導(dǎo)語：村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和地方各級黨委、政府的高度重視下，20**年全國各地認真貫徹黨的**和**精神，按照全國村務(wù)公開工作電視電話會議要求，全面推進村務(wù)公開和民主管理，年初確定的各項任務(wù)得到有效落實，村務(wù)公開和民主管理工作取得新成效。特別是《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)[20**]17號，以下簡稱中辦17號文件）下發(fā)后，這項工作取得突破性進展：各地認真學(xué)習(xí)貫徹中辦17號文件精神，思想認識有了新提高；建立健全工作機構(gòu)，加強工作指導(dǎo)，初步形成了合力推進村務(wù)公開和民主管理工作的新機制；積極組織農(nóng)村干部群眾參與村級事務(wù)管理，涌現(xiàn)出一大批推進村務(wù)公開和民主管理工作的新典型。村務(wù)公開和民主管理工作的進一步開展，促進了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進了黨在農(nóng)村各項政策的落實，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)全國村務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗交流會的部署，20**年農(nóng)村村務(wù)公開和民主管理工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的**和**精神和中辦17號文件精神，圍繞健全和完善制度、抓好工作落實這個主題，著眼于維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，進一步推進村務(wù)公開和民主管理的制度化、規(guī)范化和程序化，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；著眼于加強和提高黨的執(zhí)政能力，進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，充分發(fā)揮基層民主制度的政治優(yōu)勢，切實鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、執(zhí)政基礎(chǔ)；著眼于維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會，進一步完善推進村務(wù)公開和民主管理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強農(nóng)村社會建設(shè)和管理，推進社會管理體制創(chuàng)新，為全面建設(shè)小康社會作出貢獻。

一、深入學(xué)習(xí)宣傳中辦17號文件，推動村務(wù)公開和民主管理在服從和服務(wù)于農(nóng)村工作大局上取得新進展

（一）圍繞大局開展工作。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入、農(nóng)村稅費改革、兩減免三補貼、保護耕地等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的事項推進村務(wù)公開和民主管理，化解農(nóng)村矛盾，促進農(nóng)村發(fā)展，維護農(nóng)村穩(wěn)定。

（二）深入學(xué)習(xí)貫徹中辦17號文件。認真貫徹全國村務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗交流會精神，進一步開展學(xué)習(xí)貫徹中辦17號文件的調(diào)研督查活動。繼續(xù)舉辦中辦17號文件講習(xí)班、培訓(xùn)班，分層、分批培訓(xùn)村務(wù)公開協(xié)調(diào)機構(gòu)工作人員，指導(dǎo)各地培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、村民代表、農(nóng)村財會人員、民主理財小組成員。

（三）加大中辦17號文件的宣傳力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，利用廣播、電視、網(wǎng)站、報紙等新聞媒體，繼續(xù)向廣大農(nóng)民群眾宣傳中辦17號文件精神。指導(dǎo)各地農(nóng)村采取黑板報、宣傳畫、小冊子、公開欄、節(jié)慶日、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式，介紹村務(wù)公開和民主管理知識，深入開展法制宣傳教育工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法辦事、依法行使自己的民主權(quán)利。

二、狠抓制度建設(shè)，切實維護農(nóng)民群眾的切身利益，使農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化得到有效落實

（四）繼續(xù)推進村務(wù)公開制度建設(shè)。切實規(guī)范村務(wù)公開的時間、形式和基本程序，豐富和拓展村務(wù)公開內(nèi)容，發(fā)揮村務(wù)公開監(jiān)督小組的作用，落實農(nóng)民群眾的知情權(quán)。

（五）繼續(xù)推進村級民主決策制度建設(shè)。健全完善“兩委”聯(lián)席會議制度，規(guī)范民主決策程序。指導(dǎo)各地建立和完善村民會議、村民代表會議制度及其議事規(guī)則，追究違反決策程序所應(yīng)承擔的責(zé)任，把村干部的權(quán)力置于村民監(jiān)督之下，落實農(nóng)民群眾的決策權(quán)。

（六）繼續(xù)推進村級民主管理制度建設(shè)。指導(dǎo)各地完善村民自治章程和村規(guī)民約。指導(dǎo)各地按照規(guī)范的內(nèi)容、程序進行村委會工作移交。規(guī)范財務(wù)開支審批程序，實行民主理財，充分發(fā)揮民主理財小組的作用，落實農(nóng)民群眾的參與權(quán)。

（七）繼續(xù)推進村級民主監(jiān)督制度建設(shè)。加強農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督，開展民主評議村干部工作，建立健全村干部激勵約束制度，落實農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。

三、充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，擴大群眾的有序參與，使農(nóng)民群眾在參與村務(wù)公開和民主管理實踐活動中提高自我管理能力

（八）拓展農(nóng)民群眾參與村務(wù)管理的途徑。建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組，并有效發(fā)揮作用。推動農(nóng)村村民會議、村民代表會議有效運作。積極發(fā)揮村級民主聽證會的作用。

