生態(tài)市建設(shè)三年行動計劃
時間:2022-01-11 02:21:00
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為有序推進生態(tài)市建設(shè),確保在2007年前建成經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會全面進步、人與自然和諧發(fā)展的全國生態(tài)市,根據(jù)全國生態(tài)市建設(shè)的指標要求,結(jié)合我市實際,特制定2005—2007年生態(tài)市建設(shè)三年行動計劃如下:
一、社會經(jīng)濟
1、國內(nèi)生產(chǎn)總值和預(yù)算內(nèi)財政收入保持適度增長,農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民收入水平保持較快增長,城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高。農(nóng)民人均純收入每年增長10%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入每年增長15%左右。到2007年,恩格爾系數(shù)小于40%,貧困人口比例小于0.2%。
責(zé)任部門:農(nóng)工辦、財政局、勞動社保局、統(tǒng)計局、民政局
2、擴大充分就業(yè),減少收入差距。每年提供就業(yè)崗位5萬個,實現(xiàn)就業(yè)1.5萬人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%以內(nèi),基尼系數(shù)基本保持在0.3—0.4之間。
責(zé)任部門:農(nóng)工辦、勞動社保局
3、控制人口增長,戶籍人口計劃生育率保持在99%以上,流動人口計劃生育率保持到90%以上,全市人口出生率控制在8.5‰以內(nèi),人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。
責(zé)任部門:計生局
4、鞏固提高全市基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展水平,初中教育普及率達99%以上,全市所有中小學(xué)開展環(huán)境教育。三年內(nèi)每年建成省級“綠色學(xué)校”1—2所、無錫市級“綠色學(xué)?!?—5所、××市級“綠色學(xué)校”20所。到2007年,全市中小學(xué)、幼兒園全部建成“綠色學(xué)?!薄?/p>
責(zé)任部門:教育局
二、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護
1、開展無公害、綠色和有機食品基地建設(shè),2005、2006、2007年分別建成無公害食品基地40個(面積8萬畝)、45個(面積10萬畝)、50個(面積12萬畝),到2007年,全市主要農(nóng)產(chǎn)品中有機及綠色公務(wù)員之家版權(quán)所有!產(chǎn)品比重達到20%以上。
責(zé)任部門:農(nóng)林局
2、推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式,2005、2006、2007年分別完成3個、5個、8個規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場畜禽糞便綜合利用試點。到2007年,全市畜禽糞便綜合利用率大于90%。
責(zé)任部門:農(nóng)林局、環(huán)保局
3、積極開展秸稈綜合利用技術(shù)研究和推廣使用,2005、2006、2007年分別新增秸稈綜合利用示范點5個、6個、7個。到2007年,全市秸稈綜合利用率達到100%。
責(zé)任部門:農(nóng)林局
4、指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)素等。到2007年,化肥施用強度小于250千克/公頃,農(nóng)林病蟲害綜合防治率大于90%。
責(zé)任部門:農(nóng)林局
5、加強農(nóng)用薄膜回收,2005、2006、2007年分別有5個、5個、6個鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)用薄膜回收點,農(nóng)用塑料薄膜回收率達到90%以上。
責(zé)任部門:農(nóng)林局
6、推廣農(nóng)村太陽能、沼氣等新能源使用。到2007年,農(nóng)村生活用能中新能源所占比例達到30%以上。
責(zé)任部門:農(nóng)工辦、發(fā)展計劃局、農(nóng)林局
7、加大防洪抗旱能力建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)抗災(zāi)能力。
任部門:水利局、農(nóng)林局
三、自然資源保護和利用
1、完善定山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,加強風(fēng)景名勝區(qū)管理。到2007年,全市“一園四區(qū)”(指森林公園、濕地保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū))面積占國土面積15%以上。
責(zé)任部門:規(guī)劃局、園林旅游局、農(nóng)林局、國土資源局
2、加強地下水資源保護。到2005年,全面完成地下水禁采封井任務(wù)。
責(zé)任部門:水利局
3、加強基本農(nóng)田保護,合理利用土地資源。到2007年,受保護基本農(nóng)田面積大于90%。
責(zé)任部門:國土資源局
4、大力開展城鄉(xiāng)植樹造林活動,三年內(nèi)每年新增林地面積1.5萬畝。到2007年,全市森林覆蓋率達到18%以上。
責(zé)任部門:農(nóng)林局、園林旅游局
5、制訂并實施磚瓦窯關(guān)停計劃。三年內(nèi)全市關(guān)停45只磚瓦窯。
責(zé)任部門:國土資源局、經(jīng)貿(mào)局、工商局
6、整理土地和利用廢棄石宕。三年內(nèi),每年完成800畝廢棄石宕的復(fù)墾、利用。到2007年,全市退化土地恢復(fù)治理率達到90%以上。
責(zé)任部門:國土資源局、農(nóng)林局
7、加強廢棄石宕復(fù)綠。到2007年,全市主要交通干線兩側(cè)廢棄石宕基本完成復(fù)綠任務(wù)。
責(zé)任部門:農(nóng)林局、國土資源局
四、工業(yè)污染防治
1、繼續(xù)實施企業(yè)環(huán)境行為信息公開化制度,加強“紅色”、“黑色”企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督管理。到2007年,“紅色”、“黑色”企業(yè)在參評企業(yè)中所占比例低于10%。
