導(dǎo)語：工商局食品安監(jiān)總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級相關(guān)部門的指導(dǎo)下，市工商局按照“保安全、促民生、求長效”的總體思路，堅持“疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建主體入門防護網(wǎng)、經(jīng)營主體自律網(wǎng)、食品科技監(jiān)控網(wǎng)、工商執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)、食品基礎(chǔ)建設(shè)網(wǎng)、食品宣傳教育網(wǎng)等“六張網(wǎng)”為核心的食品安全防控體系，堅持以“四個三”高位推進食品購假先賠，有力地查處了一批假冒偽劣過期變質(zhì)食品，促進了經(jīng)營戶依法經(jīng)營的自覺性，擠壓了無證無照戶的生存空間，有力提升了我市食品質(zhì)量安全系數(shù)?，F(xiàn)將食品安全監(jiān)管工作匯報如下：

一、高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，明確食品安全監(jiān)管工作責(zé)任

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。多年來，我局一直將食品安全監(jiān)管作為工商工作的重中之重，高度重視，在每個年度，都成立了由局長任組長的食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并責(zé)成消保分局主抓食品工作的組織協(xié)調(diào)和檢查督辦。7個工商分局也都相應(yīng)成立了工作專班，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)職能部門分工協(xié)作，確保食品監(jiān)管工作有序開展。

（二）制定實施方案，明確整頓責(zé)任。在每個年度，結(jié)合上級單位要求和我市實際，制定下發(fā)年度食品整頓方案，開展“一季一整治”活動。局屬各單位結(jié)合片區(qū)綜合監(jiān)管責(zé)任制，確定了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人員，全面落實食品安全監(jiān)管責(zé)任。

（三）分工協(xié)作，加強部門配合。我局在履行好本部門職責(zé)的同時，積極主動地與質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門加強執(zhí)法協(xié)作，以形成全市統(tǒng)一整治、統(tǒng)一行動的良好氛圍。

二、積極構(gòu)建“六張網(wǎng)”，筑牢食品安全“防火墻”

1、嚴格規(guī)范化準(zhǔn)入手段，完善主體準(zhǔn)入防護網(wǎng)。一抓準(zhǔn)入登記。嚴把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴格按照法定條件審驗法律、法規(guī)要求從事食品生產(chǎn)經(jīng)營所需的許可文件。二是抓主體清理。結(jié)合年檢驗照工作，對轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營戶進行全面規(guī)范清理，對不規(guī)范經(jīng)營的食品經(jīng)營戶發(fā)出市場巡查預(yù)警通知書，對拒不整改的嚴肅查處。截止目前，我局共受理食品流通許可申請咨詢360余次，向申請經(jīng)營食品的市場主體審核發(fā)放食品流通許可證690份。

2、督促經(jīng)營者嚴格自律，構(gòu)建經(jīng)營主體自律網(wǎng)。一是督促食品經(jīng)營者健全并執(zhí)行自律制度。督促食品零售戶做到索證索票齊全、進貨批批有檢驗報告、進貨臺帳記錄完整、留存可追溯的進貨票據(jù)、銷售有去向記載、不合格食品及時下架。督促食品批發(fā)戶100%建立執(zhí)行“一票通”式銷售臺賬制度，執(zhí)行進貨查驗、不合格退市等制度。督促市場開辦者配備檢驗設(shè)施和質(zhì)量管理人員，定期開展質(zhì)量檢測并設(shè)立公示牌公示，核驗進場經(jīng)營者的證照，不為無照無證經(jīng)營者提供場地。二是指導(dǎo)食品經(jīng)營單位配備食品安全檢查員。我局指導(dǎo)全市6家大型超市、13個市場、103家食品示范店配備食品安全檢查員。明確食品安全檢查員把好四個“關(guān)口”的職責(zé)，即把好進貨查驗關(guān)、把好食品入市關(guān)、把好食品經(jīng)營關(guān)、把好食品退市關(guān)。三是推行食品經(jīng)營者自檢制度。督促全市6家大型超市、13個市場自行配備食品農(nóng)藥殘留、溫度測量、水分檢驗等檢測儀器，定期開展自檢，提升了食品自檢監(jiān)控水平。同時，督促商場、超市、集貿(mào)市場、食品批發(fā)戶設(shè)置12315消費者申訴站并開展工作，對臨近保質(zhì)期限的食品設(shè)置“臨界食品”專柜，充分保護消費者知情權(quán)。

