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一、認真學習貫徹黨的十七大精神

認真組織學習貫徹黨的十七大精神。將深入學習貫徹黨的十七大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，貫穿到今后各類思想政治教育活動中去，貫穿到日常教育培訓工作中去，并緊密結合地稅工作實際，用黨的十七大精神指導地稅工作，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領地稅工作，充分發(fā)揮稅收職能，以自身的科學發(fā)展服務科學發(fā)展、促進科學發(fā)展、推動科學發(fā)展。

二、積極推進依法治稅

（一）進一步整頓規(guī)范地方稅收秩序。以房地產及建筑裝飾裝修業(yè)、餐飲娛樂、有色冶金以及煙草、電力、金融保險、證券等高收入行業(yè)個人所得稅等為重點，組織開展地方稅收專項檢查。開展普通發(fā)票專項檢查活動，嚴厲打擊制造、銷售和使用假發(fā)票行為。積極推行大要案公示制和典型案件曝光制，加大涉稅違法大要案和舉報案件查處力度。

（二）強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。研究制定相關配套制度、辦法，確保稅收執(zhí)法責任制落到實處。完善稅收法制員工作制度，進一步發(fā)揮稅收法制員執(zhí)法監(jiān)督作用。繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件的審核、把關、備查、備案等工作。加強重大稅務案件審理工作。認真做好稅務行政復議、行政處罰和聽證等工作。

（三）大力推進政務公開。以實施《政府信息公開條例》為契機，大力推進“陽光地稅”建設。辦稅公開?，F(xiàn)行稅收法律、法規(guī)、政策，辦稅人員姓名、崗位、職責，辦稅環(huán)節(jié)、程序、時限，服務內容、標準、要求，稅負評定依據、程序、結果，稅收檢查原則、范圍、職權，處罰依據、標準、結果，稅收救濟方式、程序、途徑等，都要全部公開，自覺接受社會監(jiān)督。行政公開。對重大決策、重要情況、重點工作部署，對干部選拔任用、公務員錄用、評先評優(yōu)，對大額度資金分配使用、基建項目立項、重要物資采購，等等，都要進行公開，保障地稅干部職工的知情權、參與權和監(jiān)督權。

（四）加強稅收宣傳。堅持貼近大局、貼近納稅人、貼近實際，把握重點，創(chuàng)新形式，整合資源，努力形成大宣傳格局。繼續(xù)做好“五五”普法工作，廣泛開展稅收宣傳“進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”活動，普及稅法知識，重點抓好新企業(yè)所得稅法及其實施條例、服務民生等方面的宣傳工作。認真組織開展第17個全國稅收宣傳月和“12、4”法制宣傳日等專題宣傳活動。以納稅人需求為導向，開展形式多樣的個性化稅收宣傳。

三、切實加強稅政管理

（一）加大所得稅管理力度。切實加強企業(yè)所得稅管理。加強宣傳，強化輔導，搞好銜接，嚴格執(zhí)法，確保新企業(yè)所得稅法及其實施條例的順利貫徹實施；全面開展企業(yè)所得稅政策清理，抓好企業(yè)所得稅匯算清繳和預繳申報工作，處理好新舊政策的關系，規(guī)范征繳行為；加強匯總納稅企業(yè)所得稅管理。切實加強個人所得稅管理。認真落實個人所得稅費用扣除標準政策；加強個人所得稅自行納稅申報管理，重點抓好12萬元以上個人自行納稅申報工作。

（二）深化地方稅種管理。按照一體化管理的要求，加強房地產相關稅種管理。建立、健全部門協(xié)作機制，加強房地產相關信息的采集和管理，開展信息比對和納稅評估，加強房地產開發(fā)、交易和保有環(huán)節(jié)各稅種的管理。加強建筑、房地產業(yè)稅收綜合管理，充分利用國土、房管、契稅征收等外部信息，強化稅源控管。加強城鎮(zhèn)個體經營性用房、租賃房屋的房產稅及土地使用稅征收管理。深入貫徹車船稅條例，全面開展車船稅代收代繳工作。認真貫徹土地使用稅條例，嚴格按照新的稅額標準和征稅范圍執(zhí)行。完善土地增值稅項目管理，加強預征和清算工作。繼續(xù)抓好房地產模擬評稅試點工作，建立可行的房地產評稅工作機制和管理模式。

