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20*年職業(yè)教育與成人教育工作的指導思想是：認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《教育部20*年工作要點》的要求，繼續(xù)堅持把大力發(fā)展中等職業(yè)教育作為教育科學發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，堅持以服務為宗旨、以就業(yè)為導向、以提高質量為重點，深化職業(yè)教育改革，推動中等職業(yè)教育實現(xiàn)規(guī)模、結構、質量和效益協(xié)調發(fā)展，促進職業(yè)教育與成人教育事業(yè)科學發(fā)展，培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設需要的高素質勞動者和技能型、應用型人才。

一、進一步擴大中等職業(yè)學校招生規(guī)模，完成招生860萬人的任務

20*年中等職業(yè)學校擴大招生50萬人，實現(xiàn)招生860萬人的目標，使中等職業(yè)學校招生規(guī)模超過普通高中。大力支持和深入推進東部與西部、城市與農村中等職業(yè)學校聯(lián)合招生、合作辦學的工作力度。堅持面向人人、面向社會，擴展中等職業(yè)學校的招生對象和服務范圍，積極招收應往屆初中畢業(yè)生、未升學普通高中畢業(yè)生、退役士兵、農民工，特別是要把招收返鄉(xiāng)農民工作為今年招生工作的重要任務，采取有力措施，確保工作落實。

各地要進一步健全和完善高中階段教育學校招生工作機構，加強對招生工作的統(tǒng)籌管理，切實做到高中階段教育學校招生的增量部分全部用于發(fā)展中等職業(yè)教育。進一步嚴肅招生紀律，規(guī)范招生秩序，確保中等職業(yè)學校招生錄取工作健康開展。

二、重點加快發(fā)展農村職業(yè)教育，進一步提高職業(yè)教育和成人教育服務社會主義新農村建設的能力

健全縣域職業(yè)教育培訓網絡，加快推進“一網兩工程”。加強縣級職教中心建設，辦好已有的鄉(xiāng)村成人文化技術學校。加強農村“三教統(tǒng)籌”、促進農科教結合，推動形成以縣級職教中心為龍頭，以鄉(xiāng)村成人文化技術學校和農村中小學校為基礎，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育培訓網絡。深入實施“新型農民培養(yǎng)培訓工程”和“農村勞動力轉移培訓工程”，重點抓好返鄉(xiāng)農民工職業(yè)技能培訓工作，完成農村實用技術培訓6000萬人、農村勞動力轉移培訓3000萬人任務，辦好涉農專業(yè)，加快培養(yǎng)社會主義新農村建設需要的新型農民。選擇部分縣（市）作為新型農民培養(yǎng)培訓工作聯(lián)系點，樹立一批典型。

繼續(xù)組織開展貧困地區(qū)和三峽庫區(qū)農村勞動力職業(yè)技能培訓。繼續(xù)參與實施“陽光工程”和“建筑工地農民工業(yè)余學?！钡绒r民教育培訓項目。

三、堅持育人為本、德育為先，切實加強中等職業(yè)學校德育工作

深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，召開全國中等職業(yè)學校德育工作會議，研究新形勢下中等職業(yè)學校學生思想道德教育的新思路、新舉措，部署中等職業(yè)學校德育工作。實施新一輪中等職業(yè)學校德育課課程改革方案，落實《教育部關于中等職業(yè)學校德育課課程設置與教學安排的意見》和中等職業(yè)學校德育課課程教學大綱，增強新形勢下中等職業(yè)學校德育工作的針對性、實效性和時代感。加強中等職業(yè)學校班主任工作、共青團工作和校園文化建設，為學生健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。舉辦第六屆全國中等職業(yè)學?！拔拿黠L采”競賽活動。加強中等職業(yè)學校職業(yè)指導和就業(yè)服務工作。

四、加快推進體制機制的改革創(chuàng)新，增強職業(yè)教育與成人教育的發(fā)展活力

繼續(xù)完善“在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的管理體制，進一步發(fā)揮職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度的作用。調動行業(yè)企業(yè)參與發(fā)展職業(yè)教育的積極性，密切行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校的合作，鼓勵行業(yè)企業(yè)辦好職業(yè)學校，建立健全現(xiàn)代企業(yè)教育制度，強化職工培訓，提高職工素質。

加快推動職業(yè)教育集團化辦學，推進校企合作、區(qū)域合作、城鄉(xiāng)合作和校際合作。召開全國職業(yè)教育集團化辦學經驗交流會，印發(fā)《教育部關于加快推進職業(yè)教育集團化辦學的若干意見》，部署和推動職業(yè)教育集團化辦學工作。

認真貫徹落實《民辦教育促進法》及其實施條例，采取有力措施，支持民辦職業(yè)教育的發(fā)展。加強對民辦職業(yè)教育的管理，規(guī)范辦學行為，引導其健康發(fā)展。積極推進職業(yè)教育的國際合作與交流。進一步深化公辦職業(yè)學校以人事分配制度改革為重點的內部管理體制改革。

五、以就業(yè)為導向，深化中等職業(yè)教育教學改革

貫徹落實《教育部關于進一步深化中等職業(yè)教育教學改革的若干意見》和《教育部關于制定中等職業(yè)學校教學計劃的原則意見》，召開全國中等職業(yè)學校教學改革工作會議。組織實施“中等職業(yè)教育教學改革與質量提高工程”。面向社會、面向市場辦學，優(yōu)化專業(yè)結構和設置，推進專業(yè)建設規(guī)范化，印發(fā)新的中等職業(yè)學校專業(yè)目錄。深化中等職業(yè)學校課程改革，努力形成就業(yè)導向的課程和教材體系。組織開發(fā)國家重點建設專業(yè)教學指導方案，在全國范圍內推行新的中等職業(yè)學校公共基礎課程和部分大類專業(yè)基礎課教學大綱，組織開展新教學方案和教學大綱的培訓工作。

