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為深入貫徹國家、省、市、縣安全工作會議精神，切實加強全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作，認(rèn)真落實學(xué)校安全管理目標(biāo)責(zé)任制，堅決遏制校園重特大安全事故發(fā)生，確保全縣教育系統(tǒng)平安、穩(wěn)定，為全縣社會經(jīng)濟文化的發(fā)展創(chuàng)設(shè)安全穩(wěn)定的校園環(huán)境，特制定2021年度教育系統(tǒng)學(xué)校安全工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以落實關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)的重要論述為指引，以中央、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議做出的決策部署為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”為抓手，積極推進職能轉(zhuǎn)變,健全工作機制，強化基礎(chǔ)建設(shè)，加強校園安全宣教和督導(dǎo)檢查，加大“打非治違”力度，以事故預(yù)防尤其是以較大以上事故預(yù)防為主攻方向，深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動，有效防范和堅決遏制重特大以上事故，推動我縣教育系統(tǒng)安全工作邁上新臺階。確保全縣廣大師生員工生命財產(chǎn)安全，為我縣社會平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

全面貫徹落實學(xué)校的安全管理責(zé)任，全面排查治理學(xué)校安全隱患和安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究解決存在的突出問題，充實人員、健全管理機構(gòu)、進一步完善安保設(shè)施，健全安全工作各項規(guī)章制度，進一步推動學(xué)校安全教育與管理工作規(guī)范化、科學(xué)化，不斷增強安全教育與管理的實效性，不斷提高學(xué)校安全教育與管理水平和學(xué)生自我保護能力。

1.進一步完善學(xué)校安全管理體系，層層落實安全責(zé)任制。

2.建立健全管理、教育、防范、應(yīng)急機制，逐步提升學(xué)校安全管理水平。

3.落實安全責(zé)任，加強過程監(jiān)管，深入開展安全專項整治活動，加大隱患整改力度，實施長效管理機制。

4.繼續(xù)深化“平安校園”創(chuàng)建工作，堅決防止中小學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生。

5.實現(xiàn)重大安全責(zé)任事故和影響重大的安全事件“雙為零”目標(biāo)，確保全縣教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定。

三、工作措施

（一）堅持預(yù)防為主方針，層層落實安全責(zé)任

1.明確責(zé)任。學(xué)校、幼兒園要嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的要求，實行“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”。要將安全責(zé)任逐條細(xì)化，分解落實到學(xué)校工作的每個環(huán)節(jié)和每個部位，落實到每一個教職員工，確保安全工作時時有人抓，事事有人管。并能認(rèn)真貫徹國家、省、市、縣關(guān)于學(xué)校安全工作的有關(guān)政策和法律法規(guī)及《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，全面推進“校園安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制”、安全生產(chǎn)專項整治三年行動，繼續(xù)鞏固校園校車安全管理“三個全覆蓋”成果，加大校園校車安全管理的巡查力度，加強校園校車安全宣傳、教育、培訓(xùn)力度和校園校車安全文化建設(shè)，著力打造平安校園。

2.健全制度。各學(xué)校、幼兒園要認(rèn)真貫徹落實《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，進一步落實《中小學(xué)校崗位安全工作指導(dǎo)手冊》，健全完善門衛(wèi)管理、值班巡邏、安全教育、學(xué)生接送、安全檢查、重點部位管理、安防設(shè)施管理維護和消防、食品、交通安全管理等制度，進一步增強制度的可操作性。

3.強化考核。嚴(yán)格按照校園安全工作考核標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)校、幼兒園安全工作實行過程和結(jié)果雙重考核。嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對因?qū)W校內(nèi)部安全管理責(zé)任不落實、措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，要對校（園）長和責(zé)任人進行問責(zé)；對安全工作成績突出的單位和個人將給予表彰，確保安全責(zé)任落到實處。

（二）強化安全教育，增強安全意識

1.推進安全教育制度化、常規(guī)化建設(shè)。學(xué)校要嚴(yán)格按照教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的要求，把安全教育納入正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中，有計劃、有系統(tǒng)地開展學(xué)生公共安全教育，保證每學(xué)期安全教育課不低于8課時（消防安全教育4課時），保證在校學(xué)生受教育率達(dá)100%。要將“每日三分鐘，每周一集中，每月一主題”的安全教育活動要求制度化，落實到人、到點、到時。注重安全教育的針對性、力求廣泛性、提高實效性，讓安全教育覆蓋到每一個級段、每一個班級、每一名學(xué)生，防止因教育不到位而出現(xiàn)各類安全事故。

