導語：安監(jiān)局安全生產(chǎn)發(fā)展工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步做好安全生產(chǎn)工作，結合我區(qū)實際，制定2009年度安全生產(chǎn)工作要點如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持安全發(fā)展，強化安全責任，以開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動為主線，建立健全“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，推動安全生產(chǎn)工作再上新水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、控制指標

（一）杜絕較大以上事故。

（二）全區(qū)各類事故（包括道路交通、火災、森林火災、農(nóng)業(yè)機械、工礦商貿(mào)事故）起數(shù)和死亡人數(shù)比上年下降2%，受傷人數(shù)和經(jīng)濟損失比上年有所下降。

（三）煤礦百萬噸死亡率控制在0.9以內(nèi)。

（四）億元GDP死亡率控制在0.24以內(nèi)。

（五）工礦商貿(mào)10萬從業(yè)人員死亡率控制在2.5以內(nèi)。

（六）機動車萬車死亡率控制在4.4以內(nèi)。

三、重點工作

（一）構建一個格局

按照區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》要求，全面構建“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。把安全生產(chǎn)列入黨委、政府工作的重要日程，真正樹立起以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，通過政府依法監(jiān)管，行業(yè)有效管理，企業(yè)建立誠信和社會廣泛監(jiān)督，形成齊抓共管、綜合治理的安全生產(chǎn)工作機制。

（二）強化兩個責任

1、強化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。

嚴格一崗雙責。區(qū)政府各區(qū)長按照“誰分管、誰負責”的原則，認真履行安全監(jiān)管、規(guī)劃、機構建設、監(jiān)督檢查、安全投入、應急救援和事故報告調(diào)查處理等方面的責任。各負有監(jiān)管職責的部門按照“誰審批、誰發(fā)證，誰主管、誰負責”的原則，認真履行行政許可、行政執(zhí)法監(jiān)察、宣傳教育等方面的責任。

突出行業(yè)管理。各行業(yè)管理部門建立專門安全管理機構，調(diào)整充實人員，發(fā)揮專業(yè)特長和行業(yè)組織優(yōu)勢，加強對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的管理和指導，開展安全生產(chǎn)新技術、新工藝推廣應用，組織本行業(yè)領域安全生產(chǎn)檢查，指導隱患排查治理。

落實屬地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要加強基層安監(jiān)機構建設，充實工作力量，確保監(jiān)管人員、經(jīng)費、裝備與工作任務相適應，并通過開展業(yè)務培訓、建立制度等措施，提高安監(jiān)人員素質(zhì)。

延伸監(jiān)管觸角。在村居（社區(qū)）建立安全生產(chǎn)管理組織，配備兼職安全管理人員，通過落實責任、建立制度、開展檢查等措施，延伸安全生產(chǎn)監(jiān)管的觸角，確保各類隱患及時發(fā)現(xiàn)并消除。

2、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

建立安全生產(chǎn)承諾制度。企業(yè)要向政府承諾守法生產(chǎn)經(jīng)營，自覺接受政府監(jiān)管和行業(yè)管理，認真履行安全生產(chǎn)主體責任，落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金和安全生產(chǎn)責任保險管理規(guī)定。

推行安全標準化創(chuàng)建活動。鼓勵企業(yè)進行技術改造，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。危化品企業(yè)要完成自動化控制技術改造，裝備集散控制和緊急停車系統(tǒng)。地下礦山企業(yè)要完成安全監(jiān)控及人員定位系統(tǒng)安裝工作。有關運輸企業(yè)要完成GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝。

實行特殊時期長效監(jiān)管機制。對高危行業(yè)企業(yè)開停產(chǎn)、檢維修等生產(chǎn)經(jīng)營特殊環(huán)節(jié)，落實計劃備案、方案報批、現(xiàn)場驗收等制度措施。

加強重大危險源監(jiān)管。建立重大危險源數(shù)據(jù)庫，企業(yè)開展重大危險源安全申報、登記、建檔、檢測、評估和監(jiān)控達到100%。高危行業(yè)企業(yè)建立完善事故應急救援預案，每年至少組織開展一次演練。

開展全員安全教育培訓。企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的取證率和復審率達到100%。從業(yè)人員安全知識、崗位技能的“三級教育”，培訓合格上崗率達到100%。

（三）抓好三個落實

1、深化落實事故隱患排查治理。

突出企業(yè)事故隱患排查、治理和防控的責任主體。企業(yè)每月組織一次全面隱患排查治理，建立隱患登記臺帳，逐步實現(xiàn)隱患排查治理規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）及有關部門要對高危行業(yè)企業(yè)每季度開展一次隱患排查治理，其他行業(yè)企業(yè)每半年開展一次。對排查出的重大隱患，要實行掛牌督辦、跟蹤督查。

各負有安全生產(chǎn)執(zhí)法職能的部門要發(fā)揮各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍作用，不間斷地組織執(zhí)法檢查，擴大執(zhí)法監(jiān)察覆蓋面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要充分利用委托執(zhí)法，積極行使行政處罰權限，高危行業(yè)企業(yè)執(zhí)法覆蓋率達到100%。

開展經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法行動。重點打擊非法生產(chǎn)、非法建設、非法經(jīng)營，嚴厲查處高危行業(yè)領域無證無照、證照不全等行為，采取吊銷執(zhí)照、斷電停水、查封扣押等強制措施，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決關閉非法企業(yè)和取締非法建設項目。

2、嚴格落實市場準入。

嚴格落實安全生產(chǎn)許可制度。今后不再新批劇毒危化品項目，新上高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可取證率達到100%。

