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2009年是"十五"規(guī)劃實施的最后一年,也是我市經(jīng)濟社會發(fā)展最為關(guān)鍵的年份.根據(jù)市委八屆八次會議要求和今年政府工作確定的奮斗目標,中心確定2009年工作總的指導(dǎo)思想是:以十六屆（提醒您：請根據(jù)實際修改）四中全會精神為指導(dǎo),以實施"雙服務(wù)"管理目標為推動,全面加強窗口政治與業(yè)務(wù)建設(shè),努力做到在審批環(huán)節(jié)上有新突破,在項目運行管理上有新作為,在便民服務(wù)領(lǐng)域有新拓展,在文明創(chuàng)建活動中有新成就,在改善地方發(fā)展環(huán)境上有新貢獻.中心有信心,有決心,在新一年里,同窗口單位一道,認真研究精簡審批事項,規(guī)范審批行為,簡化辦事程序的具體辦法,促進政府流程再造,進一步提高行政效率.經(jīng)中心管委會認真研究,對2009年工作大體作如下六個方面安排:1,學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神,提高隊伍執(zhí)政水平新的一年,中心將認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆（提醒您：請根據(jù)實際修改）四中全會精神,圍繞執(zhí)政能力建設(shè)作好三項工作:一是抓好政治學(xué)習(xí),運用多種形式及時傳達黨和政府貫徹執(zhí)行四中全會精神的指示和要求,并結(jié)合中心審批制度改革工作實際,把確立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和執(zhí)政為民的理念作為學(xué)習(xí)和教育的重點;二是繼續(xù)開展"學(xué)法用法","審批業(yè)務(wù)講座和技能測試"等活動,鞏固崗位練兵成果;三是開展調(diào)查研究活動.積極組織窗口人員結(jié)合審批運行實踐到生產(chǎn),經(jīng)營一線調(diào)查研究,傾聽經(jīng)營,生產(chǎn)者對審批工作的意見要求;重點抓好基本建設(shè)項目審批調(diào)研,著力解決項目運行效率方面存在的問題.要繼續(xù)安排窗口人員外出考察學(xué)習(xí),借鑒和吸收好的審批經(jīng)驗成果.要通過扎扎實實的調(diào)研實踐,增強窗口人員銳意改革,敬業(yè)愛崗的責任感和自豪感.2,實施項目動態(tài)整合,拓展便民服務(wù)領(lǐng)域按照《行政許可法》和國務(wù)院關(guān)于《全面推進依法行政實施綱要》的規(guī)定和要求,新的一年,中心將對進中心項目實施分類管理,動態(tài)整合:一是將所有項目按照許可,便民兩大類,實施不同的要求和管理,對許可項目嚴格按照法定要求,規(guī)范運行程序,實施調(diào)控管理;對便民類項目,強化快捷優(yōu)質(zhì),推行即辦服務(wù).兩類項目于三月份之前,在中心辦公場所和外網(wǎng)全部公示,接受社會監(jiān)督.二是科學(xué)安排項目運行流程,圍繞"工商注冊登記"等五大類一條龍服務(wù)的要求,抓好項目的配套組合,使許可類與便民類項目在服務(wù)鏈條上有機

融合,有效運轉(zhuǎn).三是抓好法規(guī)要求的公示.利用局域網(wǎng)和外網(wǎng),將項目運行所需的所有材料在辦公場所公示.四是做好項目動態(tài)管理,及時將變動的項目進行清理,歸并和增減.按照皖政辦[2009]62號文件的要求,新的一年,中心將進一步拓展便民服務(wù)領(lǐng)域,在充分整合中心的行政資源,挖掘中心的潛,利用好中心現(xiàn)有場地的條件下,有計劃,適時地把部分窗口單位面向公眾的便民服務(wù)項目,結(jié)合審批環(huán)節(jié)改革和審批鏈進中心,納入窗口管理.3,繼續(xù)推進環(huán)節(jié)改革,創(chuàng)新項目運行方式提高行政審批效率的關(guān)鍵在改革審批環(huán)節(jié).新的一年,中心將圍繞誠信中心建設(shè)和提高行政效能開展"法眼看環(huán)節(jié)"活動.