn)、銷售有農(nóng)資商品的違法行為;五是依法查處生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品的違法行為;六是依法查處虛假標識、標識不清、虛假宣傳等違法行為。
(5)、房地產(chǎn)市場專項整治
發(fā)揮市場巡查職能,開展建筑市場專項檢查工作,清理無照經(jīng)營行為。加強房地產(chǎn)廣告整治,依法查處違法廣告。維護廣大業(yè)主利益。
(三)存在的困難與問題
1、部分重點骨干企業(yè)生產(chǎn)滑坡,重點項目未發(fā)揮作用。我縣富寶實業(yè)、供電公司、誠瑞化工等企業(yè)今年生產(chǎn)滑坡較大。如富寶實業(yè)公司主產(chǎn)品精甲醇、氫氟酸等價格降幅較大,企業(yè)壓縮產(chǎn)能,產(chǎn)值降幅本月雖有縮小,仍達32%;榕昌化工雖然比上年略有增長,但pvc生產(chǎn)線因價格因素,全線停產(chǎn)至今。誠瑞化工雖然產(chǎn)量持平,但產(chǎn)品價格降幅大,產(chǎn)值縮水38%,減少產(chǎn)值2600萬元。作為今年工業(yè)經(jīng)濟新增長點的重點項目煉石8#窯、申寶合金微鉻生產(chǎn)線和富寶實業(yè)甲醇擴建等項目,受金融危機影響,產(chǎn)能未發(fā)揮,如煉石水泥8#窯投產(chǎn)后,因水泥市場不景氣,三條線交替停產(chǎn),產(chǎn)量僅略高于過去二條線水平。申寶合金原計劃新增產(chǎn)值1億元,但由于受市場影響,產(chǎn)能未能有效發(fā)揮,僅完成產(chǎn)值計劃的26.1%。富寶公司甲醇原計劃產(chǎn)量為8萬噸/年,由于價格大幅下跌,企業(yè)以銷定產(chǎn),產(chǎn)量還未達到產(chǎn)能的四成,同時價格下跌,造成產(chǎn)值縮水。
2、規(guī)模工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)數(shù)較多。1-10月全縣有12家企業(yè)全面停產(chǎn),11家企業(yè)半停產(chǎn),停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的26.4%,嚴重制約了我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度,停產(chǎn)企業(yè)除了廣匯水泥、宏盛化工為政策性強制關(guān)閉之外,其余均為市場因素所致。
3、結(jié)構(gòu)性問題仍然突出,企業(yè)抗風險能力弱。我縣工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品為基礎(chǔ)化工、建材和竹木制品等初級產(chǎn)品,產(chǎn)品附加值低,受市場沖擊大,企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整進展不大,企業(yè)抗風險能力不高。
4、當年新增加規(guī)模企業(yè)小而少,拉動力不大。今年我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)不但沒有增加,反而比上年減少。1-10月份,全縣退出規(guī)模企業(yè)達6家,新增規(guī)模企業(yè)僅5家,總數(shù)比上年少1家,新增企業(yè)規(guī)模偏小,對提高增速作用不顯著。新鮮血液少,老企業(yè)難長大的問題,造成我縣工業(yè)發(fā)展后勁不足。
5、人員和經(jīng)費不足?,F(xiàn)經(jīng)貿(mào)局由原經(jīng)委、財委、二輕局、企業(yè)局等單位合并而成,近年來,隨著人員不斷內(nèi)退、正退,所需人員因政府未批準而進不來,導致一些業(yè)務(wù)沒有合適人員承擔,只好找人兼職,勉強應(yīng)付,加之辦公費用緊張,不利經(jīng)貿(mào)工作的很好開展。
6、部分國有困難企業(yè)尚未改制。目前還有國有、集體共11家關(guān)、停企業(yè)825名職工未改制買斷,這些人的養(yǎng)老、醫(yī)療等保險都沒解決。越往后政府改制成本也越大,是一個極不穩(wěn)定的因素,應(yīng)該引起政府部門領(lǐng)導高度重視。