導語：安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作部署一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我區(qū)2012年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的初步思路是：實現(xiàn)一個目標，緊緊圍繞一條主線，強化兩個責任，扎實推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化三網(wǎng)建設，重點推進安全生產(chǎn)四項重點工程，健全五個機制的工作思路。

實現(xiàn)“一個目標”即不發(fā)生較大事故以上的安全生產(chǎn)事故，減少一般事故，確保不突破市政府下達的安全生產(chǎn)各項控制指標的目標。圍繞“一條主線”即：2012年安全生產(chǎn)將圍繞“除隱患、嚴整治、保穩(wěn)定”為主線、全面落實打非、治違、抓責任專項行動。強化“兩個責任”即：強化政府各相關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任；強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的落實。扎實推進“安全生產(chǎn)網(wǎng)格化三網(wǎng)建設”即：全面推進安全生產(chǎn)管理網(wǎng)、信息網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)建設，形成條塊結(jié)合、縱橫交錯的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡，實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)的整體效能。重點推進“安全生產(chǎn)四項工程”即：重點推進落實企業(yè)主體責任、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設、全員安全生產(chǎn)素質(zhì)培訓、基層基礎工作四項重點工作。建全“五個機制”即：建全績效考核評價機制；建全應急救援體系機制；建全綜合監(jiān)管機制；建全安全文化特色示范機制；建全安全生產(chǎn)隱患排查治理機制。全面推進安全生產(chǎn)管理工作的制度化、科學化、規(guī)范化。

將重點做好以下八個方面工作：

一、強化各級責任落實，進一步推進經(jīng)濟社會安全發(fā)展。

以青發(fā)〔2009〕6號，北發(fā)〔2009〕7號文件為指導，以建立健全安全生產(chǎn)長效機制為主線，把握源頭治理、過程控制、應急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)，強化政府部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體和企業(yè)安全生產(chǎn)的責任主體，落實政府行政首長負責制和企業(yè)法人代表負責制，緊密圍繞各級安全生產(chǎn)監(jiān)管的目標和要求，全面構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督的大格局。

1、強化政府部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任

一是要牢固樹立和落實“科學發(fā)展觀”。正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，把安全生產(chǎn)工作作為一項長期任務納入政府工作的重要議事日程，與經(jīng)濟建設和社會進步統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是要進一步強化安全生產(chǎn)委員會和辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能。按照“綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管”相結(jié)合的原則，建立健全工作例會、聯(lián)席會議、重大安全問題“會審”等制度，完善聯(lián)合執(zhí)法、重大案件聯(lián)合查處等機制，切實把安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實到各監(jiān)管部門、監(jiān)管崗位和監(jiān)管人員。

三是要嚴格實行安全生產(chǎn)行政問責制。完善安全生產(chǎn)控制指標和考核體系，把安全生產(chǎn)工作績效作為評價政府部門工作和使用干部的重要依據(jù)，積極推行安全生產(chǎn)“一崗雙職”和“一票否決”制度，建立獎懲分明的安全生產(chǎn)激勵約束機制。

2、強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任

建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機制，繼續(xù)深入宣貫國發(fā)23號文件，督促企業(yè)切實落實企業(yè)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，制訂安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，編制企業(yè)應急救援預案并組織演練，加大安全生產(chǎn)投入，確保企業(yè)安全技術(shù)應用和改造、安全設備維護更新、職工勞動保護用品配備和安全教育培訓等方面的資金到位，構(gòu)建企業(yè)“一把手”負總責、逐級負責、全員參與的安全生產(chǎn)管理體系。

二、采取政策激勵保障，為安全監(jiān)管能力不斷提升提供不竭動力。

1.不斷加大安全生產(chǎn)投入。安排安全生產(chǎn)專項資金，研究出臺專項資金管理使用辦法，規(guī)范專項資金的管理和使用，為安全生產(chǎn)提供財力保障。

2、制定安全生產(chǎn)科技規(guī)劃。建立安全科技項目立項及評審辦法，引導企業(yè)加快企業(yè)安全標準化建設，鼓勵企業(yè)推進先進管理模式，加大科技開發(fā)投入、實行自主創(chuàng)新。