3、創(chuàng)新信息化監(jiān)管手段，健全食品科技監(jiān)控網(wǎng)。一是配備科技化硬件。配備工商E通，使執(zhí)法人員通過手機上網(wǎng)可實地實時查詢食品信息并對食品進銷貨臺帳進行在線監(jiān)控和比對，實現(xiàn)移動執(zhí)法辦公。在各基層工商所配置食品安全檢測箱，便于工作人員在食品監(jiān)管中快速檢測出農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和添加劑使用情況。二推廣運用電子化臺帳管理。要求全市所有超市必須對所索證件票據(jù)和進貨臺賬實行電子化管理，并全面推行食品經(jīng)營“一票通”工作，促進行業(yè)規(guī)范。

4、建立立體監(jiān)管體系，構(gòu)建工商執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)。一是建立網(wǎng)格化監(jiān)管片區(qū)，明確食品安全監(jiān)管責(zé)任。以網(wǎng)格為形式，把所轄區(qū)域劃分為41個監(jiān)管片區(qū)，明確了具體責(zé)任人員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，確保食品安全監(jiān)管順利推進。二是實施食品經(jīng)營戶信用分類監(jiān)管。深化食品經(jīng)營單位信用分類監(jiān)管制度，根據(jù)信用結(jié)果對A類、B類、C類、D類經(jīng)營戶分別實施遠距離、中距離、近距離、零距離的差別監(jiān)管，今年以來，我局對食品經(jīng)營戶實施現(xiàn)場檢查頻次每月1次以上，乳制品等重點監(jiān)管行業(yè)達到每周一次。三是深化流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測。各基層工商所利用快速檢測設(shè)備對集貿(mào)市場和大中型超市中的散裝食品、節(jié)令食品和消費者申訴較集中的食品進行快速檢測，每周不少于一次，每次不少于三個品種。今年以來，全系統(tǒng)共開展食品快速檢測1900批次，下架退市不合格食品45公斤。四是強化食品安全專項執(zhí)法檢查。今年來，我局以清理整治重點品種為手段，認真開展了流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、肉禽市場、校園內(nèi)及周邊食品市場、糧油市場、節(jié)日市場、一次性塑料餐盒、問題乳品、地溝油、干菜類散裝食品等數(shù)十次專項整治，以切實解決流通領(lǐng)域食品消費安全問題。整治行動中共出動執(zhí)法人員1455人次，檢查各類市場20個次、食品經(jīng)營戶4890戶次。五是嚴厲查處食品違法案件。我局將食品案件查處作為行政執(zhí)法工作的重中之重，在各類整頓工作中出重拳，嚴厲打擊危害消費安全的食品違法違規(guī)經(jīng)營行為。今年來，共查處涉食品案件97起，案值35萬元，經(jīng)銷假冒“稻花香”白酒案，經(jīng)銷不符合規(guī)定標(biāo)識的進口預(yù)包裝食品案等一批典型案件。

5、實施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范達標(biāo)，夯實食品基礎(chǔ)建設(shè)網(wǎng)。去年，我局制定《市工商局創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營示范店工作方案》，明確食品安全示范店的基本標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)。以創(chuàng)建食品安全示范店為基點，采取以點帶面、重點突破、整體推進的方式，從而達到規(guī)范一個、成熟一個、驗收一個、帶動一片的工作目標(biāo)。目前，我局已在全市農(nóng)村建立食品經(jīng)營示范店103個，預(yù)計年底在全市198個行政村實現(xiàn)示范店全覆蓋。

