導(dǎo)語(yǔ)：干部作風(fēng)優(yōu)化整體工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實(shí)全市深化“三學(xué)三創(chuàng)”轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)會(huì)議精神，扎實(shí)開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，打造“效能”，縣優(yōu)化辦、作風(fēng)辦研究制定了《縣2010年轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作要點(diǎn)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照各自崗位職責(zé)，抓好貫徹落實(shí)。

一、全面提高機(jī)關(guān)效能

（一）開展“六查六看抓整改”活動(dòng)。一查工作態(tài)度，看是否存在態(tài)度“冷、橫、硬、推”的問(wèn)題；二查執(zhí)行效力，看是否存在“政策棚架”和有令不行、有禁不止的問(wèn)題；三查履職盡責(zé)，看是否存在不作為、亂作為、不盡職和失職瀆職的問(wèn)題；四查執(zhí)法行為，看是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉、辦事不公的問(wèn)題；五查日常管理，看是否存在無(wú)章可循、有章不循、運(yùn)轉(zhuǎn)低效的問(wèn)題；六查廉潔自律，看是否存在“吃、拿、卡、要、報(bào)”和為政不廉的問(wèn)題。各級(jí)各部門都要主動(dòng)擺進(jìn)去，根據(jù)各自的工作職責(zé)和特點(diǎn)，通過(guò)深入查找剖析問(wèn)題，明確效能建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、整改目標(biāo)、責(zé)任主體、整改時(shí)限、質(zhì)量要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施。整改方案要以適當(dāng)方式公之于眾，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，做到真查真改、真見(jiàn)成效?？h作風(fēng)辦、優(yōu)化辦將對(duì)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查。

（二）繼續(xù)深化行政審批改革。一是簡(jiǎn)化事項(xiàng)?？h法制辦要結(jié)合市縣機(jī)構(gòu)改革，對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行一次大會(huì)審、大清理，能取消的堅(jiān)決取消，審批項(xiàng)目向最少看齊，審批時(shí)限向最短看齊，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向最低看齊。二是優(yōu)化流程。今年要落實(shí)“三集中、三到位”：部門審批項(xiàng)目集中到一個(gè)科室，部門審批科室向行政審批中心集中，進(jìn)駐中心項(xiàng)目向電子網(wǎng)絡(luò)集中；審批項(xiàng)目進(jìn)駐大廳到位，審批授權(quán)到位，審批工作人員到位，做到“進(jìn)一扇門，辦全部事”。三是限時(shí)辦理。凡能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要在現(xiàn)有“規(guī)定時(shí)限”內(nèi)至少壓縮30%時(shí)限辦結(jié)。推行“缺席默認(rèn)”和“超時(shí)默認(rèn)”制度，凡是需要聯(lián)合審批的事項(xiàng)，未按要求參與的部門一律視為“缺席默認(rèn)”；凡部門已確定受理某審批事項(xiàng)，但未在規(guī)定時(shí)限辦結(jié)的，一律視為同意，產(chǎn)生的后果均由部門承擔(dān)。各有行政審批權(quán)的單位、部門要將清理后的行政審批項(xiàng)目和辦事流程、辦事時(shí)限等向辦事人公開，縣優(yōu)化辦將于2010年5月份對(duì)這項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（三）全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制等制度。2010年5月份，縣優(yōu)化辦將對(duì)有關(guān)單位落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、首席代辦制、AB崗工作制、超期默許制、并聯(lián)審批制、服務(wù)承諾制、“一站式”服務(wù)制、一次性告知制等制度的落實(shí)情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對(duì)不執(zhí)行以上制度的單位和人員將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（四）加強(qiáng)對(duì)“七條禁令”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)縣委出臺(tái)的工作日中午“禁酒令”等七條禁令的不定期檢查力度，嚴(yán)肅處理違反禁令的人員。

（五）建立機(jī)關(guān)工作人員紀(jì)律檔案。今年將出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工作紀(jì)律檔案管理的暫行辦法》，建立全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員紀(jì)律檔案，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員違反工作紀(jì)律的行為細(xì)化計(jì)分，結(jié)果與個(gè)人工資福利待遇、評(píng)先樹優(yōu)、年度考核等掛鉤，同時(shí)也作為對(duì)單位進(jìn)行考核的重要依據(jù)。

二、全方位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（六）建立破壞發(fā)展環(huán)境案件移交制度。財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)對(duì)部門收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)行為，除按職責(zé)權(quán)限處理外，要及時(shí)將亂收費(fèi)案件移交縣優(yōu)化辦，追究相關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；法制辦負(fù)責(zé)清理精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，監(jiān)督部門行政執(zhí)法行為。發(fā)現(xiàn)違法執(zhí)法案件，除按職責(zé)權(quán)限處理外，還要及時(shí)將案件移交縣優(yōu)化辦，追究違法執(zhí)法人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。其他行政機(jī)關(guān)在辦理公務(wù)中，發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、違法執(zhí)法行為的，要及時(shí)向縣優(yōu)化辦報(bào)告，由縣優(yōu)化辦進(jìn)行查處。對(duì)于該移交不移交，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為不及時(shí)報(bào)告，包庇縱容亂收費(fèi)、違法執(zhí)法人員的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（七）建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作聯(lián)席會(huì)議制度。各成員單位要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)系人，具體負(fù)責(zé)完成縣優(yōu)化辦交給的工作任務(wù)。各部門黨政“一把手”是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作負(fù)總責(zé)。