四、不斷強化征收管理

（一）加強地方稅收征管。堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅和制止越權減免稅”的組織收入原則，進一步加強地方稅收科學化、精細化管理。以征管為主線，深化稅收全面質量管理。完善和落實稅收經濟分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查橫向互動機制。完善評估信息系統(tǒng)，深化納稅評估工作。堅持管戶與管事相結合，進一步落實稅收管理員的稅源管理職責。加強戶籍管理和個體集貿市場稅收管理。認真落實《發(fā)票管理辦法》，加大稅控器具推廣應用和有獎發(fā)票工作力度，強化重點行業(yè)發(fā)票監(jiān)管，加強貨運業(yè)自開票納稅人管理。

（二）加強基金（費）征收管理。充分認識做好基金（費）征收工作的重要意義，始終堅持稅費并重，進一步強化征收主體地位，積極保障民生建設。加強費源控管，開展社會保險費征管工作專項檢查，繼續(xù)推進社保費規(guī)范化管理。全面做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保費征管工作。積極實施社保費“一票多費”征繳改革，加大清欠力度，提高征管水平。繼續(xù)做好文化事業(yè)建設費、水利建設基金、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金等其他基金（費、附加）的征收管理工作，確保基金費及時均衡入庫。

五、進一步優(yōu)化服務

（一）全力服務經濟社會發(fā)展。積極發(fā)揮稅收職能作用，用足用活稅收政策，全力服務經濟社會發(fā)展。認真落實支持高新技術企業(yè)發(fā)展、促進節(jié)能減排等方面的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵自主創(chuàng)新，淘汰落后生產能力，推進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，服務工業(yè)強縣戰(zhàn)略。大力支持就業(yè)再就業(yè)、文化教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、民生工程建設等，促進社會和諧。緊緊貼近地方發(fā)展戰(zhàn)略，加強稅收政策調研，積極主動、實事求是地為地方黨委、政府當好參謀。

（二）盡力服務納稅人。以優(yōu)化納稅服務為重點，繼續(xù)深化效能建設，全面提升服務效率和質量。加強辦稅服務廳建設，完善一窗式管理、一站式服務、一戶式儲存、一票式征收。積極開展納稅服務援助，有針對性地為不同群體提供個性化的納稅服務。進一步優(yōu)化辦稅流程、簡化辦稅程序、簡并統(tǒng)一納稅人的報表資料，積極推行包括郵寄申報、電話申報、網絡申報、銀行網點申報、申報等多種申報繳款方式。

六、著力推進現(xiàn)代化分局建設

推進現(xiàn)代化分局建設。以現(xiàn)代的服務觀念、現(xiàn)代的管理理念、現(xiàn)代的技術手段、現(xiàn)代的人才結構作為現(xiàn)代化分局建設的重要內容。將稅收全面質量管理的理念融入到現(xiàn)代化分局建設過程之中，堅持動態(tài)管理、持續(xù)改進、自我完善、追求卓越，不斷增強基層稅收征管能力和稅收服務能力。建立工作責任機制，切實加強組織領導；精心制定方案，明確目標任務，分階段逐步實施；堅持典型示范，分類指導，嚴格考核，扎實推進，努力把基層分局建設成政治過硬、執(zhí)法公正、服務規(guī)范、管理科學、業(yè)務精湛的現(xiàn)代化分局。

七、努力打造專業(yè)化隊伍

（一）推進領導班子建設。堅持和完善民主集中制。開展踐行科學發(fā)展觀活動，加強理論武裝，堅定理想信念。堅持正確的政績觀，建立符合科學發(fā)展觀要求的干部考核評價體系。繼續(xù)開展“五好”先進領導班子創(chuàng)建活動，進一步提高基層領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅持和完善競爭上崗制度，認真抓好領導干部試用期、回避、交流等制度和規(guī)定的貫徹落實，進一步加大干部交流工作力度，加快干部年輕化步伐。