6、采取法制化約束手段，構(gòu)建食品宣傳教育網(wǎng)。一是加強法律法規(guī)宣傳，提高群眾消費維權(quán)意識。通過《消費者》發(fā)行?？?，對《食品安全法》進行重點解釋、剖析。通過公告、游動字幕的形式，重點宣傳食品經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)。通過政務(wù)公開欄，在辦公場所創(chuàng)辦食品安全監(jiān)管?？?，同時引導(dǎo)北山超市等大型商貿(mào)企業(yè)開辦了宣傳專欄。在《食品安全法》實施當(dāng)天，印制《致廣大食品經(jīng)營者的一封信》，發(fā)放到每一名食品經(jīng)營戶的手中，讓食品經(jīng)營者進一步知曉和了解其在食品安全方面應(yīng)履行的義務(wù)和責(zé)任。今年來，我局共電視公告3條次，電視游動字幕35條次，在紅盾內(nèi)網(wǎng)開辦專欄2個，發(fā)放宣傳資料4000余份。二是加強行政指導(dǎo)，提高經(jīng)營戶守法意識。積極探索食品安全監(jiān)管事前指導(dǎo)、事中指導(dǎo)和事后指導(dǎo)的新途徑、新方法。一方面依托行政許可職能，指導(dǎo)督促經(jīng)營戶正確辦理有關(guān)工商業(yè)務(wù)、落實相應(yīng)食品安全制度、確保食品經(jīng)營秩序等；另一方面依托行政監(jiān)管職能，對輕微違法的經(jīng)營戶進行事前警示的方式予以告誡規(guī)勸，讓其及時糾正過錯；最后依托行政執(zhí)法職能，對違法經(jīng)營戶進行行政處罰，樹立工商執(zhí)法權(quán)威，并實施事后教育規(guī)范，切實增強經(jīng)營者的法律意識。

三、堅持“四個三”，高位推進食品購假先賠制度

今年以來，我局堅持“四個三”高位推行食品購假先賠制度，以切實加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,保護消費者合法權(quán)益。截至目前，共實施食品購假先行賠付10起，立案查處10起，罰款44000元，立案查處率達到100%，有效提升了工商部門消費維權(quán)的良好形象。

1、堅持“三勤”營造氛圍。一是積極主動“勤匯報”。及時向市委、市政府匯報本系統(tǒng)上級關(guān)于這項工作安排的文件精神，報送《市工商局關(guān)于消費者購買假冒偽劣食品先行賠付實施方案》，爭取市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視。二是會議部署“勤動員”。利用局務(wù)會、所務(wù)局和工作部署會，組織干部職工學(xué)習(xí)實施“食品購假先賠”的相關(guān)文件，向系統(tǒng)干部職工廣泛宣講省、市局對于落實此項工作的新思想、硬舉措、嚴要求，增強大家認真落實該制度的積極性和主動性。三是文件政策“勤公開”。印發(fā)了5000份宣傳公告在經(jīng)營場所、場所人群密集地段張貼宣傳，通過電視公告、基層工商分局辦事大廳政務(wù)欄、電子顯屏滾動播出、懸掛跨街橫幅、出動12315執(zhí)法車等形式公示“食品購假先賠”告示，同時，還張貼食品安全相關(guān)維權(quán)法律法規(guī)知識摘要和食品購假先行賠付文件方案，向辦事群眾宣傳“食品購假先賠”的受理范圍、消費者的申訴受理條件、應(yīng)當(dāng)提供的證據(jù)材料、賠付程序、不受理情形等內(nèi)容，營造購假先賠氛圍。同時，堅持“好事辦好、實事辦實”的原則，受理一起宣傳一起，大力宣傳“食品購假、工商先賠”惠民善政之舉。

2、嚴格“三配”提供保障。一是配足資金。綜合考慮全市食品消費水平、全年食品類申訴比重等因素，市工商局設(shè)立了食品購假預(yù)賠付資金管理專門帳戶，每月按1萬元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立賠付備用金，實行?？顚?，做到資金到位、確保賠付。二是配齊標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟、人口、消費等基本情況，按管轄區(qū)域大的工商分局（所）2000元、管轄區(qū)域小的工商所1000元的標(biāo)準(zhǔn)，每月拔付至各基層單位，并按照集中管理、專人支付、定期結(jié)算、差額補齊的思路，指定專人管理、專人支付賠付資金，且每月與市局定時結(jié)算一次，已賠付支出部分由市局再次拔款補齊，確保各基層單位先行賠付資金隨時充足夠用。三是配優(yōu)審批。按照小額案件一日內(nèi)認定、賠付，大額案件五日內(nèi)認定、限時陪付的原則，合理設(shè)定賠付資金審批管理權(quán)限，凡經(jīng)認定需先行賠付的消費申訴案件，須由轄區(qū)申訴案件受理工作人員簽字確認，對賠付額度在200元以下的由基層工商分局局長審批賠付；賠付額度在200元以上的報市工商局消保分局局長審批賠付，確保賠付審批規(guī)范。