2.開展豐富多彩的安全教育活動。充分利用“安全教育日”、“安全生產(chǎn)月”、“消防宣傳日”等，通過課堂教學(xué)、國旗下講話、集會教育、廣播電視等形式對師生進行以提高自護、自救、防災(zāi)、逃生能力為主要內(nèi)容的安全教育活動。要把交通安全、防溺水、食品飲用水衛(wèi)生、疾病防疫、心理健康、火災(zāi)防范等作為學(xué)校安全教育的重中之重，要開展遇到危險時的報警、求助能力訓(xùn)練，提高師生的防范意識和防范能力。

3.全方位開展面向家長的安全宣傳。引導(dǎo)廣大家長積極參與安全教育活動，探索節(jié)假日增強家長監(jiān)護意識的實用辦法，采用家長會、家訪、致學(xué)生家長一封信、發(fā)放安全教育資料等形式，進一步明確家長的監(jiān)管職責(zé)，喚起家長的安全意識，提高家長防范安全事故的能力，增強家長的安全教育水平。

4.扎實開展應(yīng)急演練活動。各學(xué)校、幼兒園要結(jié)合學(xué)校實際，繼續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案，明確預(yù)案的工作程序并將責(zé)任落實到人，提高預(yù)案的科學(xué)性、實用性、操作性。加強預(yù)案宣傳教育與培訓(xùn)，使各崗位人員熟悉工作流程和方法，并指導(dǎo)學(xué)生獲得應(yīng)急避險自救、互救的方法和技巧，提高學(xué)生應(yīng)急避險能力和教職工應(yīng)急管理能力。并按照要求每月開展一次不同形式的安全演練活動。

（三）加強安全管理，落實安全防范措施

1.切實推進校園安保工作。各學(xué)校、幼兒園要嚴(yán)格對照相關(guān)校園治安保衛(wèi)工作要求，進一步完善人防、物防、技防“三防”建設(shè)工作。做好學(xué)校安保工作實時巡查工作。新建的學(xué)校都要及時安裝監(jiān)控系統(tǒng)和報警裝置。

2.認(rèn)真做好交通安全工作。加強學(xué)生路途安全管理，掌握學(xué)生上下學(xué)的交通出行方式，完善資料臺賬。抓好交通法規(guī)和交通安全知識教育，教育學(xué)生嚴(yán)禁多人搭乘電動三輪車、農(nóng)用車。嚴(yán)禁12周歲以下學(xué)生騎車、16周歲以下學(xué)生騎電動車的行為。加強學(xué)校內(nèi)部車輛管理，規(guī)范車輛進出線路和停放，教育師生在校園內(nèi)安全避讓。加強校車安全運營監(jiān)管工作，做好校車交接工作。

3.全面加強防溺水管理。各學(xué)校要認(rèn)真分析本校特點，進一步加強與家長、社區(qū)的溝通和聯(lián)系，取得家長和社會各有關(guān)方面的支持和配合，共同做好學(xué)生防溺水安全教育工作，預(yù)防學(xué)生溺水事故的發(fā)生。通過家訪、家長會和致家長一封信等形式，加強學(xué)校與家長的聯(lián)系，增強家長的安全意識和監(jiān)護人的責(zé)任意識，使家長在節(jié)假日及學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中這些脫離學(xué)校老師管理的時段承擔(dān)起監(jiān)護人的責(zé)任，加強對孩子的監(jiān)管。要重點教育孩子做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自與他人結(jié)伴游泳；不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳；不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水時避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即尋求成人幫助。

4.扎實做好飲食衛(wèi)生管理和傳染病預(yù)防工作。加強飲食衛(wèi)生管理，嚴(yán)格食品采購進貨渠道，嚴(yán)格索證、索票登記制度和從業(yè)人員持證上崗制度，嚴(yán)肅規(guī)范食品加工流程管理。重視學(xué)校生活飲用水的管理，嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生。加強從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)，確保飲食衛(wèi)生安全。重視傳染病防控工作，認(rèn)真做好晨檢、因病缺課追查，嚴(yán)格落實隔離、隨訪制度，及時上報各類傳染病信息，預(yù)防群體性事件的發(fā)生。

5.高度重視特殊學(xué)生群體的安全工作。要做好各類特殊學(xué)生的排摸，有針對性的做好心理疏導(dǎo)、生活幫扶指導(dǎo)等工作，重點關(guān)注心理有障礙、家庭有問題、行為有偏差的學(xué)生和特殊體質(zhì)學(xué)生，加強心理干預(yù)和治療，切實落實特殊學(xué)生家長告知制度。要定期排查學(xué)生間的矛盾、糾紛，及時化解，消除安全隱患。

6.強化消防安全教育和管理。要結(jié)合季節(jié)特點，及時教育預(yù)警，適時組織演練，積極開展消防安全“四個能力”（即檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)。要完善樓道消防設(shè)施和標(biāo)志，保障疏散逃生通道暢通，確保安全。

