脫貧攻堅(jiān)年度情況總結(jié)
時(shí)間:2022-12-18 04:38:56
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2018年是縣“全域奔康·幸福九寨”建設(shè)的關(guān)鍵,是縣貧困縣摘帽的攻堅(jiān)年,全省上下始終堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的精神、對(duì)工作系列重要指示精神和省委十一屆三次全會(huì)、委十一屆五次全會(huì)、縣委四屆五次全會(huì)精神,始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,認(rèn)真落實(shí)彭清華同志來(lái)縣調(diào)研重要指示,堅(jiān)持大扶貧工作格局,堅(jiān)持“全域發(fā)展、綠色崛起”總體戰(zhàn)略和“四個(gè)全域、”戰(zhàn)略規(guī)劃,堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),突出問(wèn)題導(dǎo)向,優(yōu)化政策供給,著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,著力夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ),著力加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高貧困人口幸福感、獲得感,著力構(gòu)建“一主兩核三帶”綠色發(fā)展新布局,建設(shè)民族地區(qū)綠色發(fā)展、全域旅游和脫貧奔小康典范,加快建設(shè)美麗新九寨,確保到2020年與全國(guó)全省同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。
一、基本情況
縣屬典型少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū),是全省88個(gè)貧困縣之一,是全省2018年30個(gè)脫貧摘帽縣之一??h2011年被納入全省高原藏區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)貧困縣,2014年初共有貧困村48個(gè)、建檔立卡貧困戶(hù)1591戶(hù)5638人,貧困發(fā)生率12%。近年來(lái),縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,始終把脫貧摘帽作為“頭等大事”和“第一民生工程”,圍繞貧困縣摘帽、貧困村退出、貧困戶(hù)脫貧工作要求,聚焦“兩不愁三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo),全面落實(shí)“五個(gè)一”干部駐村幫扶、“五個(gè)一批”分類(lèi)幫扶措施、“六個(gè)精準(zhǔn)”工作步驟,積極整合項(xiàng)目資金大力開(kāi)展貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。截至2018年底,全縣實(shí)現(xiàn)48個(gè)村退出(2016年7個(gè)、2017年36個(gè)、2018年5個(gè)),精準(zhǔn)減貧5611人(2014年至2018年分別脫貧212戶(hù)813人、261戶(hù)964人、252戶(hù)866人、706戶(hù)2438人、157戶(hù)530人)。剩余貧困人口20戶(hù)74人,貧困發(fā)生率降至0.156%。
二、工作開(kāi)展及政策落實(shí)情況
(一)圍繞高質(zhì)量脫貧摘帽,全面開(kāi)展對(duì)標(biāo)補(bǔ)短。認(rèn)真落實(shí)“不搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧”要求,突出“兩不愁、三保障”目標(biāo),切實(shí)補(bǔ)齊摘帽短板。一是全面補(bǔ)齊硬件短板。對(duì)標(biāo)“一低三有”“一低五有”“一超六有”指標(biāo),投入涉農(nóng)整合資金1.43億元、22個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金1.28億元、“6.25”“7.10”災(zāi)后脫貧補(bǔ)短項(xiàng)目資金0.8826億元,全面實(shí)施民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、恢復(fù)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和受災(zāi)指標(biāo)補(bǔ)短等工作。精準(zhǔn)把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快推進(jìn)183個(gè)涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目、79個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目及94個(gè)補(bǔ)短項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)易地搬遷村安全飲水、生活用電、通村道路、廣播電視信號(hào)及綠化美化等工作,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目全面突破、基礎(chǔ)設(shè)施基本完成、增收項(xiàng)目清晰到位,目前硬件指標(biāo)已基本達(dá)標(biāo)。