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2013年區(qū)文化局圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，貫徹落實省、市文化建設(shè)工作會議精神和區(qū)第十一次黨代會和區(qū)委重點工作推進大會精神，進一步解放思想，搶抓機遇，創(chuàng)新理念，夯實措施，各項工作取得了新進展。

一、加強文化設(shè)施建設(shè)，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善

（一）新圖書館建設(shè)。區(qū)大眾廣場全民健身中心，區(qū)圖書館部分的裝修改造工程已于4月上旬全部完工。8月初我局將需要采購的圖書館內(nèi)部配套設(shè)備分別詢價后，形成重大事項報告，上報區(qū)紀(jì)委審議。9月底通過重大事項辦公室批準(zhǔn)，現(xiàn)已進入政府采購購置程序。預(yù)計11月底遷入。

（二）基層文化設(shè)施建設(shè)。按照《市基層公共文化設(shè)施建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》和《市關(guān)于加強基層公共文化設(shè)施建設(shè)實施方案》通知要求，2013年我區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)是建設(shè)規(guī)范化綜合文化站5個、社區(qū)文化中心12個、農(nóng)村文化大院7個，我局已于11月初全部完成達(dá)標(biāo)任務(wù)并通過市局驗收，圓滿完成了市局下達(dá)的預(yù)定目標(biāo)。

二、加強組織引導(dǎo)，群眾性文化活動蓬勃開展

今年上半年我局重點抓好群眾文化活動方式和藝術(shù)創(chuàng)作，圍繞“十藝”節(jié)，開展了系列文化活動，逐步提升文化品味。1-10月成功舉辦了“區(qū)機關(guān)新春團拜會、區(qū)第三屆“民間藝術(shù)展演”、與電視臺、交警大隊聯(lián)合主辦“文明交通進社區(qū)”暨第六屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)頒獎晚會和元宵花燈會、“區(qū)喜迎十八大·辦好十藝節(jié)”廣場文化活動啟動儀式、“區(qū)第七屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”啟動儀式，參加市第三屆民間藝術(shù)展演和市“喜迎十藝節(jié)·備戰(zhàn)群星獎”廣場舞大賽。7月份我區(qū)與市文廣新局簽訂了《十藝節(jié)工作目標(biāo)責(zé)任書》。我局獨家打造了小品《愛你在心口難開》，并在全區(qū)范圍內(nèi)選拔出了公安分局的作品《小站》。經(jīng)過反復(fù)排練，9月將兩個小品作為我區(qū)優(yōu)秀創(chuàng)作推薦到市參加“群星獎”選拔，并代表我區(qū)參加了在市少年宮舉辦的全市文藝作品調(diào)演，在明湖居為文化部社會文化司李宏司長作了匯報演出，得到了多位領(lǐng)導(dǎo)和藝術(shù)大家的點評。另外，我局9月份還與宣傳部一同拍攝制作了形象宣傳片，全方位展示了“繁榮、魅力、和諧”的現(xiàn)代化新。農(nóng)村公益電影放映工作截止11月初已完成全年944場放映任務(wù)。