整個活動初步計劃三個月,將在今年適時開展.活動的目的,就是動員,號召全體人員,對現(xiàn)有項目運行的環(huán)節(jié)進行再梳理,再優(yōu)化,再規(guī)范.此次活動既是崗位練兵活動的延續(xù),也是審批運行工作必須做好的工作,請后方科室和分管窗口工作負責人給予高度重視,大力支持,積極配合,做到前后聯(lián)動,上下互動.屆時,中心將排出活動時間表,逐窗口,逐項目研究環(huán)節(jié)上的問題,實現(xiàn)項目的科學(xué)運轉(zhuǎn)和依法提速.要通過"法眼看環(huán)節(jié)"活動,進一步探索和創(chuàng)新項目運行的有效方式,使"并聯(lián)審批"的改革成果得以繼續(xù)鞏固,領(lǐng)辦服務(wù)的領(lǐng)域由外資向內(nèi)資拓展;"一審一核"的審批運行方式能夠在部分項目上試行啟動.鑒于目前三縣服務(wù)中心項目運行和服務(wù)功能的逐步完善,今年要積極探索市,縣在外來投資項目審核,審批工作流程上聯(lián)動,形成有效的工作合力,發(fā)揮行政服務(wù)中心的綜合辦事效能.4,推行現(xiàn)場規(guī)范管理,營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境要在人本管理理念的指導(dǎo)下,強化對現(xiàn)有規(guī)章制度的貫徹實施,堅持以制度管人,突出抓好勞動紀律,服務(wù)規(guī)范的考核檢查;強化管理員對現(xiàn)場管理的責任,堅持做到工作在樓層,辦公在現(xiàn)場,服務(wù)在窗口,把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài).要落實現(xiàn)場管理a,b角制度,確?，F(xiàn)場管理工作不缺位.要完善外出請銷假的制度和管理,確保窗口崗位不空崗.要繼續(xù)實施和創(chuàng)新有利于窗口人員自奮自強的評先辦法.今年,中心將在堅持行之有效的雙月"紅旗窗口"評比活動的同時,推出雙月"服務(wù)明星"的評比活動,以形成窗口爭先進位,人人比學(xué)趕超的良好工作氛圍.要抓好現(xiàn)場服務(wù)環(huán)境的整治,盡力為服務(wù)對象提供方便,急需的服務(wù).要加強對辦公設(shè)

備的管理,按照政府的要求,與市財政部門一起,做好辦公設(shè)備(主要是電腦)向窗口單位的劃轉(zhuǎn)工作.積極推進中心網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)聯(lián)外通,努力推進前方后方,市里縣里信息資源共享.要充分開掘利用網(wǎng)站功能,積極調(diào)研,選擇部分條件成熟的單位和項目探索網(wǎng)上審批;開展電子政務(wù),努力為外來投資者,本地單位和廣大人民群眾提供快速簡便的信息服務(wù).通過上述努力,更好地打造政府服務(wù)平臺,營造招商引資的良好氛圍,優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境.5,履行督辦監(jiān)督職能,抓好審批服務(wù)陽光操作新的一年,中心將進一步加強與窗口單位的溝通與協(xié)調(diào),共同做好向窗口授權(quán)和前后聯(lián)動的相關(guān)工作.按照市委,市政府主要負責同志的指示精神,去年底,中心已就窗口單位領(lǐng)導(dǎo)到窗口調(diào)研發(fā)了通知,提出了具體的工作要求,今年中心將加強對此項工作的記錄與考核,通過《簡報》和外網(wǎng)予以反饋和公告,考評結(jié)果作為中心對各窗口單位政風(fēng)評議和目標考核的重要依據(jù)."并聯(lián)審批","聯(lián)審聯(lián)辦"是中心最具代表性的特色工作,在新的一年里,中心將進一步完善這項工作制度,在協(xié)調(diào)督辦的基礎(chǔ)上,加強對聯(lián)辦項目的摸底跟蹤與評估,與窗口單位年終總評掛鉤.同時,積極開展"聯(lián)合年檢"的工作調(diào)研,探索開展"聯(lián)合年檢"的有效形式和方法.