二是全面補(bǔ)齊軟件短板。全面開(kāi)展貧困信息再排查、再清理,做到行業(yè)數(shù)據(jù)與鄉(xiāng)村戶(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一致,對(duì)全縣所有農(nóng)戶(hù)按照“一超六有”的標(biāo)準(zhǔn)全面對(duì)標(biāo)摸底,逐一“拉網(wǎng)過(guò)篩”,收集整理“八類(lèi)人員”佐證資料、完善問(wèn)題臺(tái)賬,實(shí)施針對(duì)性幫扶。同時(shí),突出脫貧政策宣傳、思想觀念轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)習(xí)慣改變,深入開(kāi)展政策“大宣講”,印制《脫貧攻堅(jiān)政策讀本(漫畫(huà)版)》6000冊(cè),宣傳脫貧政策、講解貧困標(biāo)準(zhǔn),努力做到戶(hù)戶(hù)清楚、人人明白。三是全面補(bǔ)齊精神短板。圍繞災(zāi)后重建和脫貧奔康,持續(xù)開(kāi)展“十大精神扶貧行動(dòng)”,舉辦弘揚(yáng)“九寨精神”教育培訓(xùn)130多場(chǎng)次,多樣化開(kāi)展教學(xué)500余場(chǎng)次,全面激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力;組建宣講小分隊(duì),持續(xù)開(kāi)展“百日千場(chǎng)·一周一主題”宣講活動(dòng),每戶(hù)最少培訓(xùn)一名政策“明白人”,讓群眾知政策、懂感恩、會(huì)算賬。同時(shí),在“四好”村創(chuàng)建、“智志同扶”、先進(jìn)促示范等方面下功夫,進(jìn)一步凝聚思想人心、提振精氣神,形成全縣上下知恩感恩、文明進(jìn)步、和諧向上的良好氛圍。
(二)圍繞高標(biāo)準(zhǔn)考核驗(yàn)收,全面抓實(shí)問(wèn)題整改。對(duì)照省縣督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)反饋問(wèn)題,始終突出問(wèn)題導(dǎo)向,搶抓最后攻堅(jiān)期,高質(zhì)量完成脫貧摘帽年度目標(biāo)。一是全方位自查督導(dǎo)。堅(jiān)持深督、細(xì)查、真督、實(shí)改,持續(xù)開(kāi)展暗訪(fǎng)督導(dǎo),制作《縣暗訪(fǎng)“揭丑”專(zhuān)題片》,倒逼責(zé)任、倒查問(wèn)題。同時(shí),深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“月比月年比年”活動(dòng),每月、每年開(kāi)展縱向?qū)Ρ?,深入找?wèn)題、查不足、補(bǔ)短板,確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作持續(xù)向好;開(kāi)展全覆蓋自查“大拉練”,深入查找政策落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)問(wèn)題短板,重點(diǎn)推進(jìn)檔案規(guī)范、項(xiàng)目補(bǔ)短、駐村幫扶等工作。目前,已對(duì)鄉(xiāng)村戶(hù)三級(jí)檔案資料逐一進(jìn)行完善,對(duì)戶(hù)脫貧指標(biāo)逐一出具《達(dá)標(biāo)認(rèn)定書(shū)》;全面啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“大課堂”“讀書(shū)班”和現(xiàn)場(chǎng)模擬考核驗(yàn)收,確保各項(xiàng)短板全面補(bǔ)齊、問(wèn)題及時(shí)化解。二是多舉措駐村幫扶。持續(xù)開(kāi)展“踐行一線(xiàn)工作法、千名黨員進(jìn)農(nóng)家”和駐村幫扶“大走訪(fǎng)”活動(dòng),統(tǒng)籌用好3809名機(jī)關(guān)黨員幫扶力量,深化拓展“三個(gè)全覆蓋”。采取駐村幫扶“包干制”“捆綁制”,把脫貧成效和群眾認(rèn)可作為駐村幫扶的標(biāo)準(zhǔn),確保責(zé)任壓實(shí)到位。同時(shí),搶抓最后“攻堅(jiān)期”,對(duì)摘帽驗(yàn)收前各項(xiàng)工作進(jìn)行逐一梳理,重點(diǎn)抓好農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象整治、矛盾糾紛持續(xù)排查化解,及時(shí)解決群眾合理訴求。用好非貧困戶(hù)幫扶機(jī)制,發(fā)揮100萬(wàn)元“解困救助資金”作用,解決群眾臨時(shí)困難,提升群眾“滿(mǎn)意指數(shù)”,確保群眾認(rèn)可度走在藏區(qū)縣前列。三是深層次抓實(shí)整改。結(jié)合《中央第四巡視組巡視反饋脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題縣整改方案》,持續(xù)深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,不定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整改工作開(kāi)展督導(dǎo)檢查、考核,聚焦問(wèn)題、整改、責(zé)任三張“清單”,扎實(shí)開(kāi)展整改“回頭看”,全面鞏固整改成效。同時(shí),結(jié)合“廉潔細(xì)胞”工程,以“斬立決”姿態(tài)嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題,確保陽(yáng)光扶貧、廉潔扶貧。