三、實施項目帶動，引導(dǎo)促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速發(fā)展

1-10月我局圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，使文化參與經(jīng)濟的份量不斷加大。一是起草《區(qū)文化產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃展現(xiàn)了未來五年我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的工作重點和方向。二是實施項目帶動，以大項目提升我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的檔次，帶動文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。上半年著重與書城、文化產(chǎn)業(yè)園、魯銀文化藝術(shù)品有限公司和出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰舅膫€文化產(chǎn)業(yè)項目加強溝通協(xié)調(diào)。其中，書城是市七大重點文化項目之一，位于經(jīng)十路與勝利大街交匯處，北依經(jīng)九路，東鄰民生大街。功能定位為商業(yè)金融業(yè)，總投資8億元。該項目各項審批手續(xù)已完成，4月18日舉行了奠基儀式；文化休閑商業(yè)街區(qū)占地面積約40萬平方米,主要包括美食街、路購物文化休閑街、地下人防商城和文化古玩街等4條特色街，還有文化市場和文化市場等4處文化市場。現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點170多個、經(jīng)營業(yè)戶2500多個,年交易額40多億元,全年稅收超過5000余萬元,解決社會就業(yè)1.5萬余人。今年3月份，文化休閑商業(yè)街區(qū)通過國家評審組最終認(rèn)定,被正式授予“中國特色商業(yè)街”稱號,成為全市第一條、省內(nèi)第四條國家級特色商業(yè)街。我區(qū)邀請了相關(guān)專家對街區(qū)進行整體規(guī)劃設(shè)計，并制定了規(guī)劃方案；魯銀文化藝術(shù)品有限公司位于區(qū)經(jīng)十路20518號，是魯銀集團投資1.5億元設(shè)立的全資子公司，主要從事批發(fā)和零售業(yè)、首飾、工藝品及收藏品批發(fā)。目前該項目正在裝修，即將開業(yè)。出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰竟煞菔怯沙霭婕瘓F經(jīng)股份制改造后成立的，它的掛牌成立是集團股改上市工作取得階段性突破，通過這次股份制改造,出版集團在資源整合、兼并重組方面邁上了一個新的臺階,完成了由傳統(tǒng)國有企業(yè)向現(xiàn)代文化企業(yè)的轉(zhuǎn)變。該公司的目標(biāo)是成為綜合實力位居全國出版行業(yè)前列、具備較強影響力的超“雙百億”大型現(xiàn)代文化企業(yè)，力爭成為第一家上市的核心文化企業(yè)。三是大廟屯文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地項目，它是西客站片區(qū)先期啟動片區(qū)，也是“2013年中國文化藝術(shù)節(jié)”重點配套項目。項目整體占地面積約3398畝，凈用地面積約2277畝，總建筑面積454萬㎡，已由香港融匯集團介入開發(fā)。該項目將重點發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，基地規(guī)劃包括主題游樂公園、“泉城光谷”創(chuàng)意基地、“夢想舞臺”影視基地、虛擬博物館等十大文化產(chǎn)業(yè)項目。目前，該項目一期規(guī)劃方案已編制完成，前期招商策劃工作也已順利展開，預(yù)計將于2013年12月開工，2016年項目正式竣工。我局將增加與融匯地產(chǎn)高層的對接次數(shù)，促使項目早日落地。四是迎接部長一行到我區(qū)調(diào)研文化產(chǎn)業(yè)工作。2013年9月25日，市委常委、宣傳部部長一行4人到我區(qū)現(xiàn)場調(diào)研了大眾廣場文體中心、新世界珠寶古玩城、魯銀文化藝術(shù)品有限公司，我局夏正平局長陪同進行了參觀，并匯報了區(qū)圖書館新館等情況。五是參加第四屆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會，我局為文博會先期作了一些準(zhǔn)備，將我區(qū)優(yōu)秀公益文化項目推薦到省參與公益文化項目推介選拔，并在文博會開幕期間組織局里部分人員前往國際會展中心參觀學(xué)習(xí)。區(qū)文化局作為市縣區(qū)會展主管部門還出席了文博會的另一組成活動“會展經(jīng)濟發(fā)展論壇”，傾聽了來自北京、義烏等多個地方的領(lǐng)導(dǎo)嘉賓的交流發(fā)言。

四、加強文化、出版物市場監(jiān)管，凈化社會文化環(huán)境

一是堅持“掃黃打非”，推進綜合執(zhí)法。我局1-10月份組織開展了“春雷行動”、“清風(fēng)行動”、“打擊互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)集中行動”等十多個專項整治活動，開展集中執(zhí)法行動32次，出動執(zhí)法人員2200人次，檢查各類經(jīng)營場所4889家次，查繳各類非法盜版出版物700余冊（盤）。10月12日-10月16日，我局聯(lián)合市文化執(zhí)法局、市文化市場行政執(zhí)法支隊對六里山南路以及省體育中心報攤，早市進行了檢查，嚴(yán)厲查處制售非法出版物的違法行為，純潔凈化了文場，為即將召開的中共18大期間營造良好的文化市場環(huán)境，為十八大的勝利召開營造良好氛圍。1-10月共受理審批各類文化經(jīng)營項目50件，辦結(jié)率達(dá)到100%，建立文化經(jīng)營單位一戶一檔式管理制度，提升執(zhí)法效能和服務(wù)水平。