（二）推進專業(yè)能力建設。以提高專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能為重點，實施素質提升工程，逐步實現(xiàn)由偏重學歷教育向提升綜合素質轉變，由組織推動學習向組織推動與干部自主學習并重轉變，由傳統(tǒng)經驗式管理向現(xiàn)代科學化管理轉變，努力構建與落實科學發(fā)展觀要求相適應的干部教育培訓格局，全力打造政治素質高、業(yè)務技能強的專業(yè)化隊伍。堅持學思結合，積極開展研究性學習，逐步提高調研能力、寫作能力和崗位工作能力?？h局組織一次全員考試或抽考，以檢驗教育培訓效果。積極鼓勵干部職工參加專業(yè)技術職稱和注冊稅務師、注冊會計師、司法資格考試等。

八、進一步深化黨風廉政建設

（一）注重源頭治理。加強廉政文化建設，堅持正面典型示范和反面案例警示相結合，積極開展多種形式的廉政教育活動，樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。認真抓好廉潔從政各項規(guī)定的落實，堅決執(zhí)行四大紀律、五項規(guī)定和八條禁令，牢記廉潔自律“六項行為守則”和“十五不準”等規(guī)定。加強領導干部個人重大事項報告、收入申報、述職述廉等制度的落實，切實增強各級地稅領導干部拒腐防變能力。

（二）注重有效預防。在稅收執(zhí)法權方面，重點圍繞稅額核定、發(fā)票管理、減免緩稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務稽查處罰等重點環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。在行政管理權方面，圍繞干部選拔任用、人員調配、競爭上崗、大額經費審批、基本建設、大宗物品采購、固定資產處置、信息化設備購置等重點環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。積極拓寬監(jiān)督渠道，加強上級對下級監(jiān)督、班子內部監(jiān)督、行政監(jiān)察和內部審計監(jiān)督等，把一些苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）注重制度建設。把制度建設貫穿于構建懲治和預防腐敗體系之中，推進懲防體系建設。抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，建立比較完善的拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，“一把手”負全責，其他班子成員對分管部門的黨風廉政建設工作負直接領導責任，紀檢監(jiān)察部門負有協(xié)助黨組部署、督促、協(xié)調、指導、考核的責任，其他部門結合自身業(yè)務工作，負有具體抓落實的責任。適時對黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況開展專項考核。

九、加大招商引資工作力度。

要求全體地稅工作人員積極投身到招商引資大競賽活動中，以實現(xiàn)我縣經濟快速發(fā)展、奮力崛起為已任。充分發(fā)揮各基層分局信息優(yōu)勢，實行股室與分局聯(lián)動招商，并將招商引資結果與年度崗位責任制考核掛鉤，以此調動全員招商引資的積極性。在招商引資工作中立足我縣在外地創(chuàng)業(yè)有成的人士，瞄準大企業(yè)、大的集團公司，積極宣傳我縣招商引資政策，認認真真走出去，努力提高招商引資成效。

十、推進文明創(chuàng)建工作。實施精神文明創(chuàng)建一把手工程、班子工程、全員工程。圍繞“加強組織領導，形成良好工作機制”、“認真履行職能，創(chuàng)造良好工作業(yè)績”、“改進政風提高效能，樹立良好行風”、“強化教育培訓，培養(yǎng)良好素質”、“加強基層基礎建設，建立良好環(huán)境秩序”的五好目標，扎實深入開展創(chuàng)建活動，在擴面、提質、升級上下功夫、見成效，形成“由點到線，由線到面，上下聯(lián)動，整體推進，爭先創(chuàng)優(yōu)，穩(wěn)步發(fā)展“的良好態(tài)勢，文明單位創(chuàng)建、人民滿意基層站所創(chuàng)建、文明行業(yè)創(chuàng)建等多種創(chuàng)建形式百花齊放。