3、落實省、市各級支持企業(yè)安全發(fā)展的政策意見。認真落實上級工傷保險支持安全生產(chǎn)資金使用辦法，引導企業(yè)建立工傷保險費用按比例提留用于事故預防的保障機制。推行安全生產(chǎn)責任保險，引入先進保障方式和管理手段，推動安全生產(chǎn)政策體系完善發(fā)展。

4、推進國家、省安全生產(chǎn)政策的貫徹落實。通過落實國家支持企業(yè)安全發(fā)展的稅收政策淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和落后工藝，引導企業(yè)向安全、環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。開展企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金存繳工作，解決事故發(fā)生后企業(yè)規(guī)避責任、由政府買單問題。監(jiān)督高危企業(yè)按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，用于安全生產(chǎn)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，提高安全生產(chǎn)保障水平。

三、加大隱患排查治理力度，進一步提升安全生產(chǎn)治理能力。

（一）繼續(xù)強化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。充分發(fā)揮區(qū)政府安辦的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管職能，認真組織區(qū)安委會各成員單位，突出危險化學品、煙花爆竹、職業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，認真開展安全生產(chǎn)專項整治，消除和遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

1、開展危險化學品專項整治。一是年內(nèi)加大對液氨單位的制冷系統(tǒng)進行技術(shù)升級改造，并不間斷的進行監(jiān)控和檢查，確保設備安全運轉(zhuǎn)；二是加大對全區(qū)25家加油站的換證評審和安全監(jiān)管，加強對設備設施的定期檢測和保養(yǎng)，確保安全運行；三是從嚴控制劇毒危化品經(jīng)營企業(yè)的數(shù)量增加，不予受理劇毒?；飞a(chǎn)企業(yè)；四是實施?；贰熬W(wǎng)格化”管理，凡是達不到安全標準化條件或落實企業(yè)主體責任條件要求的，一律不予換發(fā)許可證。新設立的?；方?jīng)營企業(yè)且代儲存設施的，未達到國家標準條件的，一律不予辦理安全許可審批手續(xù)。五是對?；沸隆⒏?、擴建設項目的許可條件、標準、程序、時限進行審核。加大對一般性建設項目安全設施“三同時”的備案及監(jiān)管，從源頭把好準入關(guān)、安全關(guān)。

2、開展煙花爆竹專項整治。進一步完善煙花爆竹許可便民措施，進一步完善安全監(jiān)管體系，使全區(qū)煙花爆竹在受理許可、安全監(jiān)管等方面的工作，做到便民、高效、公正、安全的運轉(zhuǎn)。

3、重點抓好九小場所、人員密集場所、建筑施工、道路交通、民爆物品、特種設備及學校、旅游景區(qū)等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的專項整治，并切實加強工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管。督促各相關(guān)部門制定切實可行的整改方案，轉(zhuǎn)變整治方式，突出重點問題、查找重點環(huán)節(jié)和重點部位，著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次問題，確保整治工作取得實效。

（二）繼續(xù)深化隱患排查，進一步落實整治措施。一是繼續(xù)深化隱患排查治理，強化隱患排查力度、排查工作的深度和廣度，全面排查治理安全管理制度、組織體系、責任落實、勞動紀律、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位設施設備、工藝流程、基礎設施、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場管理、防控手段等方面存在的隱患。二是建立健全安全生產(chǎn)隱患排查機制，繼續(xù)推進安全生產(chǎn)隱患排查月報表制度，突出排點，抓住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點時段、重點對象、重大活動，及時、全面了解和掌握安全生產(chǎn)隱患的動態(tài)情況。三是著力整治安全隱患，嚴格整頓非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。在全面排查的基礎上，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，堅持邊查邊改，對能立即整改的，及時予以整改；對一時難以治理的要排出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制定應急預案，加強監(jiān)控，嚴防事故發(fā)生。四是實行重點隱患掛牌督辦制度。2012年在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)選擇10家存在較大安全隱患的單位進行整治。

