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年，我鎮(zhèn)的財政工作以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)富裕和諧優(yōu)美新牟山為目標，按照“管好業(yè)務(wù)、搞好服務(wù)、建好隊伍”的工作要求，采取有效措施，把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，著力保障民生持續(xù)改善，加強財政科學(xué)化、精細化、規(guī)范化管理。同時，堅持開源節(jié)流，厲行節(jié)約,共克時艱，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供了財政支撐。上半年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政總收入6558.77萬元，完成全年預(yù)算收入的52.9%，同比增長33.55%；財政可用資金3141.81萬元，完成全年預(yù)算的53.71%，同比增長16.36%，實現(xiàn)全鎮(zhèn)總支出2689.56萬元，完成調(diào)整預(yù)算支出的46%，同比增長20.91%（支出增幅比去年提高，主要是教師績效工資的實施和09年度機關(guān)考核獎的提高），財政收支情況運行狀況良好，收支相抵，略有結(jié)余?；仡櫳习肽甑呢斦ぷ鳎饕情_展了以下幾方作：

（一）堅持多渠道并舉，努力擴大財源。

今年金融危機的負面影響正逐步消退，我鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟各方面開始好轉(zhuǎn)，1月份稅收收入達到1355.5萬元，同比增長95%，取得了開門紅的好成績。今年“兩代會”上提出的一般預(yù)算收入為10200萬元的目標，我們積極與國地稅配合，通過走訪了解，落實優(yōu)惠政策，管緊稅源收入，依靠服務(wù)促發(fā)展，。到5月份止，實現(xiàn)稅收收入5296.77萬元，同比增長55%，回升趨勢明顯。

（二）科學(xué)編制預(yù)算，嚴格執(zhí)行預(yù)算管理。

根據(jù)“規(guī)范、細化、綜合、零基”的預(yù)算要求，結(jié)合本年的財政實際收支結(jié)構(gòu),科學(xué)編制財政年初預(yù)算草案，嚴格控制“人、車、會、話”的一般性財政支出，規(guī)范機關(guān)及學(xué)校等部門的包干經(jīng)費。同時保證重點支出，注重民生支出，加大對農(nóng)業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生及新農(nóng)村建設(shè)等各項社會保障的投入，實現(xiàn)財政點、線、面的科學(xué)分配和平衡。嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，對預(yù)算外的各項費用支出，進行嚴格把關(guān)審核，對確需支付的款項，補辦預(yù)算追加手續(xù)，規(guī)范預(yù)算管理。

（三）規(guī)范財務(wù)制度，做好各類專項檢查。

上半年，我們根據(jù)上級財政、審計部門有關(guān)要求，以做好專項檢查為契機，加強財政監(jiān)督，進一步健全內(nèi)控機制，切實加強資金存儲、撥付等各環(huán)節(jié)的管理，增強資金使用的透明度，通過對農(nóng)業(yè)資金專項檢查、小金庫專項治理等，使專項資金使用向“實用、適度、節(jié)約”方向邁進，真正把有限的資金用在刀刃上，提高資金使用效益。

（四）加強會計知識培訓(xùn)，提高財會人員整體素質(zhì)。

會計繼續(xù)教育工作從4月份重新開始組織報名工作，除了培訓(xùn)年度、細則的改變，主要的是正式實行網(wǎng)上培訓(xùn)方式，除了報名錄入工作，培訓(xùn)和考試全程都在網(wǎng)上完成，在保證培訓(xùn)質(zhì)量的同時給從業(yè)人員提供了最大的便利。截止目前，已有143人完成培訓(xùn)，3人補培訓(xùn)。

同時，積極發(fā)揮協(xié)會作用，注重對會計珠算協(xié)會的業(yè)務(wù)建設(shè)，組織學(xué)習(xí)和開展形式多樣的學(xué)術(shù)交流活動，布置撰寫學(xué)術(shù)論文，繼續(xù)加強學(xué)會會計工作聯(lián)系點建設(shè)，使之在政府管理部門與企業(yè)及會計人員之間起好橋梁紐帶作用，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)會計從業(yè)人員增強業(yè)務(wù)能力，提高整體素質(zhì)。

