區(qū)民政部門社區(qū)建設(shè)工作要點
時間:2022-06-18 02:49:00
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年,區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作總的要求是:以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導,以深入學習實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的決策部署,大力實施社區(qū)提升工程,進一步加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深化社區(qū)網(wǎng)格化管理體制改革,扎實推進社區(qū)信息化管理服務平臺建設(shè),完善社區(qū)服務體系,廣泛開展示范社區(qū)創(chuàng)建活動,不斷提升社區(qū)建設(shè)、管理和服務水平。
一、工作重點
(一)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升社區(qū)硬件檔次
積極爭取上級資金支持,完善多元化投入機制,繼續(xù)加強社區(qū)辦公服務用房建設(shè),按照“三室三站三中心一校一廊一場所”標準化建設(shè)要求,新建、擴建、改建6處面積達600平方米以上的標準化社區(qū)服務中心,計劃建筑面積1.1萬平方米,總投資2200萬元。通過村莊為社區(qū)提供辦公服務用房,啟用駐區(qū)單位閑置資產(chǎn)、合用固定資產(chǎn),與新建小區(qū)開發(fā)商同步規(guī)劃、資產(chǎn)置換等方式繼續(xù)推廣村居一體、單位共建、資源整合等模式,提升完善原有的社區(qū)服務中心,確保標準化社區(qū)服務中心覆蓋率達到95%以上,力爭2-3個街道社區(qū)標準化社區(qū)服務中心覆蓋率達100%。同時,圍繞打造和諧示范社區(qū),加大街道投入,補助社區(qū)工作經(jīng)費,進一步改善社區(qū)辦公服務條件。
(二)深化社區(qū)網(wǎng)格化管理,提升社區(qū)治理水平
結(jié)合區(qū)劃調(diào)整和“村改居”工作進展,進一步優(yōu)化社區(qū)布局,全面推進社區(qū)大黨委建設(shè),加快社區(qū)成員代表大會、社區(qū)委員會、社區(qū)監(jiān)督委員會等自治組織的組建工作,健全以社區(qū)黨委為核心的社區(qū)組織體系,完善“社區(qū)服務中心—責任網(wǎng)格—樓組(單位)”三級管理體制,形成無縫隙、全覆蓋的社區(qū)地域架構(gòu)體系。依托社區(qū)網(wǎng)格,優(yōu)化配置社區(qū)治安、城管、衛(wèi)生、消防等城市公共管理資源,建立健全利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、治安防控機制、權(quán)益保障機制和公共衛(wèi)生、社會安全事件應急管理機制,逐步實現(xiàn)“管理區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化、管理責任網(wǎng)格化”,推進社區(qū)長效管理。深入開展社區(qū)民主自治實踐活動,拓展居民自治范圍,推進居民自治的制度化、規(guī)范化、程序化。
(三)完善社區(qū)服務體系,提升居民生活水平
依托社區(qū)服務中心,合理設(shè)置服務窗口,優(yōu)化工作流程,規(guī)范服務標準,積極推進以就業(yè)、社會保險、社會救助、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文化、教育、體育為主要內(nèi)容的政府公共服務覆蓋到社區(qū)。推進“開放式辦公、一站式服務”工作模式,通過政府購買服務、志愿者服務、社會化運作等方式,大力開展居家養(yǎng)老服務、便民利民服務等系列服務,實施以“便利消費進社區(qū),便民服務進萬家”為主題的“雙進工程”,進一步完善覆蓋全體社區(qū)居民的社區(qū)服務體系,滿足居民群眾多樣化、多層次、多方面的服務需求。
(四)強化基層民主政治建設(shè),提升社區(qū)自治水平
加強基層民主政治建設(shè),鞏固和諧社會基礎(chǔ)。做好村(居)委會換屆選舉工作,成立專門工作班子,制訂詳細工作方案,在工作實踐中強化指導,在監(jiān)督驗收中務求從嚴,力爭選舉出一支作風正派、清正廉明、心系群眾、有經(jīng)濟頭腦的基層領(lǐng)導班子隊伍。以村務公開、民主管理示范村(居)創(chuàng)建活動為載體,深化宣傳教育,完善規(guī)章制度,強化監(jiān)督管理,不斷完善基層群眾自治機制。同時,繼續(xù)抓好村(居)基層民主政治建設(shè),選樹一批典型,以點帶面,推動基層民主政治建設(shè)工作再上新臺階。
(五)進一步繁榮社區(qū)文化,提升社區(qū)居民文明素質(zhì)
從社區(qū)存在的具體問題入手,深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,推進廉政文化教育進社區(qū),推動形成良好的社會風尚與和諧的人際關(guān)系、鄰里關(guān)系。充分挖掘社區(qū)文化資源,加強社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),廣泛開展各具特色的群眾性文化健身活動。充分利用社區(qū)黨校、居民學校、“黨員談心崗”、“人大代表、政協(xié)委員談心室”、“鄰居節(jié)”、“藝術(shù)節(jié)”“社區(qū)大講堂”、“社區(qū)論壇”等載體,組織開展社區(qū)教育,探索建立居民心理調(diào)適渠道,加強對居民的人文關(guān)懷和心理疏導。積極引導居民參與社區(qū)管理服務和社區(qū)自助互助活動,形成人人參與、共鑄和諧的良好氛圍。
(六)建設(shè)信息化管理服務平臺,提升社區(qū)數(shù)字化程度
