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根據全國《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》（國擁號）的八條標準和《省實施〈雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法〉細則》的通知（擁號）精神及市委關于創(chuàng)建省級雙擁模范城的要求，現(xiàn)將我區(qū)今年以來雙擁組織建設、法規(guī)建設、軍民共建社會主義精神文明活動情況；軍轉安置、退役士兵安置、優(yōu)撫優(yōu)待等雙擁政策法規(guī)落實情況；維護軍人軍屬合法權益和國防教育、雙擁宣傳、扶貧幫困等工作開展情況匯報如下：

一、雙擁創(chuàng)建工作回顧

年，我區(qū)雙擁工作緊緊圍繞爭創(chuàng)省級雙擁模范城的大目標，積極推進市委提出的認真做好新一輪省級雙擁模范城（縣）的爭創(chuàng)迎檢工作，扎實抓好雙擁基礎工作，進一步加強制度建設和組織機構建設，完善政策法規(guī)，加大雙擁政策法規(guī)落實力度，切實做好走訪慰問活動，加大軍地交流力度，增強軍政軍民團結，充分發(fā)揮轄區(qū)駐軍在雙擁工作中的主體地位作用，進一步推動全區(qū)雙擁工作的開展。

（一）組織領導堅強有力。區(qū)委、區(qū)政府及駐轄區(qū)部隊高度重視雙擁工作，把雙擁創(chuàng)建工作列入重要議事日程。區(qū)委、區(qū)政府主要領導親自參加重大雙擁活動，解決雙擁工作遇到的熱點難點問題，有力推動了雙擁工作的深入開展。區(qū)委常委每年定期召開專題議軍會議，解決了一批雙擁難題。為全面做好雙擁創(chuàng)建工作，今年區(qū)雙工委先后三次召開迎檢會議，研究部署相關工作任務。區(qū)委專門召開常委會研究雙擁辦機構編制，并研究同意將09年雙擁辦公經費30萬元列入年度財政預算，抽調專人進行軍地合署辦公，為雙擁工作的有序扎實開展奠定了基礎。區(qū)雙工委、雙擁辦組織開展了三次督查活動，保證了各項迎檢措施落實到位。駐區(qū)部隊和各有關部門都成立了雙擁創(chuàng)建工作領導機構，健全了雙擁工作網絡，雙擁工作向基層拓展取得了新成績。

（二）國防教育廣泛深入。今年以來，我區(qū)加大了雙擁宣傳力度，共編寫雙擁工作簡報8期，被市雙擁辦采用轉發(fā)3期，文化社區(qū)報采用2期，截止目前我區(qū)共編印雙擁工作簡報26期，并把06年以來的雙擁活動情況匯編成彩色畫冊，并制成彩色展板上墻，我區(qū)在阜南路與機場路交匯處醒目位置設立大型雙擁宣傳牌1塊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)直雙擁工作各成員單位，村（居）委會設置國防雙擁教育宣傳牌計100多塊。駐區(qū)部隊利用自身優(yōu)勢到社區(qū)、學校舉辦各種形式的國防和雙擁教育講座30多場次，受教育人數(shù)達10000多人。

（三）擁軍活動形式多樣。今年“春節(jié)”、“八一”兩節(jié)期間，區(qū)委、區(qū)政府都組織了大型的慰問活動，向駐區(qū)部隊官兵贈送了價值12萬多元的慰問品。各街道，區(qū)體育局、司法局、經委等單位廣泛開展了文化擁軍、法律擁軍、生活擁軍等形式多樣的擁軍活動，如援建軍營圖書室、到部隊舉辦文藝匯演、為官兵舉辦法律知識講座、贈送電腦、辦公桌椅等，改善了官兵們的學習、工作和生活條件。

（四）軍民共建成效顯著。軍民共建是雙擁工作的一項重要內容，也是開展雙擁活動的重要載體。全區(qū)50多家地方單位與2個駐轄區(qū)部隊單位簽訂了共建公約、共建制度、共建協(xié)議，明確了共建內容和目標。軍地共建單位按照年度計劃組織了形式多樣的軍民共建活動。中學組織學生到軍營過“軍事一日”活動。同時，廣大軍民圍繞落實《公民道德建設實施綱要》，結合我市提出的“五城同創(chuàng)”活動，廣泛組織開展文明家庭、文明社區(qū)、文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，為阜陽市創(chuàng)建省級文明城市和省級衛(wèi)生城市做出了一定的貢獻。

