市民政系統(tǒng)全年工作思路
時間:2022-06-09 03:54:00
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年是全面實施“十二五”規(guī)劃的起步年、開頭年,做好今年的民政工作非常關(guān)鍵。全市民政工作總的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中、六中全會精神及全國、全省、市民政工作會議精神,緊扣市委“解放思想、爭創(chuàng)一流、加快轉(zhuǎn)變”的總體要求,扎實工作、努力進(jìn)取,為經(jīng)濟社會全面發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
一、工作思路:緊緊圍繞市委部署,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)圍繞“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局,以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政為工作目標(biāo),在深化完善工作亮點的基礎(chǔ)上,加大理論調(diào)研力度、工作力度,推動民政系統(tǒng)信息化建設(shè),促進(jìn)構(gòu)建和諧社區(qū)、雙擁共建、優(yōu)撫安置、社會救助及社會事務(wù)等各項工作向更深、更高層次發(fā)展。
二、工作任務(wù):年全市民政工作的主要任務(wù)是:提高五個水平,促進(jìn)五項工作,實施三大舉措,實現(xiàn)一個目標(biāo)。
提高五個水平和促進(jìn)五項工作分別是:提高社會保障水平,促進(jìn)社會福利和社會救助體系有新完善;提高優(yōu)撫安置工作水平,促進(jìn)雙擁共建工作有新亮點;提高社會管理水平,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和基層民主有新發(fā)展;提高民政公共服務(wù)水平,促進(jìn)社會事務(wù)工作有新突破;提高老齡工作水平,促進(jìn)我市老齡工作健康協(xié)調(diào)有新進(jìn)步。
實施三大舉措是:切實加強民政信息化建設(shè),為構(gòu)建現(xiàn)代民政提供技術(shù)支撐;認(rèn)真抓好日??己斯ぷ?,確保各項重點目標(biāo)的圓滿完成;切實加強隊伍建設(shè),構(gòu)建高素質(zhì)的民政干部隊伍。
實現(xiàn)一個目標(biāo)是:建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政。
(一)提高社會保障水平,促進(jìn)社會福利和社會救助體系有新完善。
1、以建立完善的城鄉(xiāng)最低生活保障制度為重點,進(jìn)一步加強社會保障體系建設(shè)。按照國務(wù)院、省政府關(guān)于“應(yīng)保盡保”的工作要求,積極實施“承諾服務(wù)”和“陽光救助計劃”,盡快完善以城鄉(xiāng)低保制度為基礎(chǔ),以城鎮(zhèn)居民臨時救助為補充,社會幫扶為輔助的社會救助制度,促進(jìn)我市的社會保障體系建設(shè)。在城鄉(xiāng)低保提標(biāo)的基礎(chǔ)上,將工作重點放在擴面上,加大對弱勢群體的救助力度,使社會救助工作更加完善。
2、落實農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)條例,加強敬老院建設(shè)。一是將工作重點放在新建敬老院的設(shè)施配套和等級管理上;二是繼續(xù)積極爭取上級福彩公益金對農(nóng)村敬老院建設(shè)的資金扶持,對部分基礎(chǔ)設(shè)施比較差的敬老院進(jìn)行改造,爭取達(dá)到敬老院等級管理標(biāo)準(zhǔn)。三是積極發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè),爭取年內(nèi)將部分條件比較好的農(nóng)村敬老院改建成養(yǎng)老服務(wù)中心;四是進(jìn)一步規(guī)范和落實農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)條例,按照省和市的統(tǒng)一要求,把提高敬老院管理水平和提高集中供養(yǎng)率作為重點,計劃在西部城區(qū)新建一處300—500床位的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),力爭達(dá)到省政府和市政府下達(dá)的五保集中供養(yǎng)率的目標(biāo)要求,使我市農(nóng)村敬老院建設(shè)再上新臺階。
3、繼續(xù)完善救災(zāi)工作管理體制和機制,提高快速反應(yīng)能力和救災(zāi)效率。完善和落實救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)物資分級負(fù)擔(dān)的管理體制。進(jìn)一步完善救災(zāi)救濟和救災(zāi)軟件統(tǒng)一網(wǎng)上申報工作機制,做好救災(zāi)救濟。進(jìn)一步完善基層災(zāi)害救助機制,提高應(yīng)急救助能力和全民減災(zāi)意識。繼續(xù)組織好“5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動。繼續(xù)做好經(jīng)常性捐贈工作,進(jìn)一步提高我市救災(zāi)捐助工作水平。認(rèn)真細(xì)致地做好報災(zāi)查災(zāi)工作,積極爭取上級對救災(zāi)救濟工作的支持,足額及時下發(fā)救災(zāi)款、物。
