省應(yīng)急管理工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-03-20 09:10:00

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省應(yīng)急管理工作計(jì)劃

20**年全省應(yīng)急管理工作的總體要求是:以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神,按照全國(guó)及全省應(yīng)急管理工作會(huì)議的部署,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,全面深化“一案三制”建設(shè),進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力和水平,科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件,為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,構(gòu)建和諧**提供保障,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開。

一、組織落實(shí)省應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。認(rèn)真做好規(guī)劃建設(shè)任務(wù)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的分解工作,明確牽頭和責(zé)任單位,啟動(dòng)和推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施,落實(shí)和完善保障《規(guī)劃》順利實(shí)施的政策措施。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),形成牽頭部門主要負(fù)責(zé)、相關(guān)部門積極配合的工作格局。指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門按照規(guī)劃確定的主要建設(shè)任務(wù)及要求,結(jié)合本地、本部門實(shí)際,統(tǒng)籌考慮、突出重點(diǎn),全面推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)。

二、完善應(yīng)急預(yù)案體系。一是大力推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)的預(yù)案建設(shè)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府到今年底基本完成預(yù)案編制工作,并加強(qiáng)對(duì)社區(qū)(村)預(yù)案編制的指導(dǎo),力求應(yīng)急預(yù)案進(jìn)社區(qū)(村)工作有較大突破。省安全監(jiān)管局會(huì)同省經(jīng)委、省國(guó)資委等部門,負(fù)責(zé)督促各級(jí)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照國(guó)務(wù)院要求,在年底全面完成預(yù)案編制工作,力爭(zhēng)在年底,省級(jí)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面完成預(yù)案編制工作。省教育廳負(fù)責(zé)推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校特別是高校的預(yù)案編制工作,力爭(zhēng)年底高校預(yù)案覆蓋率達(dá)到100%。二是大力開展預(yù)案的宣傳和演練。根據(jù)已制定的預(yù)案,編制預(yù)案簡(jiǎn)本和操作手冊(cè),加強(qiáng)預(yù)案宣傳。組織1—2次省級(jí)綜合性演練,各地、各有關(guān)部門要開展經(jīng)常性的預(yù)案演練。三是建立預(yù)案管理制度。研究制訂《**省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,明確預(yù)案評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理、備案管理的程序和要求,提高預(yù)案科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

三、健全應(yīng)急管理體制、機(jī)制。一是建立健全應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),重點(diǎn)推動(dòng)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),在9月底前,各市應(yīng)急辦全部組建到位,各縣(市、區(qū))必須明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作的具體辦事機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮各級(jí)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)的值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)作用。二是細(xì)化各級(jí)各類機(jī)構(gòu)之間的職能劃分,理順內(nèi)部關(guān)系,強(qiáng)化工作銜接。三是依據(jù)各級(jí)總體預(yù)案制訂突發(fā)公共事件處置規(guī)程,建立應(yīng)急辦與各專業(yè)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

四、做好突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作。一是加強(qiáng)信息報(bào)送工作。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信息報(bào)送工作的通知》,確定突發(fā)公共事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格信息報(bào)告時(shí)限,注重信息報(bào)送質(zhì)量,改進(jìn)信息報(bào)告形式和手段,加強(qiáng)對(duì)各地、各部門信息報(bào)告制度執(zhí)行情況的檢查和通報(bào)力度。二是加強(qiáng)和改進(jìn)值班工作,研究起草《值守應(yīng)急工作細(xì)則》,密切跟蹤突發(fā)公共事件事態(tài)發(fā)展,加強(qiáng)分析研判,不斷提高處置重特大突發(fā)公共事件的水平。三是加強(qiáng)事故隱患和矛盾糾紛排查化解工作。深入開展影響安全和社會(huì)穩(wěn)定的隱患排查工作,建立長(zhǎng)效工作制度,及時(shí)消除各種不穩(wěn)定的苗頭和隱患,力求把矛盾和問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?,解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。四是加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)工作,建立公共安全形勢(shì)定期分析會(huì)商制度。按月統(tǒng)計(jì)各類突發(fā)公共事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況。每季度召開一次公共安全形勢(shì)分析會(huì),組織專家對(duì)重大隱患進(jìn)行研判,提出工作建議。五是建立統(tǒng)計(jì)分析評(píng)估制度。在較大級(jí)別以上及比較敏感、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的突發(fā)公共事件處置工作結(jié)束以后,各地、各有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,向省政府寫出專項(xiàng)報(bào)告。每年年終對(duì)各類突發(fā)公共事件進(jìn)行評(píng)估,形成評(píng)估報(bào)告。

五、推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。一是研究制訂《全省應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)指導(dǎo)意見》。按照國(guó)務(wù)院要求,依托現(xiàn)有政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),積極推進(jìn)省、市和有條件的縣以及重點(diǎn)企事業(yè)單位應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。二是啟動(dòng)省政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。在調(diào)查了解我省應(yīng)急信息平臺(tái)資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,總結(jié)各地、各部門應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)應(yīng)急工作對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)的需求和國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開展總體方案設(shè)計(jì)。按照重在集成、貴在實(shí)用的原則,開工建設(shè)顯示控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)和綜合應(yīng)用系統(tǒng)。

六、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化公安、武警等骨干隊(duì)伍的應(yīng)急能力建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)公安消防特勤力量建設(shè),加強(qiáng)公安特巡警隊(duì)伍建設(shè)。二是加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè),組建省地震救援隊(duì),進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱、衛(wèi)生、?;诽幹?、礦山救護(hù)、森林消防、環(huán)境污染監(jiān)測(cè)等專業(yè)救援隊(duì)伍。三是建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。依托共青團(tuán)、紅十字會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì),積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍,充分發(fā)揮他們?cè)诳破招麄?、?yīng)急救援和恢復(fù)重建中的作用。四是加強(qiáng)應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)。以省政府應(yīng)急管理專家組為龍頭,組建不同層次、不同類別的專家隊(duì)伍,形成省政府應(yīng)急管理專家?guī)?。專家組和專家?guī)靸蓚€(gè)層級(jí)互為補(bǔ)充,以滿足預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的需要。

七、抓好應(yīng)急知識(shí)宣教和培訓(xùn)工作。在科普宣傳方面,編發(fā)各級(jí)各類預(yù)案簡(jiǎn)本,組織各地、各部門廣泛宣傳、全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等方面的基本知識(shí)和技能;組織新聞單位開展突發(fā)公共事件防范與處置的公益宣傳,提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在教育培訓(xùn)方面,一是抓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)、部分市應(yīng)急管理人員境外培訓(xùn)、全省應(yīng)急管理工作人員實(shí)務(wù)培訓(xùn)各一期,推進(jìn)危機(jī)教育進(jìn)黨校、進(jìn)行政學(xué)院課堂。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人群的教育。以貫徹《中小學(xué)生公共安全教育指導(dǎo)綱要》為契機(jī),推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的安全教育;以各行業(yè)主管部門為主導(dǎo),組織企業(yè)特別是高危行業(yè)的生產(chǎn)人員開展安全操作和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)。在全社會(huì)營(yíng)造共同關(guān)注公共安全、共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、共同參與應(yīng)急管理的良好氛圍。