3、建立“三一”規(guī)范操作。一是一本臺帳“建檔”。市工商局統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一印制《消費者購買假冒偽劣食品先行賠付登記臺帳》，明確要求基層工作人員及時記錄申訴人、被申訴單位（人）、問題食品名稱、賠付金額、辦理人員、辦理日期等內(nèi)容，并按照案件登記時間編號管理，體現(xiàn)賠付的規(guī)范性。二是一張表格“內(nèi)控”。制定《消費者購買假冒偽劣食品先行賠付審批表》，詳細載明申訴人基本情況、被申訴者基本情況、被申訴問題食品基本情況和實施先行賠付的轄區(qū)工作人員、審批人員意見，嚴格賠付過程控制，體現(xiàn)賠付的嚴肅性。三是一張領(lǐng)條“確認”。制作《購買假冒偽劣食品先行賠付確認單》，嚴格如實填寫領(lǐng)款人、領(lǐng)款時間、領(lǐng)款事由、領(lǐng)款金額、領(lǐng)款人簽名及賠付單位、審批領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人等必備內(nèi)容，一式兩份，一份給予消費者，一份留作存檔，體現(xiàn)賠付的真實性。

4、提升“三度”確保落實。一是嚴明時限提升“靈敏度”。嚴明賠付時限，凡食品購假申訴件一律1個工作日開展調(diào)查，經(jīng)認定符合賠付條件且食品價值款200元以內(nèi)的1個工作日賠付到位，食品價值款超過200元的5個工作日賠付到位。二是賠付公開提升“透明度”。充分利用政務(wù)公開欄、政策宣傳欄、電子顯示屏等形式，及時向群眾公示公開食品購假先行賠付執(zhí)行情況和賠付案件，主動接受社會群眾對“食品購假、工商先賠”兌現(xiàn)落實情況的監(jiān)督。同時，強化立案追責(zé)對被申訴人的跟蹤查處，堅持對賠付案件的被申訴銷售假冒偽劣食品經(jīng)營者進行立案調(diào)查，深化購假先賠成果，堵塞監(jiān)管漏洞。三是處罰回告提升“滿意度”。本著對申訴人負責(zé)的態(tài)度，強化賠付案件的后續(xù)處理，主動向申訴人賠付人回復(fù)告知對被申訴人的立案查處情況、跟蹤檢查情況和食品質(zhì)量安全狀況，確保申請賠付人的滿意。

工商部門在食品安全監(jiān)管方面取得的成效有目共睹，但是，離市委、市政府的要求，離人民群眾的期望還有差距。從目前來看，食品問題易發(fā)區(qū)為小企業(yè)或小作坊?！懊褚允碁樘臁保称钒踩O(jiān)管工作任道重遠。在下一步工作中，我們要充分認識新形勢下做好食品安全監(jiān)管工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和長期性，要繼續(xù)集中執(zhí)法力量，明確工作目標(biāo)和監(jiān)管措施，主要做好以下幾方面的工作：一是持續(xù)開展質(zhì)量抽檢工作。加大對有不良記錄企業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)營者所經(jīng)銷商品的抽檢力度，采取定期抽檢、不定期抽檢、跟蹤抽檢等方式，進一步增加抽檢批次和頻率，及時抽檢信息，排除食品質(zhì)量隱患。二是不斷完善日常監(jiān)督體系。深化網(wǎng)格化監(jiān)管制度、信用分類監(jiān)管制度，對重點地段、重點行業(yè)和重點對象，實施重點監(jiān)督檢查，尤其要對小企業(yè)、小作坊要增加巡查頻次；完善日常規(guī)范化管理制度和長效監(jiān)管機制建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)違法行為。三是全面落實自律措施。督促經(jīng)營者落實索證索票、進貨查驗、進銷貨臺賬、商品自檢、不合格商品退市等自律措施，警示教育廣大生產(chǎn)經(jīng)營者守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，督促其自覺履行法律責(zé)任和義務(wù)。四是加強各部門協(xié)作配合。各級工商部門，要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門的協(xié)作配合，共享執(zhí)法資源，加強執(zhí)法配合，不讓違法者有機可乘，確保市場監(jiān)督管理不留死角，行政執(zhí)法不留空白，真正實現(xiàn)無縫監(jiān)管。五是重視輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳食品安全監(jiān)管法律法規(guī)，宣傳誠信經(jīng)營典型，曝光重大違法行為，營造良好的輿論氛圍。