十一、不斷完善系統(tǒng)管理

（一）加強效能建設。要不斷推進效能建設向縱深發(fā)展，今年重點是將效能建設向基層延伸，我們要把工作重點放在以下四個方面：一是深化認識以“破滿”。要把深化思想認識貫穿到效能建設的各個環(huán)節(jié)之中，進一步增強廣大地稅干部職工投身效能建設的自覺性和主動性。始終繃緊效能建設這根弦，做到勢頭不減、措施不松、力度不變，不斷推進效能建設向縱深方向發(fā)展。二是強化執(zhí)行以“求實”。效能建設，貴在堅持，重在落實。確保人人肩上有指標、有壓力、有責任；要突出抓落實的重點，對重大工作、重要事項以及納稅人、基層反映的突出問題，要一抓到底；要完善抓落實的機制，強化效能問責，確保工作落實。三是整體推進以“擴面”。在鞏固面上成果的基礎上，把效能建設的重點放在基層分局、放在窗口單位、放在執(zhí)法一線，著力解決納稅人感受最直接、最關心、最現(xiàn)實，社會最關注的熱點、難點問題。四是注重成本以“提效”。要強化成本意識，加強成本效益分析，將成本效率原則貫穿于稅收工作各個環(huán)節(jié)。不斷提高行政管理效率，降低納稅人奉行成本和稅務機關征收成本。要大力開展節(jié)約型機關建設，用最少的物力消耗達到最大的工作成效。

（二）加強社會治安綜合治理。將社會治安綜合治理工作擺上重要位置。本著“打防并舉，標本兼治，重在治本”的原則，抓組織建設、抓建章立制、抓工作落實。充分發(fā)揮稅收的職能作用，維護社會治安與穩(wěn)定，為地稅工作的健康有序開展營造良好的外部環(huán)境，為創(chuàng)建平安定遠作出積極的貢獻。

（三）規(guī)范政務管理。規(guī)范公文處理，完善管理辦法，精簡規(guī)范發(fā)文，優(yōu)化工作流程，進一步提高公文處理效率和質量。加強調研工作，圍繞服務發(fā)展中的重點問題、稅收改革中的熱點問題、落實政策中的難點問題、自身建設中的關鍵問題等方面確立調研課題，制定調研計劃，分解調研任務，形成有價值的調研成果，服務決策。加強地稅網站管理，優(yōu)化欄目設置，充實欄目內容，規(guī)范信息流程，將安徽地稅網站打造成稅收宣傳、政策咨詢、政務公開、網上辦稅等功能一體化的綜合信息網絡平臺。完善內網管理，整合管理功能，將其打造成加強系統(tǒng)內部管理的信息網絡平臺。加強會議管理，簡并規(guī)范會議，提高會議效率；深化視頻會議系統(tǒng)的應用管理，降低會議成本，提升應用效果。

（四）規(guī)范信訪管理。認真貫徹信訪工作條例，完善落實信訪制度。堅持抓早抓小，積極開展下訪活動，及時發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素，把矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。重點解決初信初訪問題，加強信訪事件預警管理，消除上訪隱患，避免產生越級訪、重復訪以及集體訪，維護系統(tǒng)和社會穩(wěn)定。

（五）規(guī)范行政后勤管理。規(guī)范資產管理。依托系統(tǒng)資產管理軟件數據庫，對帳內資產增減變動實施動態(tài)監(jiān)督管理，重點加強對帳外資產的專項審計，盤活資產；嚴格履行國有資產處置報批手續(xù)，規(guī)范系統(tǒng)房產、車輛及價值較大的單項固定資產的處置權限，防止資產流失。規(guī)范車輛管理。認真落實《安徽省地稅系統(tǒng)公務和征管車輛編制配備管理辦法》等車輛管理有關規(guī)定，科學合理配置、調度車輛，提高使用效率。加強對駕駛人員的教育管理，不斷提高其政治素質和業(yè)務操作技能。規(guī)范后勤服務。以安全、節(jié)約和效率為標準，做好接待服務和物業(yè)管理等后勤工作，積極創(chuàng)建節(jié)約型機關。