(五)、健全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實做好補貼資金的及時到位。

今年我鎮(zhèn)在農(nóng)資綜合補貼發(fā)放工作中，按照政策宣傳到戶、清冊編制到戶、公示通知到戶和資金兌付到戶的原則，由各村工作人員對實際種糧面積進行核實，同時做好農(nóng)民補貼網(wǎng)的核對與錄入工作；各村面積上報后由鎮(zhèn)工作人員進行匯總整理；各村對補貼發(fā)放對象和基本情況進行公示，公示期滿無異議后，由農(nóng)村信用社依據(jù)分戶補貼清冊將補貼資金通過“一卡通”形式直接發(fā)放到戶。今年我鎮(zhèn)共有補貼戶4332戶，面積24579.01畝，補貼金額共計1098681.13元，現(xiàn)已全部發(fā)放到戶。

家電下鄉(xiāng)財政補貼項目啟動一年來，得到了廣大群眾的好評，取得了良好的社會效益。至今，冰箱、空調(diào)等家電類已經(jīng)累計補貼934戶，金額248633.63元，其中今年1-6月為455戶，補貼248633.63元；另外，汽車、摩托車共補貼179戶，金額387661.1元，其中1-6月補貼101戶，補貼232421.1元。政策實施擴大國內(nèi)消費市場，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(六)、發(fā)揮審計職能，規(guī)范財務(wù)處理。

上半年，財政審計所根據(jù)年度審計工作計劃，對青港村2008-2009年財務(wù)收支情況進行了報送審計，重點檢查了在非生產(chǎn)性支出控制、工程管理、債權(quán)債務(wù)管理、承包合同管理、內(nèi)部控制制度等方面，并出具審計報告，提出整改意見7條，要求被審計單位落實整改。在審計過程中，我們嚴格依各項規(guī)章制度和政策開展審計工作，把不符合規(guī)章制度和政策的各項不合理開支進行處理；同時還采取邊審計邊指導(dǎo)的方式，對不符合要求和不按會計制度規(guī)定的賬務(wù)處理作了現(xiàn)場指導(dǎo)。通過半年來的審計工作，規(guī)范了村級現(xiàn)金管理制度，健全了財務(wù)管理制度，發(fā)揮了審計正面功能，最大程度地維護了集體利益。同時，對鎮(zhèn)級及村級的工程項目統(tǒng)一組織進行委托審計。上半年共報送工程審計項目6個，工程送審金額達573.13萬元，通過審計，核減工程金額31.62萬元，從而進一步促進了工程管理的規(guī)范化、程序化運作。

從上半年來看，經(jīng)濟發(fā)展形勢有所好轉(zhuǎn)，財政收入恢復(fù)增長，使我們對下半年工作的開展也有了信心。但是同時，我們也必須正視下列的問題，一方面財政收入來源有限，沒有新的突破點，特別是今年預(yù)算外收入的減少，大大增加了財政工作的壓力；另一方面公共財政支出步伐加快，政策性配套支出項目和市鎮(zhèn)重點項目多，財政收支平衡面臨一定壓力。為完成今年的預(yù)算，我們將著力做好以下四方面的工作。