責(zé)任部門:環(huán)保局
2、對長期不能穩(wěn)定達標排放的、嚴重超過排污總量和無環(huán)境容量地區(qū)的嚴重污染企業(yè),實行關(guān)停。
責(zé)任部門:環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、國稅局、地稅局等。
3、加快廢水治理,提高廢水達標排放標準。2005年,印染、造紙、化工、制革、洗毛等主要水污染企業(yè)全部實現(xiàn)一級達標排放;2007年全市所有水污染企業(yè)全部實現(xiàn)一級達標排放。
責(zé)任部門:環(huán)保局、開發(fā)區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府
4、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠處理廠正常運行,工業(yè)廢水實行集中處理。三年內(nèi)每年建設(shè)排污管道100公里,每年削減排污口50-70個。到2007年,全市保留100個工業(yè)企業(yè)排污口。
責(zé)任部門:開發(fā)區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府
5、排污口規(guī)范化整治。2004年底前,完成建成投運的污水處理廠遠程實時監(jiān)控裝置、cod在線監(jiān)測儀的安裝,完成日處理能力2000噸以上的企業(yè)廢水處理設(shè)施cod在線監(jiān)測儀的安裝;2005年底前,完成年內(nèi)建成投運的污水處理廠遠程實時監(jiān)控裝置、cod在線監(jiān)測儀的安裝,完成日處理能力2000噸以上的企業(yè)廢水處理設(shè)施遠程實時監(jiān)控裝置的安裝;2006年底前,完成所有廢水處理設(shè)施遠程實時監(jiān)控裝置、cod在線監(jiān)測儀的安裝。
責(zé)任部門:環(huán)保局
6、加快實施資源綜合利用工程。到2007年,基本完成電廠、鋼廠廢水(循環(huán)冷卻水)回用等綜合利用工程建設(shè)。
責(zé)任部門:發(fā)展計劃局、環(huán)保局
7、加快電廠二氧化硫和煙塵治理,所有電廠必須建設(shè)靜電除塵和高效脫硫系統(tǒng)。2005、2006、2007年分別完成30%、40%、30%電廠除塵脫硫工程建設(shè)。到2007年底,全部電廠完成脫硫除塵治理。
責(zé)任部門:環(huán)保局
8、加快集中供熱和推廣使用天然氣等清潔能源。2005年,淘汰全市具集中供熱條件的0.5噸以下燃煤手燒鍋爐。到2007年底,全面淘汰集中供熱范圍的燃煤鍋爐,燃煤窯爐(特種行業(yè)窯爐除外)全部改為燃油或燃氣等清潔能源方式。
責(zé)任部門:發(fā)展計劃局、環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局、各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府
9、加快推進循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)審計、iso14000環(huán)境管理體系認證。2005年,開發(fā)區(qū)通過iso14000環(huán)境管理體系認證。三年內(nèi)每年完成循環(huán)經(jīng)濟試點10個、清潔生產(chǎn)審計25家、開展iso14000環(huán)境管理體系認證企業(yè)20家以上。到2007年,全市必須實施清潔生產(chǎn)審計的制革、印染、化工等企業(yè),全部實行清潔生產(chǎn)審計。
責(zé)任部門:環(huán)保局、經(jīng)濟貿(mào)易局
10、實行主要污染物總量控制制度和排污許可證制度。三年內(nèi)二氧化硫、煙塵排放總量每年削減5%,化學(xué)需氧量排放總量每年削減2-3%。
責(zé)任部門:發(fā)展計劃局、環(huán)保局
11、開展生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。2005年,××經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和3個鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建成省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),其余鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃;2006年,6個鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建成省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū);2007年,7個鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建成省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。
責(zé)任部門:環(huán)保局、開發(fā)區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府
12、加快電鍍加工企業(yè)、鋁氧化企業(yè)集中生產(chǎn)和集中處理步伐。到2007年,全市各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)只保留一個電鍍加工、鋁氧化集中生產(chǎn)和集中處理點,關(guān)停分散小電鍍加工、小鋁氧化企業(yè)。
責(zé)任部門:環(huán)保局、經(jīng)濟貿(mào)易局、工商局、各鎮(zhèn)人民政府
五、城市環(huán)境綜合整治
1、鞏固國家衛(wèi)生城市建設(shè)成果,提高城市衛(wèi)生水平。
責(zé)任部門:衛(wèi)生局、城管執(zhí)法局
2、健全完善全市調(diào)水方案,2006年底前完成相關(guān)工程建設(shè)。
責(zé)任部門:水利局、各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府
3、加快實施生活污水管網(wǎng)建設(shè),提高城鄉(xiāng)生活污水截流率和處理率。2005年城市生活污水處理率達到70%以上,2007年鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理率達到70%。加快制訂并實施中水回用規(guī)劃,實現(xiàn)中水回用。
責(zé)任部門:規(guī)劃局、建設(shè)局、建投公司、各鎮(zhèn)人民政府公務(wù)員之家版權(quán)所有!