(三)圍繞高要求建成典范,全面提升發(fā)展質(zhì)量。深刻認(rèn)識(shí)“建成典范”要求,突出生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全域旅游三項(xiàng)重點(diǎn),努力走出綠色崛起的典范之路。一是堅(jiān)持守住“金山銀山”。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,發(fā)揮全省第二大林區(qū)和全國(guó)首批、唯一“兩山理論”實(shí)踐創(chuàng)新基地等優(yōu)勢(shì),牢牢守住生態(tài)“鐵飯碗”,加快推進(jìn)生態(tài)修復(fù)保護(hù)類(lèi)重建項(xiàng)目建設(shè),在全省少數(shù)民族地區(qū)率先推動(dòng)污水、垃圾處理全覆蓋,推行高半山地區(qū)“以電代柴”,用好用活1598個(gè)生態(tài)資源管護(hù)崗位,讓群眾在保護(hù)生態(tài)中受益。二是多措并舉助農(nóng)增收。依托邛崍、成都大學(xué)等對(duì)口幫扶力量,舉辦多場(chǎng)次培訓(xùn)會(huì)和招聘會(huì),向外輸出農(nóng)民工2595人;落實(shí)1806個(gè)公共服務(wù)崗位和1598個(gè)生態(tài)護(hù)林員崗位,實(shí)現(xiàn)“有勞動(dòng)力貧困家庭至少一人就業(yè)”;組織6581名群眾有組織地參與重建項(xiàng)目,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),打造6大類(lèi)種養(yǎng)殖基地、4個(gè)產(chǎn)品初加工基地,用好“扶貧”集體公益性商標(biāo)、3個(gè)飛地工業(yè)園區(qū),電商平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)等載體,做好干鮮果、藥材等農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售工作,促進(jìn)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。三是扎實(shí)推進(jìn)全域旅游。結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建,加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù),重塑綠水青山,最大程度恢復(fù)災(zāi)區(qū)自然生態(tài)功能,利用三年重建窗口期,深入推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快建設(shè)甲勿海大熊貓研究基地、魯能·圣地、海子山等高端生態(tài)旅游項(xiàng)目,統(tǒng)籌推進(jìn)17個(gè)傳統(tǒng)村落和縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),有效輻射勿角、白河、羅依等區(qū)域生態(tài)文化景點(diǎn),著力打造全國(guó)生態(tài)旅游強(qiáng)縣,積極推進(jìn)漳扎國(guó)際生態(tài)魅力小鎮(zhèn)、神仙池生態(tài)旅游區(qū)、勿角民族生態(tài)旅游試驗(yàn)區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),科學(xué)布局景區(qū)旅游業(yè)態(tài),逐步構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局。同時(shí),著力破解交通瓶頸,加快九綿高速、川九路、九若路等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè),全力打造與世界休閑度假旅游目的地相匹配的配套設(shè)施。