（五）政策法規(guī)全面落實。我區(qū)把落實雙擁政策法規(guī)作為雙擁工作的重中之重，確保各項政策法規(guī)落實到位。區(qū)民政部門嚴格依照文件規(guī)定核定各項優(yōu)撫金和義務兵家屬優(yōu)待金，并按自然增長機制要求及時提高優(yōu)撫優(yōu)待金標準，全區(qū)共有各類享受定補、撫恤優(yōu)撫對象2449人，其中“三屬”76人；復員軍人404人；傷殘軍人339人；帶病回鄉(xiāng)享受定補的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人1493人、享受參戰(zhàn)生活補助的退伍軍人137人。以上優(yōu)撫對象的定補、撫恤款都及時、準確、足額地發(fā)放到位，年全年共發(fā)放各類撫恤定補款582萬元。為切實做好優(yōu)待兌現(xiàn)工作，全區(qū)共評定優(yōu)待戶1814戶、總優(yōu)待款為299.37萬元，優(yōu)待金已足額打卡發(fā)放到戶。

（六）擁政愛民情深意濃。一年來，駐區(qū)部隊弘揚人民軍隊的光榮傳統(tǒng)，大力支援潁州經濟社會建設，為我區(qū)經濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。春節(jié)期間，駐區(qū)部隊開展了慰問我區(qū)孤寡老人和烈軍屬活動，為他們送去了大米、油、面及慰問金等。年，駐區(qū)部隊官兵為我區(qū)中小學生軍訓2000多人次，捐資助學6000多元，經常性開展各種社會救助活動，充分體現(xiàn)了駐區(qū)部隊官兵對第二故鄉(xiāng)人民的深情厚誼。

二、創(chuàng)新思路，扎實工作，努力完成爭創(chuàng)省級雙擁模范城的奮斗目標

年是全省新一輪省級雙擁模范城（縣）命名表彰年，又恰逢建國60周年大慶，省委、省政府、省軍區(qū)決定在9月份召開全省雙擁模范城（縣）、模范單位、模范個人命名表彰大會。省雙擁工委將組織省民政廳、省軍區(qū)政治部、省雙擁辦等部門組成聯(lián)合檢查考評組對我市、區(qū)雙擁創(chuàng)建工作進行全面考評，因此，今年是我區(qū)爭創(chuàng)省級雙擁模范城檢查驗收的決戰(zhàn)決勝之年。做好全年的雙擁工作，意義十分重大。今年全區(qū)雙擁工作的總體要求是：以黨的十七大精神為統(tǒng)領，全面落實科學發(fā)展觀，以推動地方經濟社會發(fā)展、構建和諧社會和提高駐區(qū)部隊戰(zhàn)斗力為中心，以爭創(chuàng)省級雙擁模范城（縣）為目標，開拓創(chuàng)新，扎實工作，推動我區(qū)雙擁工作再上新臺階。圍繞上述要求，我區(qū)重點做了以下幾個方面工作：

