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為貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國教育工作會議、全國學前教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，積極發(fā)展學前教育，著力解決當前存在的“入園難”、“入園貴”問題，滿足適齡兒童入園需求，促進學前教育事業(yè)科學發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》、《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》和全國、省、市教育工作會議及學前教育工作會議精神，按照“政府主導、社會參與、主體多元、公民并舉”的方針，堅持“廣覆蓋、多形式、?；尽钡脑瓌t，進一步加大投入、健全機制、統(tǒng)籌資源、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升內(nèi)涵，不斷擴大我區(qū)學前教育的辦園規(guī)模，拓展優(yōu)質(zhì)學前教育資源，提高我區(qū)學前教育的總體水平，推進學前教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

二、發(fā)展目標

大力實施學前教育普及工程。重點加快農(nóng)村學前教育發(fā)展，進一步擴大公辦學前教育規(guī)模。從2011年秋季起，逐步實施學前一年免費教育。到2013年，基本普及學前三年教育，全區(qū)學前三年入學率達到96%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園標準化率達100%。

堅持完善政府投入和獎勵機制。健全學前教育管理體制，積極構(gòu)建學前教育公共服務體系，推動鎮(zhèn)、街辦園，支持單位辦園，鼓勵規(guī)范民辦園，形成以公辦園為基礎，公辦與民辦共同發(fā)展的學前教育格局。同時，著力提高教師素質(zhì)，全面提升學前教育質(zhì)量，基本形成具有特色、辦園形式多樣、結(jié)構(gòu)布局合理、管理體制完善、師資隊伍優(yōu)化、保教質(zhì)量優(yōu)良的學前教育體系。

三、主要任務

（一）合理規(guī)劃布局

按照區(qū)人口發(fā)展預測，到2013年，區(qū)人口總量將達到40萬人左右。依據(jù)幼兒園配置參照標準，結(jié)合我區(qū)發(fā)展實際，科學規(guī)劃、設計、建設幼兒園。堅持政府投入，規(guī)劃建設一批高質(zhì)量、示范性的公辦幼兒園。到2013年，公辦幼兒園數(shù)量增加3-4所。大力指導、扶持建設標準高、管理理念新、保教質(zhì)量好的民辦幼兒園發(fā)展壯大。逐步淘汰、撤并辦學設施簡陋、生源明顯不足的民辦、企辦幼兒園。

（二）提高準入標準

1．依據(jù)《省幼兒園基本辦園標準》，從開辦經(jīng)費、資金監(jiān)管、人員配備、設備設施、房舍鑒定、園所面積、辦學規(guī)模等方面，嚴把幼兒園準入關。明確審批程序和要求，做到依法審批。

2．對未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)的幼兒園，要全面排查，督促整改。整改期間，要保證幼兒正常接受學前教育。經(jīng)整改達到相應標準的，頒發(fā)辦園許可證。整改后仍未達到的，要依法予以取締。

（三）規(guī)范辦園行為

1．完善幼兒園核準登記工作，對已注冊幼兒園的相關行為進行全面的梳理與規(guī)范。完善和落實幼兒園年檢工作制度，明確規(guī)定年檢項目中財務管理、保教水平、后勤服務、教師培訓等各項工作的必達條件，并向社會公布年檢結(jié)果。

2．制訂相關財務制度，從專用帳戶的設立、財務人員的配備、獨立帳簿的建立、固定資產(chǎn)管理、收費管理、資金監(jiān)管等方面對幼兒園的財務進行規(guī)范。

3.建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系、幼兒園教師指導用書審定制度。加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導。加強對學前教育教學實驗和科研的管理和指導。

4．加強對幼兒園收費行為和經(jīng)費使用情況的監(jiān)督。幼兒園要嚴格執(zhí)行收費標準，實行收費公示制度，接受社會監(jiān)督。不得以開辦實驗班、特色班等名義收費，不得收取建園費、贊助費等費用及向幼兒和家長推銷圖書、玩具等商品。

（四）提高辦園質(zhì)量

1．堅持以兒童發(fā)展為本的理念，突出素質(zhì)啟蒙教育，注重幼兒個性發(fā)展，提高幼兒園保教質(zhì)量。幼兒園要更新教育理念，創(chuàng)設豐富多彩的生活學習環(huán)境，堅持以游戲為基本活動，保教結(jié)合，寓教于樂，全面提高保教質(zhì)量，防止和糾正幼兒教育“小學化”傾向。

2．以點帶面，形成公辦幼兒園帶動轄區(qū)民辦幼兒園，各鎮(zhèn)中心園帶動村級幼兒園，優(yōu)質(zhì)幼兒園帶動普通幼兒園的教研網(wǎng)絡，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)幼兒園在辦學理念、內(nèi)部管理、隊伍建設等方面的示范和引領作用，帶動全區(qū)幼兒園整體水平的提高。

3．搭建區(qū)內(nèi)外學前教育交流的平臺，面向區(qū)內(nèi)外舉辦學前教育論壇、專題研討會，加強學前教育政策、理論、實踐等方面的交流溝通，促進我區(qū)學前教育的改革與創(chuàng)