(四)圍繞高素質(zhì)干部隊(duì)伍,全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障,努力把基礎(chǔ)夯實(shí)牢、把氛圍營(yíng)造好,為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)整治。創(chuàng)新開(kāi)展“踐行一線(xiàn)工作法、千名黨員進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng),3809名機(jī)關(guān)黨員與10334戶(hù)群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親,聯(lián)系幫扶率達(dá)100%。推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),整改完成14個(gè)國(guó)家審計(jì)署扶貧審計(jì)反饋問(wèn)題,受理扶貧領(lǐng)域相關(guān)信訪(fǎng)舉報(bào)23條,查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題41個(gè),紀(jì)律審查25件26人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分22件23人,組織處理16件16人。二是切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立自查暗訪(fǎng)督導(dǎo)機(jī)制,制作《縣暗訪(fǎng)“揭丑”專(zhuān)題片》,曝光工作落實(shí)不力、問(wèn)題突出的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)責(zé)任人,倒逼責(zé)任、倒查問(wèn)題,消除扶貧工作“掛名”“走樣”現(xiàn)象。三是深化群眾思想教育。實(shí)施“精神扶貧十大行動(dòng)”,舉辦弘揚(yáng)“九寨精神”教育130余場(chǎng)次,通過(guò)抗震救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)等不斷激發(fā)群眾感恩意識(shí),抗震救災(zāi)主題歌曲《感恩有你》mv被中央電視臺(tái)和省、媒體廣泛報(bào)道。
三、退出驗(yàn)收工作開(kāi)展情況
(一)自查方式。根據(jù)《脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展2017年計(jì)劃摘帽貧困縣驗(yàn)收申報(bào)工作的緊急通知》(阿脫貧辦發(fā)〔2017〕193號(hào))文件要求,制定《縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2018年縣摘帽自查、村退出初驗(yàn)、戶(hù)脫貧驗(yàn)收的工作方案》,全面啟動(dòng)2018年縣摘帽自查、村退出初驗(yàn)、戶(hù)脫貧驗(yàn)收工作,驗(yàn)收工作組由脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員、達(dá)標(biāo)認(rèn)定相關(guān)部門(mén)組成。9月20日—9月21日,驗(yàn)收工作組按片區(qū)分成3個(gè)小組對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)預(yù)脫貧貧困村、157戶(hù)530名貧困人口進(jìn)行全覆蓋核查,通過(guò)實(shí)地核查和查閱檔案資料核查確定是否達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)。
(二)自查內(nèi)容。嚴(yán)格對(duì)照貧困縣“一低三有”,貧困村“一低五有”,貧困戶(hù)“一超過(guò)、兩不愁、三保障、三有”標(biāo)準(zhǔn)和貧困對(duì)象退出程序要求,對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三有”落實(shí)情況實(shí)施全面自查;對(duì)5個(gè)計(jì)劃退出貧困村進(jìn)行對(duì)標(biāo)初驗(yàn),全覆蓋核查驗(yàn)收貧困戶(hù)157戶(hù)。重點(diǎn)核查貧困發(fā)生率、脫貧人口錯(cuò)退率、漏評(píng)率及群眾認(rèn)可度等“三率一度”指標(biāo)。
(三)具體實(shí)施情況。9月19日,組織召開(kāi)脫貧摘帽退出驗(yàn)收工作培訓(xùn)會(huì),確保查驗(yàn)工作程序規(guī)范,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正,經(jīng)得起檢驗(yàn)。各驗(yàn)收考核小組嚴(yán)格按照《工作方案》和貧困對(duì)象退出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)村入戶(hù)實(shí)地開(kāi)展驗(yàn)收核查工作,白天進(jìn)村入戶(hù)檢查,晚上匯總交流當(dāng)天情況。對(duì)存在的問(wèn)題當(dāng)天形成督查通報(bào),通過(guò)“點(diǎn)球式”反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期整改。其中:實(shí)地查看中心校17所、衛(wèi)生院17個(gè)、便民服務(wù)中心17個(gè),填寫(xiě)《縣“縣摘帽”查驗(yàn)評(píng)估表》17份;實(shí)地查看貧困村5個(gè),填寫(xiě)《縣“村退出”查驗(yàn)評(píng)估表》5份;實(shí)地查看貧困戶(hù)157戶(hù),填寫(xiě)《縣“戶(hù)脫貧”查驗(yàn)評(píng)估表》157份。自查驗(yàn)收結(jié)束后,驗(yàn)收考核小組召開(kāi)檢查驗(yàn)收情況匯總會(huì)議,對(duì)實(shí)地驗(yàn)收檢查情況進(jìn)行了匯總、分析,并對(duì)縣脫貧工作是否達(dá)到摘帽標(biāo)準(zhǔn),成了初步共識(shí),通過(guò)自查,縣符合縣摘帽退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
