環(huán)保局行風(fēng)建設(shè)工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-08-16 03:04:07

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一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立環(huán)保局機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、指導(dǎo)思想

推動(dòng)環(huán)保部門(mén)和環(huán)保行業(yè)轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法行政,提高效能,為實(shí)現(xiàn)“兩年?duì)幭?、四年領(lǐng)先、六年率先”發(fā)展目標(biāo)提供保障。

三、工作目標(biāo)

圍繞區(qū)委、區(qū)政府“強(qiáng)化落實(shí)提效能,執(zhí)行到位促發(fā)展”的總體目標(biāo),開(kāi)展效能建設(shè)提升年活動(dòng),使局系統(tǒng)工作人員工作作風(fēng)更實(shí),服務(wù)質(zhì)量更優(yōu),行政效能更高,落實(shí)力度更大,以過(guò)硬的干部作風(fēng),努力打造“為民、廉潔、團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實(shí)”的環(huán)保隊(duì)伍形象。

四、主要內(nèi)容

重點(diǎn)以“把事情辦到位”為核心,牢固樹(shù)立“執(zhí)行就是水平,落實(shí)就是能力”的理念,強(qiáng)化責(zé)任,依法行政,做到透明、公開(kāi)、承諾服務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督,推動(dòng)工作落實(shí),提升工作效能,以嶄新的面貌參與到四大行動(dòng)計(jì)劃中去。

(一)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),不斷增強(qiáng)效能理念

按照職責(zé)范圍,結(jié)合2011年度環(huán)保任務(wù)分解,把所有工作進(jìn)行層級(jí)下達(dá)到各科、室、大隊(duì)、站、中心等單位,具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人、細(xì)化到時(shí)序,形成以責(zé)任抓落實(shí),以責(zé)任促整改,以責(zé)任保成效的層級(jí)推進(jìn)工作機(jī)制。局全體工作人員結(jié)合自身崗位職責(zé)和年度工作目標(biāo),擬定勤廉履職責(zé)任承諾,并逐級(jí)遞交公示,接受群眾監(jiān)督。大力弘揚(yáng)“敢負(fù)責(zé)、敢作為、敢爭(zhēng)先”精神,積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,不斷增強(qiáng)全局干部職工的效能理念。

(二)推廣權(quán)利公開(kāi),傾心打造陽(yáng)光政務(wù)

緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和市環(huán)保局部署的重點(diǎn)工作,利用現(xiàn)代信息技術(shù),推行行政電子辦公平臺(tái),促進(jìn)機(jī)關(guān)工作程序化、公開(kāi)化、透明化。推行行政許可審批、竣工環(huán)保驗(yàn)收事項(xiàng)公開(kāi),通過(guò)環(huán)保網(wǎng)站和窗口單位公開(kāi)環(huán)境行政許可事項(xiàng)的法律依據(jù)、政策規(guī)定、辦事標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、時(shí)限和費(fèi)用等信息;強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法公開(kāi),及時(shí)通報(bào)環(huán)境信息,公開(kāi)事件處理情況,保障公眾的環(huán)境知情權(quán)。

(三)力推依法行政,不斷規(guī)范執(zhí)法行為

規(guī)范執(zhí)法人員自由裁量權(quán)的使用,推行行政執(zhí)法責(zé)任制,明確行政執(zhí)法權(quán)限,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,堅(jiān)決糾正違反程序、隨意裁量、擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)亂收亂罰等濫用權(quán)力的問(wèn)題。

(四)打造品牌服務(wù),全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目

建立健全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)“綠色通道”,實(shí)行全程服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和專(zhuān)人聯(lián)系制度,對(duì)納入“綠色通道”的項(xiàng)目?jī)?yōu)先組織環(huán)評(píng)審查和審批,條件具備的隨到隨辦,及時(shí)解決全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批、資金爭(zhēng)取和污染防治技術(shù)等方面的困難和問(wèn)題,對(duì)特別緊急的事項(xiàng)要在規(guī)定期限內(nèi)加班加點(diǎn)完成,對(duì)涉及上級(jí)環(huán)保部門(mén)審批的項(xiàng)目全程參與協(xié)調(diào)服務(wù)。

(五)實(shí)行限時(shí)辦結(jié),保證服務(wù)承諾到位

進(jìn)一步縮短審批時(shí)限,環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表、登記表審批時(shí)間分別由法定60、30、15個(gè)工作日公開(kāi)承諾縮短至10、7、3個(gè)工作日(不含到現(xiàn)場(chǎng)踏勘和公示時(shí)間)?!杜欧盼廴疚镌S可證》辦理在收到排污單位符合要求的申請(qǐng)后1周內(nèi)辦結(jié)。對(duì)一般污染糾紛依法及時(shí)做好調(diào)解工作,及時(shí)處理污染事故糾紛,在15日內(nèi)答復(fù)有關(guān)部門(mén)或當(dāng)事人,法律另有規(guī)定的,在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理。

(六)健全規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)效能長(zhǎng)效管理

根據(jù)實(shí)際,針對(duì)存在問(wèn)題,從規(guī)范行為、優(yōu)化辦事流程、提升服務(wù)質(zhì)量、樹(shù)立良好環(huán)保形象入手,對(duì)現(xiàn)行的制度進(jìn)行一次全面完善,切實(shí)利用制度來(lái)管人管事。局成立效能辦公室,加大監(jiān)督力度,確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、高效有序。