深化職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革，大力推行工學結合、校企合作、頂崗實習。召開全國工學結合、頂崗實習經驗交流會，進一步引導和推動各地建立行業(yè)、企業(yè)、學校共同參與的人才培養(yǎng)機制。認真落實《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》的有關規(guī)定和要求，在中等職業(yè)學校中普遍推行頂崗實習一年的制度。

六、繼續(xù)推進職業(yè)教育基礎能力建設，進一步改善中等職業(yè)學校辦學條件

繼續(xù)做好《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》確定的職業(yè)教育基礎能力建設項目的實施工作。做好20*年度職業(yè)教育實訓基地建設工作。開展對《中等職業(yè)教育基礎能力建設規(guī)劃（20*-20*）》執(zhí)行情況的綜合調研和檢查。爭取有關方面支持，啟動“中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設計劃”的實施工作。啟動實施新一輪的縣級職教中心建設項目，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育培訓網絡。

加強職業(yè)教育信息化建設，加快提高現(xiàn)代信息技術在職業(yè)教育中的應用水平。加強“全國中等職業(yè)學校學生信息管理系統(tǒng)”建設、應用和管理，為招生工作、學籍管理、落實資助政策和學生實習就業(yè)等提供信息技術支持。

七、加強中等職業(yè)學校教師隊伍建設，提高教師隊伍整體素質

繼續(xù)實施中等職業(yè)學校教師素質提高計劃，完成5750名中等職業(yè)學校專業(yè)骨干教師國家級培訓任務，推動省級專業(yè)骨干教師培訓工作；推進80個重點專業(yè)師資培訓包項目的開發(fā)；落實中等職業(yè)學校緊缺專業(yè)特聘兼職教師資助項目。完善相關管理機制，建立健全培訓工作的考核評價機制。開展素質提高計劃工作中期檢查，舉辦素質提高計劃成果展示和經驗交流活動。

加強中等職業(yè)學校師資培養(yǎng)培訓體系建設，開展全國重點建設職業(yè)教育師資基地評估工作。擴大中等職業(yè)學校教師在職攻讀碩士學位規(guī)模。加強骨干學校校長培訓。完善以企業(yè)實踐為重點的教師繼續(xù)教育制度。普遍推行“特崗、特聘和特邀”，加大從企事業(yè)單位和社會聘請教師和兼職教師的力度，加強中等職業(yè)學?！半p師型”教師隊伍建設。開展中等職業(yè)學校教職工編制標準的研究制訂工作。

八、健全和落實中等職業(yè)教育學生資助政策體系，推進農村中等職業(yè)教育免費政策的實施

深入貫徹落實《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》和《財政部教育部關于印發(fā)<中等職業(yè)學校國家助學金管理暫行辦法>的通知》的精神，大力推進中等職業(yè)教育學生資助政策體系的落實，切實加強助學金發(fā)放管理，解決工作中遇到的困難和問題，確保國家規(guī)定的資助標準不降低、資助范圍不縮小，保證學生及時、足額得到國家助學金。繼續(xù)落實地震重災區(qū)中等職業(yè)教育家庭經濟困難學生特別資助政策。20*年，啟動中等職業(yè)學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生免費工作。

九、積極發(fā)展成人繼續(xù)教育，推進終身教育體系建設

加快建立健全面向全體城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)教育與培訓制度，積極發(fā)展多種形式的成人繼續(xù)教育，重點開展面向青年農民、退役士兵、農民工特別是返鄉(xiāng)農民工、下崗失業(yè)人員和企業(yè)職工的職業(yè)教育培訓。充分利用現(xiàn)代信息技術，整合各級各類學校教育和社會教育資源，促進靈活開放的全民學習、終身學習平臺建設。

印發(fā)《教育部關于進一步發(fā)展社區(qū)教育的若干意見》，大力推進社區(qū)教育，確定一批新的全國社區(qū)教育實驗區(qū)和示范區(qū)，開展社區(qū)教育工作者培訓，積極創(chuàng)建學習型企業(yè)、學習型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等各類學習型組織，加強社區(qū)教育的檢查評估，強化對成人繼續(xù)教育培訓機構的規(guī)范管理。

十、做好規(guī)劃和制度建設工作，進一步優(yōu)化職業(yè)教育與成人教育發(fā)展環(huán)境

認真做好《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》有關職業(yè)教育與成人教育專題的研究工作。繼續(xù)推進國家職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)工作。建立和完善職業(yè)教育技能競賽制度，舉辦20*年全國職業(yè)院校技能大賽。修訂《中等職業(yè)學校設置標準》、《國家級重點中等職業(yè)學校評估指標體系》。制訂中等職業(yè)學校學籍管理規(guī)定的原則意見和中等職業(yè)學校應急制度。推進中等職業(yè)學校學生實習責任風險管理機制建設。

做好《職業(yè)教育法》的修訂和《終身學習法》的起草論證工作。配合全國人大、全國政協(xié)開展職業(yè)教育執(zhí)法檢查和調研活動。配合督導辦開展對部分省市職業(yè)教育工作的督導檢查。宣傳新中國成立60年來職成教改革發(fā)展的成就、經驗，宣傳優(yōu)秀技能型人才和高素質勞動者在社會主義現(xiàn)代化建設中的重要作用，努力營造良好的社會氛圍