嚴格落實新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”制度,執(zhí)行率達到100%。將安全設施“三同時”審查驗收與安全生產(chǎn)專項整治、安全許可、安全評價、安全標準化工作結合起來，并納入安全執(zhí)法檢查和督查范圍。

3、繼續(xù)落實安全生產(chǎn)各項制度。

完善安全生產(chǎn)經(jīng)費保障機制，設立安全生產(chǎn)專項資金和公共安全重大事故隱患整改資金，進一步改善安全生產(chǎn)監(jiān)管裝備，提高安全監(jiān)管人員的積極性。

加大對企業(yè)安全生產(chǎn)投入的政策扶持，鼓勵和引導企業(yè)加大安全投入，爭創(chuàng)安全生產(chǎn)先進單位，積極開展安全生產(chǎn)標準化達標、升級工作。

明確安全生產(chǎn)領域“打非”工作責任，按照屬地管理的原則，建立上下聯(lián)動、分工明晰、協(xié)調(diào)一致的“打非”工作機制，重點打擊非法生產(chǎn)、非法建設、非法經(jīng)營。

（四）打好四個戰(zhàn)役

根據(jù)我區(qū)安全生產(chǎn)實際情況，在春季、夏季、秋季和冬季集中組織開展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查治理重點行業(yè)和領域的事故隱患，打好“春、夏、秋、冬”四個戰(zhàn)役。

煤礦：繼續(xù)抓好以防治水、“一通三防”為重點的整治工作；嚴格執(zhí)行領導帶班下井制度，積極推進安全質(zhì)量標準化建設活動，推進本質(zhì)安全型礦井建設。

非煤礦山：以地下開采礦山、采空區(qū)治理為重點，實施分類治理；在井工開采礦山和露天采石場推廣應用先進技術和裝備，積極推進地下礦山安全監(jiān)控及人員定位系統(tǒng)安裝工作。

危險化學品：強化生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)管理，嚴厲查處違法生產(chǎn)、建設、經(jīng)營行為；嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行化工企業(yè)41條禁令，積極推進自動化控制及安全聯(lián)鎖技術改造。

民爆器材和煙花爆竹：抓好銷售、運輸、儲存、使用或燃放等環(huán)節(jié)的管理，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，建立明確的打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營工作機制。

建筑施工：充分發(fā)揮縣級管理權限，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃責任，大力推進安全生產(chǎn)文明工地創(chuàng)建活動，深入開展以防范建筑起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等生產(chǎn)安全事故的隱患排查治理工作。

道路交通：積極推行三級網(wǎng)絡社會化管理工作，加大科技投入，不斷提高道路交通安全管理的科學化、現(xiàn)代化水平；抓好以危險路段、危險化學品運輸車輛及長途客車、大型貨車、小型客車、農(nóng)用車和校車為重點的整治工作。

消防：開展消防平安創(chuàng)建活動，大力推動城鎮(zhèn)公共消防設施建設，全力做好節(jié)假日、重大活動期間消防安全；繼續(xù)抓好建材城、服裝城、賓館、飯店、商場等人員密集場所及“三合一”建筑、九小場所火災隱患專項整治工作。

特種設備：加強設備定期檢測檢驗，特種設備定檢率達到100%。抓好特種設備作業(yè)人員（包括管理人員）的培訓考核工作。

（五）發(fā)揮五個作用

1、發(fā)揮專家隊伍作用。區(qū)里聘請15—20名專業(yè)技術人員，逐步建立覆蓋各行業(yè)的安全生產(chǎn)專家隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和各部門結合各自特點，聘請一定數(shù)量的專兼職專家。重點行業(yè)企業(yè)聘請專職專家，一般行業(yè)企業(yè)采取指派專家進行服務。

2、發(fā)揮各專業(yè)委員會作用。各專業(yè)安委會按照工作職責和各項工作制度要求，發(fā)揮好分管行業(yè)領域安全生產(chǎn)牽頭抓總作用，定期召開會議，組織開展督查、大檢查等活動，組織、動員、協(xié)調(diào)、督促各成員單位認真履行職責，落實安全監(jiān)管責任。堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)解決行業(yè)領域內(nèi)因部門職責交叉或權責不清等原因造成的工作困難。

3、發(fā)揮安全評價作用。進一步發(fā)揮安全評價機構的技術服務作用，加強對安全評價機構的監(jiān)管，強化職業(yè)道德教育，提高行業(yè)自律水平。加大對安全評價報告的檢查和評議力度，加強對評價報告的質(zhì)量監(jiān)管，切實提高評價報告的質(zhì)量，當好被評價企業(yè)安全生產(chǎn)的參謀、助手。

4、發(fā)揮安全培訓作用。利用干部輪訓、舉辦研討班等形式，提高各級領導干部的安全生產(chǎn)責任意識和安全管理水平。分期分批組織安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍培訓，提高業(yè)務素質(zhì)和履職能力。推動安全培訓考核的標準化、規(guī)范化、信息化建設，不斷提高安全培訓質(zhì)量。加快安全培訓體系建設，加大培訓力度，擴大培訓范圍，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全技能。

5、發(fā)揮輿論導向作用。各級、各部門和各新聞單位加強協(xié)調(diào)配合，建立安全生產(chǎn)信息通報制度，采取多種形式宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和法律法規(guī)。堅持正確的輿論導向，以正面宣傳為主，做好安全生產(chǎn)新聞工作，及時報道安全生產(chǎn)工作動態(tài)、先進經(jīng)驗和先進典型，營造良好的社會輿論氛圍。認真開展“安全生產(chǎn)月”活動，進一步弘揚安全文化，普及安全知識，提高全民安全意識。