(四)級(jí)考核驗(yàn)收情況
10月15日至22日,人大常委會(huì)副主任同志帶領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)、發(fā)改、科知、公安、財(cái)政、審計(jì)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、電信分公司等10個(gè)級(jí)部門(mén)、縣交叉驗(yàn)收考核一行65人組成的考核驗(yàn)收組,對(duì)我縣開(kāi)展了2018年度縣貧困對(duì)象退出驗(yàn)收和脫貧成效考核工作,累實(shí)地核查縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)部門(mén)17個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)、行政村73個(gè),走訪(fǎng)群眾571戶(hù),其中今年預(yù)脫貧戶(hù)157戶(hù)、已脫貧戶(hù)358戶(hù)、非貧困戶(hù)56戶(hù),均100%完成了驗(yàn)收考核樣本量。
通過(guò)考核,我縣貧困人口“兩不愁三保障三有”、貧困村“一低五有”、計(jì)劃摘帽縣“一低三有”以及精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶均達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)??己私M一致認(rèn)為縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)、成效明顯,肯定我縣脫貧工作的同時(shí),也指出了我縣脫貧攻堅(jiān)工作中項(xiàng)目推進(jìn)、資金管理、檔案資料等方面存在的21條問(wèn)題,為我縣脫貧攻堅(jiān)工作提出了寶貴的建議和指導(dǎo)意見(jiàn),截至目前,所有反饋問(wèn)題均已整改到位,確保高質(zhì)量迎接省級(jí)驗(yàn)收考核。
四、年度減貧任務(wù)完成及自查情況
自查及級(jí)考核驗(yàn)收結(jié)果表明,2018年度157戶(hù)貧困戶(hù)退出達(dá)標(biāo)率100%;貧困村退出達(dá)標(biāo)率100%;達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述,縣在驗(yàn)收自查中符合貧困縣摘帽條件。
(一)貧困戶(hù)退出
1.脫貧達(dá)標(biāo)情況
(1)人均純收入。從人均純收入看,本次核查的157戶(hù)貧困戶(hù)人均純收入均超過(guò)3600元脫貧標(biāo)準(zhǔn)。從收入結(jié)構(gòu)看,收入主要來(lái)源為工資性、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性和轉(zhuǎn)移性收入,財(cái)產(chǎn)性收入占比較低。
(2)不愁吃。157戶(hù)全年均有糧吃,不缺糧。
(3)不愁穿。157戶(hù)每人每季均有2—3套換洗衣服,冬天有棉衣,四季有換洗鞋襪,床上用品均在2套以上,棉被、被褥均有2套以上,均有洗漱用品。
(4)教育有保障。157戶(hù)中子女在義務(wù)教育階段,均享受了學(xué)前教育“一免一補(bǔ)”、義務(wù)教育“三免兩補(bǔ)”、普通高中“兩免一助”政策,無(wú)一人因貧輟學(xué),達(dá)標(biāo)率100%。
(5)基本醫(yī)療有保障。157戶(hù)家庭成員全部購(gòu)買(mǎi)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn),縣域內(nèi)個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出控制在10%以?xún)?nèi),醫(yī)療保障率達(dá)100%。
(6)住房安全有保障。157戶(hù)受地震影響需維修加固的,已全部完成維修加固并經(jīng)住建部門(mén)鑒定達(dá)標(biāo),均有安全住房,住房保障率達(dá)100%。
(7)生活用電情況。157戶(hù)均通生活用電,完全能滿(mǎn)足照明和保障基本家用電器用電需求,達(dá)標(biāo)率100%。
(8)通廣播電視情況。157戶(hù)均通廣播電視,戶(hù)戶(hù)有電視機(jī)且能收聽(tīng)收看5個(gè)以上電視臺(tái)節(jié)目,達(dá)標(biāo)率100%。
(9)安全飲用水情況。157戶(hù)均有安全飲用水,其中供水保證率100%,達(dá)標(biāo)率100%。
(10)脫貧認(rèn)可度。157戶(hù)均對(duì)幫扶措施和脫貧成效表示認(rèn)可,對(duì)“1+n”幫扶主體表示滿(mǎn)意,認(rèn)可度達(dá)90%以上。
2.貧困戶(hù)退出程序
157戶(hù)全部經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議,退出戶(hù)均通過(guò)簽字或者按手印方式認(rèn)可,村支部書(shū)記、第一書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)簽字,并按規(guī)定進(jìn)行了公示公告。