四、著力推進實施四項工程，努力夯實安全生產(chǎn)治理基礎。

﹙一﹚全力實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工程。

1.發(fā)揮安全監(jiān)管網(wǎng)格化系統(tǒng)整體效能。細化部門、街道、社區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，逐步形成縱向分級監(jiān)管、橫向分工負責、職責明晰、定位準確、條塊結(jié)合、縱橫交錯的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡，大力推進安全生產(chǎn)信息網(wǎng)、管理網(wǎng)建設，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管精細化和信息化，盡快促使網(wǎng)格化信息平臺成為日常工作網(wǎng)，堅持運用網(wǎng)格化監(jiān)管的手段推進安全監(jiān)管工作，堅持運用信息化的工具整理、反饋、處置突發(fā)事件，提升工作規(guī)范化水平。并積極探索社區(qū)和企業(yè)層面的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式，形成符合我區(qū)特色的網(wǎng)格化監(jiān)管模式。

2.開展“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動。確立創(chuàng)建目標，完善建設標準，促進政府、企業(yè)、居民共同參與，爭取到2012年，創(chuàng)建2個國家級安全社區(qū)（街道）、6個市級安全社區(qū)（街道），提升全社會安全管理水平。

﹙二﹚著力實施落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工程

按照市政府落實企業(yè)主體責任三年規(guī)劃，深化我區(qū)企業(yè)主體責任工作，力爭在明年按照規(guī)定行業(yè)把區(qū)級規(guī)模以上企業(yè)主體責任評級工作全部完成，實現(xiàn)我區(qū)企業(yè)安全管理水平的明顯提高。

﹙三﹚大力實施全員安全素質(zhì)培訓工程

1.推動企業(yè)安全培訓。制定全員安全素質(zhì)培訓工程實施方案，建立布局合理、分工明確、優(yōu)勢互補的安全生產(chǎn)培訓體系，依法做好職工崗前培訓和經(jīng)常性的培訓教育，強化職工特別是農(nóng)民工的安全意識，企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行三級教育。依法開展對企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓，進一步拓寬安全培訓的覆蓋面。新培、復訓生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員不少于1000人，安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。開展形式多樣的安全宣傳，扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動和安全進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū)、進學?！八倪M”活動

2.加強全社會安全教育。建立街道辦事處主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導安全生產(chǎn)定期培訓制度，在中小學校開設安全知識課程，普及安全生產(chǎn)知識教育，提高全民隱患辨識、風險處置和應急避險能力。

（四）大力實施安全監(jiān)管基層基礎建設工程

1、加強安監(jiān)機構(gòu)隊伍建設。年初，完善區(qū)安監(jiān)局新“三定”方案，爭取增設機構(gòu)和增加人員編制。進一步加強16個街道辦事處安監(jiān)隊伍建設，確保編制、人員、經(jīng)費、裝備落實到位。加強各相關(guān)單位執(zhí)法隊伍的業(yè)務培訓，嚴格持證執(zhí)法，引入競爭機制，開展多種形式的大比武，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。認真履行監(jiān)管職責，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，定期排查事故隱患，督促企業(yè)限期整改。

2、加強相關(guān)部門和企業(yè)安監(jiān)隊伍建設。按照“政府協(xié)調(diào)、部門參與、齊抓共管”的原則，進一步加強政府相關(guān)部門、新建園區(qū)、在建重點項目的安監(jiān)隊伍建設，提高安全監(jiān)管水平。督促企業(yè)足額配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，組織開展廠長（經(jīng)理）、安全員業(yè)務培訓，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。進一步規(guī)范街道、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)安全監(jiān)管制度和工作機制。

五、完善安全生產(chǎn)救援體系建設，全面提高安全生產(chǎn)事故的應急能力。

按照建立健全統(tǒng)一管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應急管理體制的要求，落實區(qū)安全生產(chǎn)應急救援相關(guān)工作，完善區(qū)級應急救援隊伍，制定應急救援管理制度，建立應急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系，年內(nèi)建立一套安全生產(chǎn)救援信息平臺。到2012年，形成以公安消防力量為第一梯隊、企業(yè)專業(yè)隊伍為第二梯隊、安全專家和技術(shù)人員為技術(shù)支撐、志愿者為輔助力量的全區(qū)應急救援體系。建立覆蓋各行業(yè)、各重點企業(yè)的預案體系，組織應急預案演練，提高對事故災難的應急救援能力。

六、進一步抓好執(zhí)法，認真查處安全生產(chǎn)違法行為。

（一）強力推進行政執(zhí)法工作

堅持“首查不罰、整改不罰、不改必罰、重犯重罰”的原則，將執(zhí)法重點從未批先建、事故處理向日常監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)察轉(zhuǎn)變，加強執(zhí)法檢查的計劃性，開展打“三非”、反“三違”、防“三超”活動。行政執(zhí)法工作、卷宗檔案工作力爭全市評比排名第一。