第一、挖掘稅源潛力，增加可用財力。

一要繼續(xù)鞏固基礎(chǔ)財源、速效財源與長效財源并重的多元化、有后勁的財源體系，著力解決好稅源結(jié)構(gòu)不合理性的問題，推動鎮(zhèn)財政收入再上新臺階。二要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)提升基地的目標，著力發(fā)展科技含量高、產(chǎn)出效益好的優(yōu)質(zhì)內(nèi)資企業(yè)，提高企業(yè)對地方財政的貢獻率。三要立足破解瓶頸制約、盤活土地存量、促進企業(yè)發(fā)展和投產(chǎn)，督促部分入駐企業(yè)早投產(chǎn)、早出效，增加稅收渠道。四要加強對稅源的監(jiān)控，盡量少流失稅金，重點抓緊對小稅種的征管力度，做到應(yīng)收盡收。五要積極發(fā)展適合我鎮(zhèn)實際的第三產(chǎn)業(yè)，留住稅源。一方面繼續(xù)發(fā)展以觀光、休閑為主的產(chǎn)業(yè)，包括休閑漁業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等，另一方面要積極發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)，包括連帶動的餐飲業(yè)、住宿業(yè)等，讓客人把錢更多的消費在牟山。這樣既可以增加鎮(zhèn)級財政，帶富一方，也間接的減少財政支農(nóng)數(shù)額。

第二、加強節(jié)約型政府建設(shè)，降低財政運營成本。

針對剛性支出日益增加，鎮(zhèn)財政負擔(dān)日益加重的現(xiàn)狀，我們要切實降低行政成本，嚴格支出管理。一要堅持“以收定支”、“輕重緩急”、“先收后支”的原則，來規(guī)范和完善預(yù)算管理制度。二要控制公用經(jīng)費支出。繼續(xù)深入在全鎮(zhèn)行政和事業(yè)單位范圍內(nèi)，開展建設(shè)“節(jié)約型機關(guān)、節(jié)約型單位”活動；切實加強和規(guī)范公務(wù)接待、差旅管理等工作，嚴格控制會議支出，確保公用經(jīng)費壓縮5%以上。三要加強財政監(jiān)管。理順各級資金的關(guān)系，做到“權(quán)、責(zé)、利”明晰，對各類鎮(zhèn)財政補助或投入項目，明確界限，科學(xué)預(yù)算，科學(xué)使用，實行事前、事中、事后全程跟蹤監(jiān)督，做到參與而不包攬，充分發(fā)揮審計在工程建設(shè)中的監(jiān)督。

第三、探索財政支出績效評價，提高資金使用效益。

財政收支規(guī)模持續(xù)快速增長，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供了有力保障，但從現(xiàn)實看財政資金供求矛盾依然十分突出，為使資金使用發(fā)揮到最大效益，我們要在建立完善財政支出績效評價上下功夫，通過實施財政支出績效評價制度，提高財政經(jīng)濟決策水平與政府對資源的配置效率，確保財政預(yù)算和政策得到有效實施，促進支出規(guī)模的適度控制和支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，提高財政資金的使用效益，建立以“追蹤問效”為導(dǎo)向的新型財政支出管理模式。

第四、扶持村級集體經(jīng)濟壯大，以減少鎮(zhèn)財政的壓力。鎮(zhèn)財政的投入有極大一部分用于村級各項經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)，村級經(jīng)濟壯大與否直接關(guān)系到全鎮(zhèn)的工作大局，為減少村對鎮(zhèn)財政的依賴性，我們要積極指導(dǎo)村級財務(wù)，重點抓好以下幾點：一是要大力引導(dǎo)各村，定期開展清產(chǎn)核資，加強集體資產(chǎn)管理，將閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為流動資金；二是要在村級建設(shè)工程管理上，強化招投標規(guī)定，完善招投標程序，打擊“強包強買”行為，管好農(nóng)村集體資產(chǎn)和資金；三是要加強對農(nóng)村干部的思想教育，樹立“勤儉持村”的氛圍，積極推進村級“零招待”制度，繼續(xù)做好村級財務(wù)公開工作。同時在扶持經(jīng)濟薄弱村上，看準項目、看準目標、突出重點，使財政扶持資金體現(xiàn)效果，出成效，真正做到把有限的財政資金用到刀口上。從而構(gòu)建起新的公共財政框架，形成“一個籠子管收入，一個口子管支出，一個盤子編預(yù)算，財政監(jiān)督全過程”的財政運行機制。