7.加強電教儀器、實驗儀器、化學(xué)藥品的安全管理和使用。學(xué)校要加強危險物品的管理，制定易燃、易爆、有毒或腐蝕性的試劑、藥品、氣體、液體等易對師生產(chǎn)生危害和造成安全事故的物品的安全管理制度。危險化學(xué)品的采購、存放、保管實行專人負(fù)責(zé)制，設(shè)立危險化學(xué)品安全管理責(zé)任人，重點負(fù)責(zé)對學(xué)校危險化學(xué)品的日常管理；建立嚴(yán)格的保管、檢查、檢測、庫存、銷毀登記制度；根據(jù)各種危險化學(xué)品的性質(zhì)、類別制作分類檢簽，分類擺放，嚴(yán)禁各類危險化學(xué)品混裝混用。要配備相應(yīng)的防火、防毒、防腐蝕和通風(fēng)設(shè)施；危險化學(xué)品必須存放于專門地點，嚴(yán)禁將保管室兼作他用。建立危險化學(xué)品領(lǐng)取、使用審批制度。

8.加強對校園及周邊環(huán)境整治。學(xué)校要定期組織人員對校園及周邊環(huán)境進行排查，并將排查出的問題逐件逐項登記造冊建立臺帳，并將建議與意見提交相關(guān)部門。積極配合有關(guān)部門，加強對校園周邊流動人口聚集區(qū)、流動商業(yè)攤點、出租房屋、中小旅店、網(wǎng)吧和娛樂場所的集中治理，徹底清查收繳管制刀具、淫穢出版物等違禁物品，堅決取締各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，營造健康安全的周邊治安環(huán)境。

9.加大校園安全管控力度，堅決防止中小學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生。中小學(xué)校長是學(xué)校防止學(xué)生欺凌和暴力的第一責(zé)任人，分管法制教育副校長和班主任是直接責(zé)任人。學(xué)校要充分調(diào)動全體教職工的積極性，明確相關(guān)崗位職責(zé)，將防止學(xué)生欺凌和暴力的各項工作落實到每個管理環(huán)節(jié)、每位教職工。認(rèn)真貫徹落實《縣防范中小學(xué)生欺凌專項治理行動實施方案>的通知》的文件精神，嚴(yán)禁學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生。

（四）增強檢查力度，消除安全隱患

1.學(xué)校要繼續(xù)深化“四項制度”建設(shè)，認(rèn)真制定安全隱患排查方案，進一步細(xì)化校園安全隱患排查治理工作制度，形成自查、自報和自改機制，做到隱患排查經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。成立學(xué)校安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月由校長組織召開安全排查治理例會，分析當(dāng)前安全形勢，反饋、落實每月排查出來的安全隱患。

2.建立全縣學(xué)校安全隱患信息庫，準(zhǔn)確掌握各校安全隱患情況，對學(xué)校重大安全隱患實行跟蹤督辦，逐項整改銷號。各學(xué)校要建立安全隱患庫，將排查出的隱患登記造冊，并及時全程跟蹤整改，做到時間、責(zé)任、人員、資金、措施“五落實”，一時難以整改的，要明確監(jiān)督防護責(zé)任，防止事故發(fā)生。

3.切實落實目擊者報告制度和首問責(zé)任制度，加強一線人員和班主任參與安全隱患排查的機制建設(shè)，整合各種安全管理力量，提高排查的能力和效率。

四、工作要求

1.提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校安全工作關(guān)系到學(xué)生的健康成長，關(guān)系到千家萬戶的幸福安寧和全社會的穩(wěn)定。各中小學(xué)、幼兒園必須把安全工作作為構(gòu)建和諧社會的一件大事來抓，切實履行教育、管理和保護學(xué)生的法定職責(zé)，動員廣大教師、家長及社會各界關(guān)心廣大學(xué)生的健康成長。要進一步完善安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工職責(zé)，配足配齊專兼職安全管理人員，建立起全員參與的網(wǎng)格化校園安全管理體系。

2.加大宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮各類媒體作用，加大學(xué)校安全工作宣傳力度，通過刊發(fā)專題報道、組織制作手抄報、利用LED顯示屏宣傳標(biāo)語等方式，及時宣傳本校安全工作的有效經(jīng)驗和特色做法，營造正面的社會輿論氛圍，推動全社會共同關(guān)心中小學(xué)安全工作。

3.結(jié)合實際，狠抓落實。各學(xué)校、幼兒園要結(jié)合本單位實際，制定切實可行、操作性強的安全管理工作計劃，確保安全工作有計劃、有措施、有檢查、有總結(jié)、有考核、有獎懲。要堅持正常性與階段性工作結(jié)合、一般性與重點性工作結(jié)合，創(chuàng)造性的開展學(xué)校安全工作，使學(xué)校安全管理工作既能施行本校計劃，又能全面貫徹落實上級的文件精神，真正把校園安全工作落到實處，抓出實效。