（二）加大對事故的處罰力度

落實安全生產(chǎn)責任追究制度，按照“四不放過”原則，嚴肅事故調(diào)查處理，全年對立案查處事故結(jié)案率達100%；對安全生產(chǎn)違法行為、隱患整改、上級交辦、部門移交、群眾舉報等方面的監(jiān)察執(zhí)法的立案、查處、按期結(jié)案率達100%。事故責任人、責任單位的行政、法律責任追究到位、經(jīng)濟處罰到位。

七、創(chuàng)新載體，開展形式多樣的安全文化活動。

1、繼續(xù)加大宣傳教育力度，不斷增強安全發(fā)展意識。充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳報道安全生產(chǎn)工作，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，切實關(guān)心關(guān)注民工群體的生命安全，有針對性地加強安全知識教育，努力把安全教育的關(guān)口前移；而且，要繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防宣傳月、“安康杯”等活動，充分利用各種宣傳教育渠道，創(chuàng)新宣傳教育形式，分層次、分行業(yè)向廣大群眾宣傳政策、傳播知識，進一步營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的濃厚氛圍。

2、不斷提升安全生產(chǎn)宣傳教育培訓基地功能。2012年建立連接區(qū)政府各相關(guān)部門、各街道辦事處、各企業(yè)的遠程網(wǎng)絡工程教育系統(tǒng)，充分利用金宏網(wǎng)、因特網(wǎng)等方式，對區(qū)政府各相關(guān)部門、各街道辦事、各企業(yè)的安全監(jiān)管人員，特種作業(yè)人員和新上崗人員進行安全生產(chǎn)培訓教育，并逐步與公安、國土、工商、建設、消防、質(zhì)監(jiān)等部門實現(xiàn)網(wǎng)上資源的鏈接和共享，形成多層次、開放式、現(xiàn)代化的遠程教育網(wǎng)絡，運用先進的科技手段和設備，提高安全教育培訓的質(zhì)量。并完善培訓機構(gòu)教學設施，在培訓基地內(nèi)建立、健全電教化教室、多媒體教室、學員檔案室、學員實際操作場地和實習設備，進一步提高培訓能力。

3、深化創(chuàng)建安全文化建設特色示范街活動。按照《安全文化特色示范街創(chuàng)建方案》中三年創(chuàng)建目標，在已經(jīng)完成的臺東三路安全文化特色示范街創(chuàng)建的基礎上，2012年創(chuàng)建范圍擴大到啤酒街、文化街，年內(nèi)完成安全文化特色示范街創(chuàng)建活動。目的是進一步培樹廣大經(jīng)營業(yè)戶和消費者的安全文化理念，激發(fā)他們參與創(chuàng)建活動的積極性，努力使各單位（商戶）的參與率達到95%以上；嚴格按照“安全文化建設示范街”的標準和細則，對五條特色街進行安全文化整治和熏陶。

八、加強機關(guān)自身建設、全面提升安監(jiān)隊伍的整體素質(zhì)。

以科學發(fā)展觀為指導，以學適先進事跡、創(chuàng)“五型團隊”、“為民、務實、清廉”為主題，以全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力為目標，深入落實魯發(fā)[2008]17號、青發(fā)〔2009〕6號、北發(fā)〔2009〕6號文件、國發(fā)[2011]23號文件，大力加強局機關(guān)思想建設、黨風廉政建設、業(yè)務建設和作風建設，著力提高安監(jiān)隊伍素質(zhì)。一是加強黨風廉政建設，通過規(guī)范行政行為、開展經(jīng)常性教育、督察，引導安監(jiān)干部堅持公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉政執(zhí)法、認真執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定、維護安監(jiān)隊伍良好形象。二是加強業(yè)務建設，繼續(xù)深化學習培訓，提高干部的安全專業(yè)知識，逐步實現(xiàn)專家監(jiān)管。三是加強作風建設，提高審批效率和許可透明度，深入基層，寓服務于監(jiān)管，幫助企業(yè)查隱患、強管理、促整改、保安全。