二是正版化軟件工作。5月底，我局接到市文廣新局通知，要求各縣（市）區(qū)政府機關(guān)要實現(xiàn)軟件正版化，6月5日起市文廣新局將組織督導(dǎo)組進行集中檢查。為了按時圓滿完成任務(wù)，我局作為牽頭單位立即進行了摸底調(diào)查采購數(shù)量和向政府領(lǐng)導(dǎo)及時匯報等相關(guān)工作，并于6月1日得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。今年6月初，區(qū)政府先后兩次召開了政府機關(guān)軟件正版化工作會議。各采購單位按照會議要求，及時通過政府采購申報正版軟件的購買。目前，所有采購的正版軟件已經(jīng)全部到位，相關(guān)部門正在逐步安裝。6月15日，省政府正版軟件督查一組組長、省新聞出版局副局長郭愛玲一行，在市政府副秘書長杜平、市文廣新局黨委副書記李向明、區(qū)政府副區(qū)長蔣濟東的陪同下，到區(qū)文化局督導(dǎo)檢查工作。郭愛玲對區(qū)在軟件正版化工作中取得的成績給予了充分肯定。區(qū)能夠高標(biāo)準(zhǔn)、超水平地完成預(yù)定任務(wù)，在軟件正版化方面走在全省前列，是與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位，具體部門工作扎實分不開的，郭局長提議將區(qū)作為全省的典型向全國推介。截止7月中旬，我區(qū)辦公軟件和操作系統(tǒng)軟件正版化已達(dá)到全覆蓋。

三是迎接文明指數(shù)測評檢查工作。8月初，市文明委對各區(qū)縣進行文明指數(shù)測評自查工作，8月底國家文明委來進行國家文明城市評選工作。我局在以上兩項工作中承擔(dān)文化方面的任務(wù)，主要包括互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營場所、歌舞廳等娛樂場所的接納未成年人、超時經(jīng)營和是否存在安全隱患等情況。為圓滿完成任務(wù)，不讓文明指數(shù)測評工作在文化方面丟分，我局整合全體人員按照工作類別劃分機動組、定點組和后勤保障組三個大組，分別執(zhí)行各自任務(wù)。機動組的人員由執(zhí)法大隊人員組成，具體負(fù)責(zé)巡查轄區(qū)內(nèi)所有網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂場所的各類違規(guī)行為；定點組的人員是從文化局各科室抽調(diào)的骨干力量，每人負(fù)責(zé)一家網(wǎng)吧定點執(zhí)勤，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)網(wǎng)吧經(jīng)營過程中存在的各種問題；后勤保障組是由局辦公室全體人員組成，負(fù)責(zé)迎查期間全局人員的送餐、送水等保障工作。在歷時半個月的檢查中，大家都按照分工在各自崗位上盡職盡責(zé)，圓滿完成了迎查工作。