4、加快制訂并組織實施城市生活垃圾焚燒或堆肥等無害化處理方案。2005年完成垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)的前期準備工作,并開工建設(shè);2006年建成投運。
責(zé)任部門:發(fā)展計劃局、建設(shè)局
5、加強城市飲用水源地水質(zhì)保護,城市飲用水源地水質(zhì)達標率達100%。
責(zé)任部門:建設(shè)局、開發(fā)區(qū)管委會
6、加強城市綠化建設(shè)。2005、2006、2007年分別新增城市綠地面積150萬平方米、150萬平方米、200萬平方米。城市綠化覆蓋率達到35%以上,人均公共綠地面積都達到12平方米以上。
責(zé)任部門:園林旅游局
7、鞏固、擴大城市煙塵控制區(qū)建設(shè)成果。劃分城市清潔能源區(qū),2007年底前全部淘汰區(qū)域內(nèi)燃煤鍋爐,實行集中供熱或使用天然氣等清潔能源;城市煙塵控制區(qū)覆蓋率達到100%。
責(zé)任部門:發(fā)展計劃局、環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局、城管執(zhí)法局等
8、鞏固、擴大城市環(huán)境噪聲達標區(qū)建設(shè)成果。城市環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率達到60%以上。
責(zé)任部門:環(huán)保局、城管執(zhí)法局、建設(shè)局等
六、農(nóng)村環(huán)境綜合整治
1、加快環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。2004、2005、2006年分別建成3個、9個、3個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(澄江鎮(zhèn)不計)。
責(zé)任部門:環(huán)保局、農(nóng)林局、各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府
2、加快生態(tài)村建設(shè)。2005、2006、2007年分別建成8個、10個、12個生態(tài)村。
責(zé)任部門:環(huán)保局、農(nóng)林局、各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府
3、開展河道清淤整治。2005年,完成長壽河等整治,實現(xiàn)水質(zhì)達標;2006、2007年,完成張家港河、錫澄運河及應(yīng)天河、青祝運河、富貝河等河道整治,實現(xiàn)水質(zhì)達標。到2007年,全市主要河道水質(zhì)基本達到功能區(qū)類別標準。
責(zé)任部門:水利局、交通局、環(huán)保局、各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府
4、加強農(nóng)村改水改廁。到2007年,鎮(zhèn)村飲用水衛(wèi)生合格率達到100%,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上,無害化處理率達到100%。
責(zé)任部門:衛(wèi)生局、建設(shè)局
七、生態(tài)文化建設(shè)
開展綠色社區(qū)建設(shè)。2005、2006、2007年分別建成5個、8個、12個綠色社區(qū)。到2007年底,50%的社區(qū)建成綠色社區(qū)。
責(zé)任部門:市委宣傳部、民政局、環(huán)保局、澄江鎮(zhèn)人民政府
八、環(huán)境專項整治
1、開展全市醫(yī)療廢物集中處置專項整治,醫(yī)療廢物集中無害化處置率達90%以上。
責(zé)任部門:衛(wèi)生局、環(huán)保局
2、開展全市危險廢物專項整治,危險廢物全部處置利用,無危險廢物排放。
責(zé)任部門:環(huán)保局
3、開展核與輻射專項整治。
責(zé)任部門:環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局
4、開展“白色污染”專項整治。
責(zé)任部門:工商局、技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生局、經(jīng)濟貿(mào)易局、環(huán)保局
5、開展城區(qū)燃煤大灶專項整治,改用燃油、燃氣等清潔能源。
責(zé)任部門:環(huán)保局、城管執(zhí)法局
6、開展城區(qū)建筑施工噪聲專項整治。
責(zé)任部門:城管執(zhí)法局、建設(shè)局、環(huán)保局
各責(zé)任部門要根據(jù)行動計劃,制定年度實施計劃,并采取有力措施,強力組織推進,確保高標準、高質(zhì)量地完成各項目標任務(wù)。