（九）創(chuàng)新村務(wù)管理模式。探索在村務(wù)管理中利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段。在已實行集體經(jīng)濟股份制或股份合作制改革的農(nóng)村，探索進行民主決策和民主監(jiān)督的新路子。探索村莊撤并、外出務(wù)工經(jīng)商人員不斷增多情況下村級民主決策的有效形式。

（十）充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與村務(wù)管理的積極性和主動性。進一步總結(jié)推廣“民主日”、“村情民意懇談會”、“民主聽證會”等經(jīng)驗，充分聽取群眾的意見，了解群眾的呼聲，把群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為村務(wù)公開和民主管理的切入點，調(diào)動群眾參與村務(wù)管理的積極性和主動性。

四、啟動村務(wù)公開和民主管理示范活動，解決突出問題，創(chuàng)造性地推進村務(wù)公開和民主管理工作

（十一）全面調(diào)查了解工作情況。在全國范圍內(nèi)開展村務(wù)公開和民主管理情況抽樣調(diào)查。針對當前農(nóng)民反映強烈的一些突出問題，如土地征用補償費不到位和截留挪用問題、財務(wù)管理混亂和缺乏透明度問題、稅費減免和糧食直補發(fā)放過程中出現(xiàn)的問題、村干部違背決策程序隨意處置集體資產(chǎn)問題，著力研究解決辦法。

（十二）開展村務(wù)公開民主管理示范活動。研究制定示范活動方案和命名表彰辦法。研究制定示范縣（市、區(qū)、旗）、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村標準，在下半年適當?shù)臅r候命名表彰一批示范單位。全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一命名表彰示范縣（市、區(qū)、旗），地方村務(wù)公開協(xié)調(diào)機構(gòu)命名表彰示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村。把村務(wù)公開民主管理工作與開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動結(jié)合起來，推進農(nóng)村民主法制建設(shè)。

（十三）認真做好群眾來信來訪工作。督促各地建立健全村務(wù)公開和民主管理信訪工作責(zé)任制，及時受理群眾的來信、來訪和申訴，及時化解社會矛盾，維護農(nóng)村穩(wěn)定。加大對一些重點、難點事項的督辦力度，對群眾來信、來訪及調(diào)查處理情況定期進行分析研究。

五、進一步健全和完善工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，落實工作責(zé)任，為加大村務(wù)公開和民主管理工作力度提供組織保證

（十四）健全和完善工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。督促各地建立健全由黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，紀檢、組織、財政、公安、民政、司法行政、農(nóng)業(yè)、國土、計生等有關(guān)部門共同參與的村務(wù)公開工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，真正形成上下聯(lián)動、左右配合、協(xié)調(diào)一致的工作運行機制，并保證開展工作的人員和經(jīng)費的落實。加強各成員單位的聯(lián)絡(luò)和溝通，使協(xié)調(diào)小組及其辦公室發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（十五）落實工作責(zé)任。按照《全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組關(guān)于落實<中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見>的目標任務(wù)分工》（村發(fā)[20**]6號），督促檢查牽頭單位和責(zé)任單位履行職責(zé)情況，充分發(fā)揮職能部門的作用。督促縣鄉(xiāng)黨委、政府建立黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把村務(wù)公開和民主管理列入基層干部政績考核的內(nèi)容，納入農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。督促各相關(guān)單位在村級組織換屆選舉工作中，發(fā)揮積極有效的作用。

（十六）建立工作聯(lián)系點。全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組各成員單位分別與一個縣（市）建立聯(lián)系點，定期指導(dǎo)工作，掌握第一手資料。協(xié)調(diào)小組辦公室將選擇一些具有代表性的縣（市、區(qū)、旗）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），建立村務(wù)公開和民主管理觀測點，定期跟蹤、觀測，掌握村務(wù)公開和民主管理工作進展情況，分析有關(guān)現(xiàn)象和數(shù)據(jù)，并對其進行理論研究，用于指導(dǎo)面上的工作。

（十七）建立社會參與機制。選聘一批專家、學(xué)者組建專家咨詢團，發(fā)揮專家學(xué)者在村務(wù)公開和民主管理政策制定中的作用。選聘一批新聞單位記者組建宣傳督導(dǎo)團，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。擴大村務(wù)公開和民主管理工作的社會參與度、工作透明度，形成社會各界關(guān)心支持村務(wù)公開和民主管理的氛圍。

（十八）加強信息化建設(shè)。積極籌建全國村務(wù)公開信息平臺和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，及時編發(fā)村務(wù)公開信息簡報，繼續(xù)辦好“中國農(nóng)村村民自治信息網(wǎng)”及“村務(wù)公開”網(wǎng)頁，推動村務(wù)公開和民主管理工作的數(shù)字化、信息化。