五、主要措施

(一)深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范行政行為

一是認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)制度。從我局基本工作職能和環(huán)保事業(yè)發(fā)展出發(fā),進(jìn)一步落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、效能公示制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、干部交流輪崗制等一系列制度,明確崗位職責(zé)、行政監(jiān)督、文明服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)、文明用語(yǔ)、考核和責(zé)任追究,理順工作機(jī)制,逐步形成完善的機(jī)關(guān)效能制度體系,為效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的建立提供制度保障。二是進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政。進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)、議事、決策、執(zhí)行、督查等制度,完善行政審批、執(zhí)法監(jiān)察、行政處罰等行業(yè)管理之間的協(xié)同機(jī)制。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全責(zé)任考核和責(zé)任追究制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員“五不準(zhǔn)”規(guī)定,實(shí)施事前、事中、事后全程監(jiān)督。提升嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法的整體形象。針對(duì)影響環(huán)境水安全的突出問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),打擊違法現(xiàn)象,規(guī)范環(huán)境行為,維護(hù)公共利益。三是加強(qiáng)行政審批領(lǐng)域的監(jiān)督。梳理和清理環(huán)境審批事項(xiàng),建立完善審批工作機(jī)制和制度,優(yōu)化審批流程,為企業(yè)、市民提供更加高效便捷的服務(wù)。

(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升社會(huì)服務(wù)水平

一是積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)力度,拓展政務(wù)公開(kāi)范圍,依法推進(jìn)政務(wù)信息的公開(kāi)程度,強(qiáng)化政府采購(gòu)招投標(biāo)、行政執(zhí)法情況和環(huán)境突發(fā)公共事件等信息的公開(kāi)。不斷創(chuàng)新公開(kāi)形式,通過(guò)多種形式,依法向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境保護(hù)各種政務(wù)信息,進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作透明度。不斷優(yōu)化信息平臺(tái),及時(shí)更新各類(lèi)信息,發(fā)揮環(huán)境網(wǎng)站網(wǎng)上咨詢(xún)、信息的有效作用。二是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。大力推行一線工作法,堅(jiān)持“先解決問(wèn)題,后分清責(zé)任”的服務(wù)理念,進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí),把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為想問(wèn)題、干工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),變被動(dòng)為主動(dòng),深入基層為鎮(zhèn)、街道、企業(yè)和市民提供服務(wù),做到“有求必應(yīng)、有難必幫、快速反應(yīng)、熱情服務(wù)”。三是進(jìn)一步提升社會(huì)服務(wù)水平。以“優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、便民”為目標(biāo),在環(huán)評(píng)、信訪、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)等窗口建設(shè)、服務(wù)理念和便民舉措上不斷取得新突破,使服務(wù)工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

(三)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和綜合治理,維護(hù)環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定

一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管維護(hù)環(huán)境安全。進(jìn)一步提高環(huán)境管理的能力和水平,采取行政、法律等綜合措施確保環(huán)境安全。二是加強(qiáng)綜合管理維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步落實(shí)好社會(huì)治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、熱線服務(wù)及“兩會(huì)”意見(jiàn)提案辦理等各項(xiàng)工作,加強(qiáng)調(diào)查研究,增強(qiáng)解決問(wèn)題的實(shí)效性。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,關(guān)心環(huán)境民生,維護(hù)職人民群眾的合法權(quán)益,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,著力化解矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn),快速有效處理市民反映的環(huán)境訴求和來(lái)信來(lái)訪,做到件件有著落,事事有回音,確保按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%,進(jìn)一步提高社會(huì)滿(mǎn)意度和公信度,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

一是強(qiáng)化責(zé)任制。增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”意識(shí),開(kāi)展行政問(wèn)責(zé),明確責(zé)任單位、部門(mén)、內(nèi)容,簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。二是強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持有效預(yù)防的原則,開(kāi)展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)教育,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),著力抓好警示教育,在有效性預(yù)防上下工夫,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持“三重一大”決策監(jiān)督、民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政考核、警示談話等規(guī)章制度,著重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位的監(jiān)管,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,防范以權(quán)謀私,廉潔從政促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

(五)強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察,增強(qiáng)行政效能建設(shè)實(shí)效

一是建立考核科學(xué)、問(wèn)責(zé)到位的效能考評(píng)問(wèn)責(zé)體系。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”,加大行政問(wèn)責(zé)力度,以行政不作為、亂作為為問(wèn)責(zé)重點(diǎn),大力查處損害群眾和企業(yè)利益的“吃、拿、卡、要”及“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查”行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是建立健全反應(yīng)快捷、全方覆蓋的效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。健全適時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、投訴處理、績(jī)效測(cè)評(píng)監(jiān)察管理制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)窗口部門(mén)行政審批全過(guò)程的監(jiān)管。三是發(fā)揮多渠道監(jiān)督作用,建立科學(xué)的反饋機(jī)制。開(kāi)展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)明查暗訪,定期召開(kāi)特邀監(jiān)督員座談會(huì),圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的落實(shí)和環(huán)境工作的重點(diǎn)目標(biāo)完成情況開(kāi)展效能督查。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的決策力和執(zhí)行力的監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)。

(六)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和組織保障作用,推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

一是提高認(rèn)識(shí),把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為重要工作來(lái)抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從全局出發(fā),各負(fù)其責(zé),一級(jí)抓一級(jí),在分管的領(lǐng)域,努力實(shí)現(xiàn)效能建設(shè)目標(biāo)。二是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用,保證效能建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。定期分析機(jī)關(guān)效能建設(shè)形勢(shì),研究效能建設(shè)工作任務(wù),解決工作中的問(wèn)題和矛盾。保證效能建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)。