3.參考指標(biāo)
(1)衛(wèi)生廁所情況。157戶(hù)均有衛(wèi)生廁所,占比100%。
(2)寬帶安裝情況。157戶(hù)均通寬帶信號(hào),占比100%。
(3)手機(jī)信號(hào)。157戶(hù)房前屋后均有手機(jī)信號(hào),占比100%。
(4)入戶(hù)路聯(lián)通情況。157戶(hù)均通水泥路、柏油路或磚路,占比100%。
4.精準(zhǔn)識(shí)別
157戶(hù)均表示識(shí)別準(zhǔn)確,占比100%。
5.貧困戶(hù)幫扶措施滿(mǎn)意度
所有貧困戶(hù)對(duì)幫扶措施都滿(mǎn)意,具體幫扶措施主要包括:落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持基金、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)并分紅、公益性崗位安置、定向招聘等,貧困戶(hù)持續(xù)穩(wěn)定增收;落實(shí)教育、衛(wèi)生扶貧政策,降低貧困戶(hù)負(fù)擔(dān);落實(shí)危房改造、易地扶貧搬遷等政策,住房安全有保障。所有貧困戶(hù)對(duì)幫扶主體均滿(mǎn)意,認(rèn)為他們是“真扶貧”、“扶真貧”,對(duì)幫扶措施、幫扶干部和“1+n”幫扶滿(mǎn)意度均達(dá)到90%以上。
(二)貧困村退出
(1)貧困發(fā)生率情況。5個(gè)貧困村貧困發(fā)生率均在3%以下,達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
(2)村集體經(jīng)濟(jì)收入情況。5個(gè)村均有合理、持續(xù)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,并有健全的運(yùn)行機(jī)制和規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn),村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性累計(jì)收入人均3元以上,達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
(3)有硬化路情況。5個(gè)村均實(shí)現(xiàn)通村硬化路,達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
(4)有衛(wèi)生室情況。5個(gè)村衛(wèi)生室面積均在30平方米以上,并有一名以上合格鄉(xiāng)村醫(yī)生/執(zhí)業(yè)醫(yī)師,達(dá)到貧困村退出標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
(5)有文化室情況。5個(gè)村文化室面積均在20平方米以上,有文化活動(dòng)廣場(chǎng),文化室“六有”齊備,達(dá)到貧困村退出標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
(6)有通信網(wǎng)絡(luò)情況。5個(gè)村活動(dòng)室均已通寬帶網(wǎng)絡(luò),達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
(三)貧困縣摘帽
(1)貧困發(fā)生率。2014年初建檔立卡貧困戶(hù)1591戶(hù)5638人,14年—18年累計(jì)精準(zhǔn)減貧1588戶(hù)5611人,剩余20戶(hù)74人,貧困發(fā)生率降至0.156%。
(2)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校情況。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心校17個(gè);生均教學(xué)及輔助用房面積、學(xué)生電腦配置、學(xué)生圖書(shū)、師生比及教師學(xué)歷均達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
(3)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院情況。17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有衛(wèi)生院,床位數(shù)、建筑面積、占地面積等基本醫(yī)療設(shè)施能夠滿(mǎn)足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本醫(yī)療需求,達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
(4)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有便民服務(wù)中心情況。17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有便民服務(wù)中心,機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化,運(yùn)行經(jīng)費(fèi)有保障,民政、國(guó)土、計(jì)生等涉及群眾切身利益的事項(xiàng)均已納入服務(wù)中心公開(kāi)規(guī)范辦理,達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