(二)提高優(yōu)撫安置工作水平,促進(jìn)雙擁共建工作有新亮點。
1、提高雙擁工作社會化水平。重點抓好城區(qū)雙擁工作站和農(nóng)村擁軍優(yōu)屬工作站的檢查指導(dǎo)工作,大力推進(jìn)雙擁工作社會化水平,促進(jìn)擁軍優(yōu)屬工作再上新臺階。
2、繼續(xù)抓好“兩新組織”和雙擁工作站2-3示范點建設(shè),由點到面逐步推廣,夯實基層雙擁工作基礎(chǔ),扎扎實實做好群眾性雙擁工作,同時做好雙擁信息搜集與交流工作。
3、積極為部隊辦好事、實事,為部隊?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練提供良好的后勤保障。協(xié)調(diào)有關(guān)單位為駐平部隊、特別是偏遠(yuǎn)小部隊和過境的拉練演習(xí)部隊提供集結(jié)場地、水、電等生活保障。
4、努力做好退役士兵安置工作。繼續(xù)鼓勵和倡導(dǎo)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),確保自謀職業(yè)率不低于90%,緩解政府指令性安置壓力。對城鄉(xiāng)退役士兵進(jìn)行勞動技能培訓(xùn),對要求政府培訓(xùn)的確保培訓(xùn)率達(dá)100%,促進(jìn)退役士兵以各種不同形式實現(xiàn)就業(yè)。
(三)提高社會管理水平,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和基層民主有新發(fā)展。
年度的基層政權(quán)工作,主要抓好以下四個方面:
1、努力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),鞏固第十屆村委會換屆選舉成果,抓好以村務(wù)公開、村民會議為主要內(nèi)容的村民自治配套制度建設(shè),加大網(wǎng)上公開的覆蓋面,深入搞好為民服務(wù)工作,在典型引路的基礎(chǔ)上,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)示范村建設(shè)。
2、加快城市社區(qū)建設(shè)步伐,以抓好社區(qū)居委會建設(shè)為龍頭,抓好社區(qū)自治組織建設(shè)和制度建設(shè),進(jìn)一步理順管理體制,解決影響社區(qū)發(fā)展的核心問題,更好的發(fā)揮社區(qū)在構(gòu)建和諧社會中的重要作用。
3、搞好新一屆村、居委會干部培訓(xùn),提高理論政策水平、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和自身素質(zhì),適應(yīng)新形勢下城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的要求。
4、做好信訪穩(wěn)定工作,認(rèn)真做好第十屆村委會、居委會換屆選舉后的群眾來信、來訪的接待、調(diào)查、處結(jié)工作,為維護(hù)基層穩(wěn)定、推進(jìn)經(jīng)濟和社會發(fā)展作出積極的努力。
年度的社會組織工作,著重抓好以下五個方面:
一是做好典型培育和宣傳工作。利用新聞媒體大力宣傳典型社會組織,推廣其成功做法和經(jīng)驗,以典型引路,帶動全局,提高社會組織的公信力和知名度。
二是實行政策支持,資金扶持等形式,為社會組織參與社會管理和社會服務(wù)提供保障。
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)質(zhì)服務(wù),增強廉政意識;服務(wù)意識;創(chuàng)新意識和監(jiān)督意識,認(rèn)真聽取社會組織的意見和建議,努力為社會組織提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四是深化雙重管理體制,進(jìn)一步加強與業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)系溝通,主動協(xié)調(diào),加強交流,完善對社會組織齊抓共管的工作機制,形成和諧的雙重管理環(huán)境。
五是加強社會組織中黨的建設(shè)。凡是社會組織中有3名以上(含3名)黨員的一律成立黨組織。
(四)提高民政公共服務(wù)水平,促進(jìn)社會事務(wù)工作有新突破。
1、抓好區(qū)劃、界線、地名管理。配合城鄉(xiāng)一體化建設(shè),不斷優(yōu)化行政區(qū)劃格局。開展平安邊界活動,落實界樁管理制度,確保邊界平安。做好地名命名、更名等工作的審核、管理和服務(wù)。動態(tài)管理地名數(shù)據(jù)庫,開展地名公共服務(wù)。
2、嚴(yán)格依法辦事,提高婚姻登記管理水平。加大執(zhí)法力度,積極推進(jìn)婚姻管理體制和出證制度改革,登記合格率力爭達(dá)到100%。
3、做好殯葬管理專項治理工作,打造和諧殯葬,深化殯葬改革,方便群眾,節(jié)約土地,保護(hù)環(huán)境,以“陽光殯葬”、“綠色、文明殯葬”為落腳點,扎實推進(jìn)各項工作,爭取達(dá)到市示范單位的標(biāo)準(zhǔn)。
4、建立社會救助站,依法管理。根據(jù)自愿求助和無償救助的原則,依法做好城市生活無著流浪乞討人員的救助管理工作。進(jìn)一步理順關(guān)系,落實人員,落實經(jīng)費,在年建成社會救助站和流浪兒童救助保護(hù)中心,提高救助保護(hù)能力和文明服務(wù)水平。
5、慈善事業(yè)要繼續(xù)開展“助學(xué)、助醫(yī)、助困、助孤”等慈善活動,扎扎實實地履行“安老、扶幼、助學(xué)、助醫(yī)、濟困”的慈善宗旨,為的穩(wěn)定和社會發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