五、加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，治理“庸懶散”現(xiàn)象

一是年初為貫徹落實區(qū)重點工作推進大會精神，我局先后多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部會議，研究討論任務(wù)目標(biāo)和實施辦法，制定并印發(fā)了《區(qū)文化局重點工作實施方案和各科室工作推進表》，將重點工作落實到科室、落實到責(zé)任人，將每個科室的重點工作按照時間節(jié)點分段分步實施，每季度末召開全體人員大會，調(diào)度本季度各科室工作進度情況，將任務(wù)完成情況制作成柱狀圖由高到低有序排列，并由分管領(lǐng)導(dǎo)通報分管科室的工作情況、完成進度、存在問題和下一步工作措施，此舉激發(fā)了機關(guān)干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的活力，增強了爭先創(chuàng)優(yōu)、積極向上的動力和真抓實干、勇于創(chuàng)新的工作能力。二是今年2月14日起，我局開始實行上班考勤，通過考勤糾正了機關(guān)人員“庸懶散”的工作作風(fēng)，減少了遲到、早退現(xiàn)象。通過一系列的措施推進工作落實，推動了我區(qū)文化工作的跨越發(fā)展。

六、2013年工作安排

2013年是全市文化建設(shè)乘勢而上、加快發(fā)展的關(guān)鍵年，我局將認(rèn)真貫徹落實上級精神，以喜迎“十藝節(jié)”為主題，扎實推進文化惠民工程，加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繁榮群眾文化生活，加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)“繁榮·魅力·和諧”的現(xiàn)代化新做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（一）實施公共文化設(shè)施建設(shè)工程，為文化繁榮發(fā)展提供更加堅實的載體平臺和物質(zhì)基礎(chǔ)

做好區(qū)圖書館新館遷入后的各項工作。新館開放后我們將以爭創(chuàng)國家一級圖書館為抓手，牢固樹立“讀者第一、服務(wù)至上”的理念，全面發(fā)揮新建圖書館軟硬件的優(yōu)勢，認(rèn)真做好“三項服務(wù)”工作，通過開展豐富多彩的活動，力爭為讀者提供更加貼心，更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

加快基層公共文化設(shè)施建設(shè)步伐。進一步推進三級公共文化設(shè)施建設(shè)，完成規(guī)范化文化設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，及時兌現(xiàn)“以獎代補”獎勵資金。積極打造群眾文化活動示范點。

（二）實施文化活動品牌創(chuàng)建工程，為“十藝節(jié)”召開營造良好氛圍

進一步完善廣場文化活動的組織形式，加大舜玉廣場、廣場等主廣場的規(guī)模效應(yīng)，重點辦好各類大型演出活動。

以點帶面、點面互動，做到“月月有活動、周周有演出”，確保組織完成演出任務(wù)，鞏固廣場文化活動是我區(qū)響亮的文化活動品牌的地位。

（三）實施文化惠民深化工程，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益

開展公益演出、送書畫、送圖書下農(nóng)村。文藝部送演出進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校，深入開展公益性演出活動。美術(shù)攝影部組織開展送書畫下鄉(xiāng)活動不少于10次。

推進農(nóng)村公益電影放映。確保完成924場放映任務(wù)，擴大放映隊伍，逐步改善觀影條件。

發(fā)揮農(nóng)家書屋效能。對農(nóng)村書屋管理員開展梯次培訓(xùn)，開展讀書征文等多種活動。爭取維護和發(fā)展資金，按比例更新農(nóng)家書屋出版物，保持農(nóng)家書屋的持續(xù)健康發(fā)展勢頭。

（四）實施文化產(chǎn)業(yè)振興工程，努力將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)

實施產(chǎn)業(yè)項目品牌帶動。指導(dǎo)扶持一批規(guī)模大、發(fā)展前景好、具有示范帶動作用的重大產(chǎn)業(yè)項目，以大項目提升我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的檔次，帶動文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。

（五）實施干部隊伍素質(zhì)提升工程，為文化繁榮發(fā)展提供堅強組織保障

加強局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。制訂班子成員與機關(guān)科室干部及成員約談制度，增強對干部隊伍思想作風(fēng)等方面的總體把握，提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部管理能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

制定重點工作實施方案。將年度目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，工作責(zé)任落實到具體科室及人員，形成抓落實的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

培養(yǎng)引進高層次人才。將人才工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，加大對人才挖掘和培養(yǎng)的力度，采取引進一批、聘請一批、培養(yǎng)一批的措施，不斷擴大文藝人才數(shù)量。