五、三年行動(dòng)計(jì)劃貫徹落實(shí)情況
(一)迅速擬定方案?!吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中共省委省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》《打贏打好三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》下發(fā)后,我縣立即立足本縣實(shí)際,進(jìn)一步明確2018年至2020年“后三年”脫貧攻堅(jiān)的主要抓手和工作重點(diǎn),反復(fù)對(duì)接省,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究討論,征求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn),形成《縣高質(zhì)量打好三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案(審議稿)》,經(jīng)四屆縣委常委會(huì)第72次會(huì)議及縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會(huì)議審議,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)再次征集修改意見(jiàn)后,已印發(fā)全縣執(zhí)行。
(二)明確工作目標(biāo)。按照對(duì)工作重要指示:“要高質(zhì)量推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和發(fā)展提升,努力建成推進(jìn)民族地區(qū)綠色發(fā)展脫貧奔小康的典范,讓災(zāi)區(qū)群眾早日過(guò)上幸福安康的生活”,深刻把握彭清華同志來(lái)縣調(diào)研講話(huà)精神,堅(jiān)決高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。從2018年起,分三個(gè)階段科學(xué)推進(jìn)小康進(jìn)程,到2020年,全面深化脫貧成果,消除絕對(duì)貧困。達(dá)到群眾收入明顯提高,公共服務(wù)水平全面提升,建成民族地區(qū)綠色發(fā)展、全域旅游和脫貧奔小康典范,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)走在民族地區(qū)前列,與全國(guó)全省同步進(jìn)入全面小康社會(huì)等多項(xiàng)具體年度目標(biāo)。
(三)擬定八大路徑。為深入貫徹中共縣委四屆五次全會(huì)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明思想和省委委全會(huì)精神高質(zhì)量推進(jìn)全域發(fā)展綠色崛起的決定》,在高質(zhì)量完成脫貧摘帽的基礎(chǔ)上,三年計(jì)劃投入資金6.9億元以上,圍繞綠色發(fā)展“八條路徑”,一是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),打好生態(tài)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是推進(jìn)全域旅游發(fā)展,打好旅游扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展,打好產(chǎn)業(yè)提振攻堅(jiān)戰(zhàn)。四是加強(qiáng)交通體系建設(shè),打好交通扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。五是加強(qiáng)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè),打好基礎(chǔ)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。六是推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展,打好社會(huì)保障攻堅(jiān)戰(zhàn)。七是強(qiáng)化幫扶資源整合,打好社會(huì)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。八是持續(xù)推進(jìn)志智同扶,打好精神扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。分類(lèi)推進(jìn)生態(tài)、旅游、產(chǎn)業(yè)、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障、社會(huì)扶貧、精神扶貧,高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
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