(五)提高老齡工作水平,促進(jìn)我市老齡工作健康協(xié)調(diào)有新進(jìn)步。
1、繼續(xù)加強老齡宣傳工作。廣泛聯(lián)系報紙、電臺、電視等新聞媒體,繼續(xù)宣傳老齡工作,加大老年法律法規(guī)和有關(guān)政策的宣傳和落實,廣泛開展老年法律法規(guī)宣傳和敬老先進(jìn)典型宣傳,認(rèn)真落實各項老年人優(yōu)待規(guī)定,維護(hù)老年人合法權(quán)益,營造全市尊老敬老愛老助老的濃厚社會氛圍。積極配合市政府,加大“長壽之鄉(xiāng)”研究和宣傳,進(jìn)一步擴大的知名度。
2、健全老齡隊伍建設(shè)。本著從實際出發(fā)的原則從抓基礎(chǔ)入手,從市老齡辦、市老齡委成員單位及鎮(zhèn)(處)老齡隊伍建設(shè)入手,進(jìn)一步抓好基層老齡組織建設(shè),夯實基礎(chǔ),爭取市委、市政府對老齡工作的支持,增加老齡事業(yè)經(jīng)費投入,確保老齡工作的持續(xù)發(fā)展,為加快發(fā)展我市老齡事業(yè)提供組織保證。
3、認(rèn)真實施《市“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,維護(hù)老年人合法權(quán)益。加強對《市“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和老年法律法規(guī)的宣傳,調(diào)動各級和全社會貫徹實施規(guī)劃的積極性,督促市老齡委各成員單位認(rèn)真履行規(guī)劃,對照各自職能,認(rèn)真履行承擔(dān)的責(zé)任,把老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中的目標(biāo)落到實處,把涉及到老年人優(yōu)待規(guī)定的事情落到實處,維護(hù)老年人合法權(quán)益,促進(jìn)我市老齡事業(yè)的新發(fā)展。
4、進(jìn)一步做好農(nóng)村養(yǎng)老工作。重點關(guān)注農(nóng)村“五保”、特困老人等特殊老年群體的養(yǎng)老問題,進(jìn)一步促進(jìn)最低生活保障政策在農(nóng)村中的落實,做到應(yīng)保盡保,保障農(nóng)村貧困老年人的基本生活需求;深入實際調(diào)查研究,積極向市委市政府及有關(guān)部門建言獻(xiàn)策,同時,爭取上級政府出臺政策,落實好農(nóng)村老年人的養(yǎng)老和醫(yī)療問題,促進(jìn)社會養(yǎng)老保障體系和醫(yī)療保障體系在農(nóng)村的進(jìn)一步完善,確保農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。
5、做好日常工作。做好老年證辦理、百歲老人統(tǒng)計、長壽補貼金發(fā)放、老人節(jié)慶?;顒拥热粘9ぷ魅蝿?wù)及市老齡辦布置的工作任務(wù),認(rèn)真接待老年人來信來訪,針對老齡工作中突出來的新問題和老齡事業(yè)的現(xiàn)狀及時深入地開展老齡問題調(diào)查研究,提出合理化的建議和對策,為市委、市政府和上級部門制定出臺老齡工作政策法規(guī)提供依據(jù)。認(rèn)真落實各項優(yōu)待老年人的規(guī)定,著力解決老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展中的重點、難點、熱點問題,維護(hù)老年人的合法權(quán)益,推動全市老齡事業(yè)的新發(fā)展。
三、強化三項措施,為民政事業(yè)發(fā)展提供體制機制保證
1、切實加強民政信息化建設(shè),為構(gòu)建現(xiàn)代民政提供技術(shù)支撐。按照市民政局年實現(xiàn)各區(qū)市人員庫、機構(gòu)庫、地名庫的集中管理,實現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全流程、全監(jiān)督、全人員的民政信息化建設(shè)目標(biāo);加快推進(jìn)低收入家庭信息比對系統(tǒng)建設(shè);開通12349便民服務(wù)熱線,擴大12349愛心通終端覆蓋面;開展社區(qū)政務(wù)管理、便民服務(wù)、群眾自治信息化建設(shè)試點的統(tǒng)一安排,重點抓好硬件設(shè)備的招標(biāo)、重點應(yīng)用軟件的開發(fā)以及相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。
2、認(rèn)真抓好日??己斯ぷ?,確保各項重點目標(biāo)的圓滿完成。根據(jù)年度工作目標(biāo)任務(wù),各科室、單位要制定詳細(xì)的時間表、路線圖,分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任,與分管單位研究工作推進(jìn)的措施,解決工作中遇到的實際困難,局黨委將建立每月調(diào)度制度,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,推動整體工作健康、高效運轉(zhuǎn)。
3、切實加強隊伍建設(shè),構(gòu)建高素質(zhì)的民政干部隊伍。要根據(jù)變化的形勢,更加注重社會管理、公共服務(wù)、民生建設(shè),更加注重依法行政,不斷提高處置突發(fā)事件的能力,要逐步建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、程序得當(dāng)、監(jiān)督有效的民政執(zhí)法體制。同時,要在謀劃工作的同時謀劃宣傳和信息工作,以贏得全社會的信任與支持。