（八）開展三項(xiàng)專項(xiàng)整治。一是集中開展施工環(huán)境專項(xiàng)整治。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊欺生排外、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程等各種干擾施工的行為；特別是對(duì)各種路霸、村霸、街霸、市霸、建筑霸，要重拳打擊；對(duì)那些向投資者敲詐勒索的，一律嚴(yán)懲不貸。二是集中開展涉企“三亂”專項(xiàng)整治。物價(jià)、財(cái)政部門要對(duì)全縣行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行一次全面清理，將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)向社會(huì)公開。對(duì)“三亂”行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。從嚴(yán)整治亂辦班、亂培訓(xùn)、亂拉企業(yè)入?yún)f(xié)會(huì)的變相涉企“三亂”行為，今后未經(jīng)縣優(yōu)化辦批準(zhǔn)備案，任何單位、部門不得收費(fèi)對(duì)企業(yè)搞辦班、培訓(xùn)。嚴(yán)查把部門的行政審批權(quán)、管理權(quán)異化為“小團(tuán)體”收費(fèi)牟利的行為，嚴(yán)查機(jī)關(guān)與中介機(jī)構(gòu)幕后交易、形成非法利益鏈條的行為。三是集中開展規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治。去年，市公布11個(gè)市直執(zhí)法部門的123項(xiàng)執(zhí)法處罰項(xiàng)目，納入首批“首違不罰”目錄。我縣相應(yīng)執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)行。要實(shí)行輕微不罰，對(duì)沒(méi)有造成危害結(jié)果和影響、可以限期糾正的行政違法行為，一律不得處罰。今后每半年縣優(yōu)化辦聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)有關(guān)單位執(zhí)行“首違不罰”和輕微不罰的情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，違反了這個(gè)規(guī)定，一律按亂罰款給予處理。

（九）構(gòu)建發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。選定60家企業(yè)、40個(gè)建設(shè)工地、100家個(gè)體工商戶作為環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)部門及公務(wù)人員依法行政、服務(wù)質(zhì)量、工作效率等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。把監(jiān)測(cè)的結(jié)果量化賦分，直接用于對(duì)部門的效能考核評(píng)價(jià)。

（十）實(shí)行新上項(xiàng)目辦理行政審批手續(xù)代辦和全程跟蹤督查問(wèn)效制度。凡全縣新上項(xiàng)目，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門安排專門人員為企業(yè)辦理行政審批手續(xù)，縣優(yōu)化辦對(duì)手續(xù)辦理的進(jìn)展情況全程跟蹤督查問(wèn)效，加快項(xiàng)目落地投產(chǎn)速度。如果項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門認(rèn)為需要優(yōu)化辦參與辦理，縣優(yōu)化辦將派人參與。

（十一）完善涉企檢查收費(fèi)罰款準(zhǔn)入制度。實(shí)行檢查準(zhǔn)入、收費(fèi)備案、罰款審批制度。所有部門進(jìn)企業(yè)檢查必須憑縣優(yōu)化辦簽發(fā)的《準(zhǔn)入證》方可進(jìn)企業(yè)檢查，對(duì)企業(yè)實(shí)施的收費(fèi)必須按照《縣規(guī)范涉企檢查收費(fèi)罰款行為實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定，在次月的5日前將收費(fèi)匯總表報(bào)縣優(yōu)化辦備案，對(duì)企業(yè)實(shí)施處罰，必須經(jīng)縣優(yōu)化辦審核同意后方可處罰?？h優(yōu)化辦對(duì)該制度執(zhí)行情況進(jìn)行不定期的檢查。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)企業(yè)檢查的按亂檢查予以處理，對(duì)于收費(fèi)不備案的，按亂收費(fèi)處理，對(duì)于處罰不經(jīng)審核罰款的，按亂罰款處理。

（十二）深入推進(jìn)涉企收費(fèi)“一費(fèi)制”改革。按照《關(guān)于對(duì)全縣涉企行政規(guī)費(fèi)征收推行“一費(fèi)制”管理的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）要求，今年將擴(kuò)大納入管理企業(yè)范圍。對(duì)納入“一費(fèi)制”管理并按時(shí)繳納規(guī)費(fèi)的企業(yè)，有關(guān)部門、單位要嚴(yán)格執(zhí)行《意見(jiàn)》規(guī)定，不得再行收費(fèi)?？h優(yōu)化辦和“一費(fèi)制”管理辦公室對(duì)執(zhí)行《意見(jiàn)》的情況進(jìn)行不定期檢查。

（十三）組織企業(yè)代表對(duì)涉企窗口（科室）進(jìn)行定向評(píng)議。評(píng)議名次后三位的科室負(fù)責(zé)人，要向縣優(yōu)化辦、縣委督查室、縣政府督查室寫出檢查，說(shuō)明理由，拿出整改措施；連續(xù)兩年評(píng)議后三名的科室負(fù)責(zé)人，由優(yōu)化辦向其所在單位建議予以免職調(diào)離。

（十四）對(duì)案件實(shí)行定期通報(bào)制度。對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起。

三、深入開展糾風(fēng)治亂

（十五）配合有關(guān)部門重點(diǎn)解決征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、專項(xiàng)基金和資金監(jiān)管等方面的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。

（十六）配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊制售假劣食品藥品行為，完善食品藥品監(jiān)管責(zé)任制。集中整治危害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度。加強(qiáng)對(duì)社?；稹⒆》抗e金、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（十七）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，確保群眾共享改革發(fā)展成果。

（十八）繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，治理各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費(fèi)行為，鞏固清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作成果。

（十九）治理公路“三亂”，實(shí)施“綠色通道”。嚴(yán)肅查處亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi)的公路“三亂”行為，對(duì)來(lái)我縣運(yùn)送物料的和外商的車輛按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有關(guān)規(guī)定實(shí)行“綠色通道”。