省人民政府法制辦公室工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-04-16 08:35:00

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省人民政府法制辦公室工作計(jì)劃

年,省政府法制辦工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于年工作的總體部署,以推進(jìn)法治政府建設(shè)、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),按照《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《陜西省全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》確立的目標(biāo)和任務(wù),切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé),全面做好政府法制工作。

一、深化行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)法制監(jiān)督,全面推進(jìn)依法行政工作

1、全面推進(jìn)依法行政工作。制定《陜西省年依法行政工作要點(diǎn)》,做好綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流工作。制定《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》。

2、繼續(xù)深化行政執(zhí)法責(zé)任制。抓好對行政執(zhí)法的評議考核和責(zé)任追究工作。組織召開全省推行行政執(zhí)法責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)交流會。加強(qiáng)督促檢查,指導(dǎo)全省各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全部完成“三項(xiàng)清理”工作。

3、加強(qiáng)法制監(jiān)督。制定《陜西省行政執(zhí)法投訴舉報(bào)和督查處理辦法》,組織進(jìn)行行政處罰案卷評查。

4、積極探索行政執(zhí)法體制改革和政府管理創(chuàng)新,繼續(xù)擴(kuò)大城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法和相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)范圍。

5、組織換發(fā)《陜西省行政執(zhí)法證》,建立陜西省行政執(zhí)法人員資格管理數(shù)據(jù)庫和行政執(zhí)法人員考試題庫。

6、選擇一個(gè)市(縣)進(jìn)行相對集中行政許可權(quán)試點(diǎn),探索總結(jié)行政許可方式。

二、創(chuàng)新立法機(jī)制,提高立法質(zhì)量

7、科學(xué)編制立法計(jì)劃。圍繞省委、省政府的工作部署和目標(biāo)任務(wù),按照省人大、省政府確定的立法規(guī)劃,在廣泛調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理編制立法計(jì)劃。

8、嚴(yán)格立法程序。按照立法法及起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,做好法規(guī)、規(guī)章草稿的審核、修改工作。做到問題清楚,程序合法完善,立法技術(shù)規(guī)范。

9、改革立法方式。聚集立法機(jī)關(guān)、法律實(shí)施機(jī)關(guān)、專家學(xué)者和社會公眾等各方力量,高度重視調(diào)查研究,掌握第一手資料,完善公眾參與立法機(jī)制、程序和方法,拓寬公眾參與的渠道,使立法符合實(shí)際,具有針對性和可操作性。

10、組織開展地方性法規(guī)、政府規(guī)章實(shí)施后的效能評估,為今后的立法提供借鑒,推動法規(guī)規(guī)章的有效實(shí)施。

11、完成國務(wù)院法制辦、省政府對法律、行政法規(guī)草案的征求意見工作。完成GEF-OP12項(xiàng)目中法規(guī)、政策方面的工作。

三、履行行政復(fù)議職責(zé),解決行政糾紛,化解社會矛盾

12、暢通行政復(fù)議渠道,試行通過互聯(lián)網(wǎng)受理行政復(fù)議申請,探索符合行政復(fù)議特點(diǎn)的機(jī)制和方法。改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,增強(qiáng)行政復(fù)議的透明度和公信力,發(fā)揮行政復(fù)議解決行政糾紛,化解社會矛盾的功效。

13、認(rèn)真辦理行政應(yīng)訴案件,切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)行政機(jī)關(guān)的合法行政行為。倡導(dǎo)和逐步推行行政首長出庭應(yīng)訴。

14、加強(qiáng)對全省行政復(fù)議人員的培訓(xùn),推行行政復(fù)議人員資格制度,不斷提高行政復(fù)議人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

15、加強(qiáng)對市縣政府行政復(fù)議工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范和完善行政復(fù)議法律文書。

四、健全和完善規(guī)范性文件備案審查制度和工作機(jī)制

16、做好《陜西省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的貫徹實(shí)施工作,建立省本級規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。

17、建立“四級備案、三級審查”機(jī)制,抓好規(guī)范性文件的備案審查工作。提高規(guī)范性文件制定審核、備案審查質(zhì)量,加大對違法文件糾錯(cuò)力度。解決報(bào)備單位“有件不備”問題。

18、規(guī)范規(guī)范性文件報(bào)備程序。建立規(guī)范性文件制定審核、備案審查格式文書和規(guī)范性文件審查備案統(tǒng)計(jì)制度。

19、認(rèn)真做好向省政府備案的規(guī)范性文件的審查工作,及時(shí)向國務(wù)院法制辦公室、省人大報(bào)備省政府規(guī)章。

20、加強(qiáng)對全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作指導(dǎo)、檢查。及時(shí)總結(jié)我省國家級、省級規(guī)范性文件示范點(diǎn)、試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全省規(guī)范性文件工作開展。

五、切實(shí)做好法制宣傳教育和理論研究

21、進(jìn)一步建立和完善宣傳工作制度,探索政府法制宣傳工作的新方法,指導(dǎo)全省法制宣傳工作的開展。加強(qiáng)全省法制宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加大對依法行政,建設(shè)法治政府的宣傳力度,擴(kuò)大政府法制工作影響,營造依法行政社會氛圍。

22、組織指導(dǎo)全省政府法制理論研究,探索理論研究工作的新方法、新路子。做好年論文評選和《陜西政府法制》編發(fā)工作。

23、加強(qiáng)法制培訓(xùn),編輯出版全省依法行政培訓(xùn)教材。組織全省換發(fā)行政執(zhí)法證件培訓(xùn)工作。

24、做好新聞工作,每季度召開一次新聞會,及時(shí)向社會各界公布政府法制工作的重要情況、重大動態(tài)和省政府規(guī)章。

25、結(jié)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,搜集整理政務(wù)信息,及時(shí)向省政府專網(wǎng)和國務(wù)院法制辦網(wǎng)站上傳上報(bào)政務(wù)信息。

26、做好地方性法規(guī)規(guī)章譯審,匯編至年本省法規(guī)規(guī)章,出版年法規(guī)規(guī)章雙語本(第一輯)。

六、進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問作用,為政府法制建設(shè)服務(wù)

27、加強(qiáng)法律顧問組建設(shè),擴(kuò)大政府法律顧問名額,做好法律顧問的選聘工作。

28、建立法律顧問工作制度和質(zhì)量考核評估制度,使法律顧問工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。充分發(fā)揮法律顧問參與政府決策和政府法制建設(shè)的職能。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

29、從全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的戰(zhàn)略高度,圍繞“既要做好政府法制工作,又要培養(yǎng)高素質(zhì)人才”的干部工作思路,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

30、認(rèn)真完成上級黨組織安排部署的重大活動及重要工作,抓好機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進(jìn)以黨支部建設(shè)為重點(diǎn)的“固本強(qiáng)基”工程,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督和廉潔自律。深化“保持先進(jìn)性、建功‘十一五’”主題實(shí)踐活動。保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良工作作風(fēng)。積極開展機(jī)關(guān)文化活動和精神文明建設(shè)。

31、完善各項(xiàng)工作制度,積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),確保機(jī)關(guān)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。