（一）結合建國60周年慶祝活動，大力營造雙擁宣傳氛圍，不斷掀起爭創(chuàng)工作熱潮。按照區(qū)雙工委計劃安排，由區(qū)委宣傳部牽扯頭，區(qū)人武部配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)直各部門充分利用報紙、雜志、網站等平臺，加大國防與雙擁宣傳教育力度，特別是改革開放30年的雙擁成果，結合創(chuàng)建省級雙擁模范城（縣）評比活動，形成爭創(chuàng)全省雙擁模范城的宣傳高潮。區(qū)人武部、宣傳部、雙擁辦爭取在市級新聞媒體刊播10篇以上雙擁稿件，在省級媒體刊播2篇以上雙擁稿件，推出1-2個在市以上有影響的典型。區(qū)委黨校、各中小學校要把國防雙擁教育繼續(xù)納入教學計劃，滲透到各項教學活動中去。同時加大各級黨政干部國防教育的培訓力度，確保科級以上領導干部年內受到1-2次國防與雙擁教育培訓。要抓好各社區(qū)和交通要道口醒目位置的雙擁宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村居、學校年底要對轄區(qū)和校園內小型宣傳牌進行全面的維護更新。駐區(qū)部隊共建單位要精心準備，年內為地方結對單位員工集中開展2次以上國防教育講座和1次“軍營一日”活動?？傊ㄟ^各種形式宣傳國防和雙擁知識，深入宣傳我區(qū)雙擁工作特色亮點，宣傳爭創(chuàng)省級雙擁模范城的重要意義，在全區(qū)形成濃厚的雙擁創(chuàng)建氛圍。，大力開展軍民共建活動。廣泛開展“我為雙擁添風采，國防為我作保障”主題教育活動，號召全區(qū)上下積極為雙擁工作作貢獻，為部隊建設添光彩。扎實推進軍地互辦實事工作。在互辦實事過程中，軍地雙方本著把實事辦好、實事辦實的原則，保證各項任務真正落到實處；地方各單位嚴格對照全年雙擁工作目標責任狀和雙擁工作領導小組下發(fā)的有關文件，結合實際，狠抓落實，確保在規(guī)定時間內保質保量地完成互辦實事任務。軍地各單位根據自身實際，建立健全雙擁共建組織，規(guī)范制度，制定計劃，明確職責，定期開展雙擁活動。在做好節(jié)日慰問、轉業(yè)干部和隨軍隨調家屬安置、軍人子女入學入托等項工作的同時，不斷創(chuàng)新工作思路，不斷豐富共建內容，齊心協(xié)力共建社區(qū)文化、共創(chuàng)文明環(huán)境、共保社會治安、共促轄區(qū)黨建、共育“四有”新人，做到思想工作聯(lián)做、公共事業(yè)聯(lián)管、優(yōu)質服務聯(lián)抓、社會治安聯(lián)防、社區(qū)文化聯(lián)動、軍地實事聯(lián)辦，努力構建和諧社區(qū)、和諧軍營。在全社會大力倡導艱苦奮斗、無私奉獻、助人為樂等時代精神，培養(yǎng)社會主義新道德、新風尚；積極組織內容健康、形式多樣的聯(lián)誼活動，寓教于樂，豐富廣大軍民的文化生活，陶冶軍民的思想情操。

（三）強化基礎，建立健全雙擁工作長效機制。積極推進雙擁制度建設，建立重大事項報告制度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各單位和駐區(qū)各部隊要定期向區(qū)雙擁辦和人武部政工科通報情況，特別是省、市對我區(qū)雙擁工作督查指導期間，堅持重大問題要隨時匯報；建立人大代表、政協(xié)委員開展視察制度，定期邀請部分人大代表、政協(xié)委員開展視察活動；健全定期述職制度，雙擁領導小組成員每年要向區(qū)雙擁領導小組述職，推動雙擁工作深入開展。認真落實各項雙擁政策，做好義務兵家屬優(yōu)待金發(fā)放工作，繼續(xù)實行各類優(yōu)待金標準自然增長機制，確保各項款額及時、足額發(fā)放。切實解決雙擁對象的生活困難，對特困雙擁對象，在將其納入“低?！钡耐瑫r，還要在經濟上、政策上給予重點傾斜和扶助；努力解決雙擁對象醫(yī)療難問題，繼續(xù)實行優(yōu)惠政策。廣泛開展形式多樣的群眾性雙擁活動，駐區(qū)部隊始終堅持圍繞地方經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展，積極開展“我是地方發(fā)展一分子，我為地方發(fā)展作貢獻”活動。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)直各部門要認真做好擁軍優(yōu)屬工作，定期走訪慰問駐軍和其它雙擁對象，定期召開雙擁對象座談會、交流會、軍民聯(lián)誼會等，交流互動，增進共識，促進雙擁工作深入、持久、健康發(fā)展。加強雙擁工作規(guī)范化建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村居、學校、機關、部隊基層單位和有關企業(yè)嚴格按照省、市雙擁工作的基本要求，及時更新各類標牌、版面。把雙擁檔案資料建設擺上突出位置，雙擁工作是否開展，開展的是否到位以及雙擁特色亮點工作的全面展現(xiàn)等等都離不開文字、照片、影像等各類資料的支撐。同時，雙擁工作檔案資料也是各級雙擁工作檢查的重要內容，所占分值比例很大，為此區(qū)雙工委要求各部門、各單位和駐區(qū)部隊務必把檔案資料建設作為一項重要內容來抓好抓實抓細，各類雙擁資料及時歸類存檔，匯編成冊，真正做到全面、規(guī)范、充實、有序。目前，區(qū)雙擁辦已通過前段時間努力工作，并完成資料分類歸檔，匯編資料10冊，并將潁州區(qū)近年來雙擁工作活動圖片匯編成彩冊。