為抓好項目進中心和項目公示工作,今年中心將繼續(xù)加強與市監(jiān)察局,政府法制辦等單位的聯(lián)系,共同對項目運行實施有效的工作監(jiān)督,按照省政府167號令要求,做好服務(wù)項目所涉材料的公示和審批結(jié)果的公告.充分發(fā)揮網(wǎng)上監(jiān)控功能,重點抓好辦件運行方面的監(jiān)督;加大電話回訪,上門走訪工作力度,及時發(fā)現(xiàn)問題,改進工作.進一步辦好中心的工作《簡報》,改進欄目設(shè)置,增加新的內(nèi)容,把一些動態(tài)性的工作及時反映出來,不僅要激勵先進,表揚優(yōu)秀,同時還要鞭策后進,批評劣誤.既報喜也要報憂,真正發(fā)揮好《簡報》的功能和作用,以此推進審批服務(wù)改革深化.要自覺將中心的審批服務(wù)管理納入人大,政協(xié)的視野,主動接受人大,政協(xié)和社會公眾對中心審批服務(wù)工作的全面監(jiān)督,適時聘請部分人大代表,政協(xié)委員和社會熱忱之士為中心行風(fēng)監(jiān)督員;請新聞單位不定期到中心明查暗訪,及時曝光各種不依法行政,不規(guī)范服務(wù)的行為;堅持發(fā)放評議卡和上門走訪制度,征求意見,接受監(jiān)督.真正把中心辦成勤政,廉政的窗口,成為防腐反腐的前沿陣地.6,抓好黨員教育,推進文明誠信建設(shè)新的一年

,中心將按照市委黨建工作部署和文明創(chuàng)建的總體要求,做好下列工作:一是開展黨員先進性教育活動.整個活動將根據(jù)中心實際工作,在增強執(zhí)政意識,提高執(zhí)政能力的同時,重點抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育活動,在服務(wù)態(tài)度,服務(wù)環(huán)境,服務(wù)水平和服務(wù)效率上下功夫.要通過開展"找差距,定措施,促提效"活動,評選一批起示范作用的"優(yōu)秀共產(chǎn)黨員",使黨的先鋒模范作用在窗口得到充分體現(xiàn).二是針對中心窗口人員流動的特點,調(diào)整機關(guān)黨委成員,加強黨支部建設(shè),及時配好支部班子,在此基礎(chǔ)上,加強對支部書記和支委的培訓(xùn)工作,加強支部的堡壘建設(shè),要開展經(jīng)常的思想交流和談心活動,開展批評和自我批評,通過多種形式的活動加強黨員教育.要按照組織發(fā)展的原則,堅持標準,做好工作,積極培養(yǎng)發(fā)展符合條件的優(yōu)秀窗口工作人員加入黨組織,不斷增強黨組織的活力,進而發(fā)揮黨組織在審批制度改革及中心各項工作和活動中的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員,積極分子在行政服務(wù)中的先鋒模范作用.三是全面關(guān)心窗口人員的成長和進步,按照市委,市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求和有關(guān)文件精神,建立與窗口后方黨委(黨組)的定期晤談機制,將窗口人員的思想動態(tài),工作表現(xiàn),先進事跡及時反映到后方,在窗口人員調(diào)整時,要認真地對新調(diào)入人員考察,考核;對離崗的窗口人員要給予全面,客觀,公正的評價,對表現(xiàn)突出的同志,中心將通過組織建議函的形式積極向后方單位推薦.四是圍繞爭創(chuàng)"省級文明單位,省級文明窗口"和"四型文明機關(guān)"的目標,繼續(xù)抓好精神文明創(chuàng)建工作.積極開展以優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)良秩序,優(yōu)美環(huán)境,優(yōu)異業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的創(chuàng)建文明單位,文明科室,文明窗口活動,推進文明誠信建設(shè).要積極與工會配合,開展內(nèi)容豐富,形式多樣的文體比賽活動,豐富中心工作人員的業(yè)余文化生活,著力打造具有強烈的時代色彩和蓬勃向上精神的中心文化,樹立文明誠信窗口的新形象