（四）保持本色，塑造人民軍隊良好形象。駐區(qū)部隊始終不忘人民子弟兵的本色，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，進一步繼承和發(fā)揚擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，積極參與地方重點工程建設，勇于完成各項急難險重任務，全力支持地方經濟社會發(fā)展。繼續(xù)有序地組織好中學生的軍訓工作，區(qū)人武部授予潁州區(qū)第十五中學、古樓小學青少年國防教育基地，并與兩所學校簽署了共建協(xié)議，制定了年度共建目標，以此來增強青年學生的國防意識，積極支持青少年軍警校各項活動的開展。廣泛開展“雷鋒在我身邊”、“扶貧促小康”、“義診進社區(qū)”和“濟困助學”等活動，幫助地方群眾特別是困難群眾解決生產生活中的突出問題。積極主動參加經濟建設，大力支持地方招商引資工作，為地方的經濟發(fā)展作出應有的貢獻。

（五）高標準、嚴要求，過細做好各項雙擁創(chuàng)建工作。今年6月省雙工委聯(lián)合考評組對申報省級雙擁模范區(qū)城（縣）進行了考核驗收。之前，區(qū)雙工委召開專門會議，及時傳達上級通知精神，并要求軍地各單位要把考評工作擺上重要議事日程，進一步加大力度，早籌劃、早部署、早行動，全力以赴做好各項工作，確保在檢查驗收中不失分、得高分。一是統(tǒng)籌兼顧，突出重點。要求各部門、各單位和駐區(qū)部隊一是樹立一盤棋思想，解決好主要問題。既要重點考慮今年的工作，又要考慮前三年的工作；既要注意面上的工作，又要突出重點解決好主要問題。二是對照標準，過細工作。認真對照雙擁模范城（縣）檢查驗收的八條標準，逐項研究，逐一檢查，逐條落實，不放過任何一個細節(jié)，不放過任何一個疑點，查漏補缺、完善提高，尤其對優(yōu)待金等雙擁政策落實、各級雙擁組織建設等一票否決的工作，要做細做透，不能有半點馬虎和懈怠。三是加強督查指導，及時整改。區(qū)雙擁辦、人武部政工科積極配合充分發(fā)揮職能作用，加大對全區(qū)雙擁創(chuàng)建工作檢查指導力度，定期組織督查，認真查找各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門和駐區(qū)部隊雙擁工作中存在的問題，并提出限期整改措施，并督促其及時整改到位，按照《潁州區(qū)創(chuàng)建雙擁合格單位和優(yōu)秀單位檢查驗收暫行辦法》的通知要求和制定的《潁州區(qū)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作先進單位、先進個人表彰獎勵實施辦法》進行嚴格驗收評比，采取每年表彰一次，對年度雙擁工作突出的先進單位或個人在全區(qū)通報表彰，并給予重獎；對雙擁工作不力，影響我區(qū)雙擁創(chuàng)建的單位或個人實行責任追究制。通過全區(qū)上下齊心協(xié)力，開拓進取，確保了爭創(chuàng)省級雙擁模范城的各項措施落實到位。

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，是我區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是構建和諧社會的堅實基礎。全區(qū)上下要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，開拓進取，真抓實干，攜手共進，不斷開創(chuàng)我區(qū)雙擁工作新局面。