整合社區(qū)信息化資源,著力加強社區(qū)信息化建設(shè),建立起以社區(qū)管理服務系統(tǒng)、社區(qū)建設(shè)網(wǎng)站和社區(qū)服務熱線為主要內(nèi)容的區(qū)、街、社區(qū)三級信息化管理服務平臺。充分運用社區(qū)網(wǎng)站、服務熱線、短信平臺和電子閱覽室、信息服務自助終端,為社區(qū)居民提供“一網(wǎng)式”、“一站式”綜合服務。繼續(xù)提升完善街道、街道和社區(qū)、社區(qū)的數(shù)字化建設(shè)模式,在街道和、李家、、新華社區(qū)信息化管理服務平臺試點的基礎(chǔ)上,將信息化管理服務平臺推廣到全區(qū),確保數(shù)字化社區(qū)覆蓋率達到80%以上,基本形成“資源共享、協(xié)同服務、便民利民”的社區(qū)信息化發(fā)展格局。
(七)加強干部隊伍建設(shè),提升社區(qū)工作人員素質(zhì)
認真學習貫徹省委組織部《關(guān)于加快推進社會工作人才隊伍建設(shè)的若干意見》,會同區(qū)委組織部、區(qū)民政局組織“社區(qū)社會工作者素質(zhì)提升工程”,提高社區(qū)專職社會工作者和社區(qū)兩委成員等社區(qū)工作人員素質(zhì)。建立健全社區(qū)干部隊伍培訓機制,研究制定社區(qū)工作人員培訓方案,力爭社區(qū)專職社會工作者每人每年培訓不少于20小時,社區(qū)兩委成員每人每年培訓不少于10小時,逐步推進社區(qū)干部隊伍專業(yè)化、規(guī)范化。鼓勵社區(qū)工作人員參加在職學歷教育,并逐步實行社區(qū)工作者資格認證和持證上崗制度。繼續(xù)完善“一村一大學生、一社區(qū)一大學生”工程,從大學畢業(yè)生中招聘人員進社區(qū)工作,從根本上提高社區(qū)工作者隊伍的整體素質(zhì)。建立健全社區(qū)工作人員待遇自然增長機制,提高社區(qū)工作人員的工作積極性。
二、推進措施
(一)加強組織領(lǐng)導,健全管理機制
各街道要進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,加強對和諧社區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導和具體指導,把和諧社區(qū)建設(shè)納入本年度工作重點,進一步建立完善“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的領(lǐng)導機制,進一步健全和諧社區(qū)創(chuàng)建工作機構(gòu),充實工作人員,做到主要領(lǐng)導有安排,分管領(lǐng)導具體抓,工作人員共同干,切實提高街道領(lǐng)導和諧社區(qū)建設(shè)的能力,實現(xiàn)“創(chuàng)建有方案、工作有目標、人人有責任、落實有成效”的目標。
(二)細化責任分工,健全參與機制
依據(jù)社區(qū)發(fā)展要求,明確區(qū)和諧創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組成員單位在社區(qū)建設(shè)中的任務,進一步細化分工,強化落實,著力完善“黨委政府領(lǐng)導,區(qū)和諧辦牽頭,各成員單位齊抓共管”的工作運行機制。為社區(qū)提供公共服務的民政、勞動和社會保障、公安、司法、教育、科技、衛(wèi)生、文化、體育、計生、建設(shè)、環(huán)保等部門,要進一步加強業(yè)務指導,提高服務水平。工會、共青團、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡、科協(xié)、慈善等群眾組織要進一步發(fā)揮各自優(yōu)勢,參與社區(qū)服務。
(三)開展示范創(chuàng)建,強化品牌意識
堅持“一居一品”工作原則,按照省“精品社區(qū)”標準,不斷深化和諧示范社區(qū)創(chuàng)建活動,進一步完善示范社區(qū)指導標準,改進評估方法和管理辦法,實現(xiàn)和諧示范社區(qū)建設(shè)的科學化、制度化、規(guī)范化。每個街道確定1-2個社區(qū),從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制度機制建設(shè)、管理服務質(zhì)量提升等三個方面入手,打造社區(qū)特色,創(chuàng)建服務品牌,努力培育一批主題鮮明、各具特色、省市一流的示范社區(qū)典型,推出1-2個全國叫得響的優(yōu)秀社區(qū)。有關(guān)區(qū)直部門結(jié)合各自職能,積極參與和諧示范社區(qū)創(chuàng)建活動,為和諧社區(qū)建設(shè)提供全方位支持。
(四)嚴格考核評估,加大督查力度
修訂完善《區(qū)和諧社區(qū)創(chuàng)建標準及星級社區(qū)考評辦法》、《區(qū)街道、牽頭部門和諧創(chuàng)建工作考核辦法》等一系列和諧創(chuàng)建考核辦法,建立月調(diào)度、季通報制度,實行和諧社區(qū)創(chuàng)建工作重點考核、動態(tài)考核,進一步建立健全目標責任制,加強創(chuàng)建工作的督查推進。探索建立“下評上”和第三方評價的評價機制,對部門和街道、社區(qū)推進和諧創(chuàng)建的工作進行客觀評價。對在和諧社區(qū)創(chuàng)建工作中做出突出貢獻的先進單位和個人,給予一定的政治榮譽和物質(zhì)獎勵,充分調(diào)動各級各部門推進和諧社區(qū)創(chuàng)建的積極性、主動性。
(五)完善共駐共建,健全參與機制
進一步健全社區(qū)共建機制和社會參與機制,形成全社會共同推進和諧社區(qū)建設(shè)的合力。動員轄區(qū)機關(guān)、部隊、學校、企業(yè)、社會團體及社會各界人士積極支持和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。開展部門和領(lǐng)導干部包社區(qū)和對口幫扶活動,幫助社區(qū)解決工作中的問題和困難。動員廣大黨員干部熱情參與所在地的社區(qū)活動,發(fā)揮好示范帶頭作用。駐社區(qū)單位根據(jù)本單位條件,將單位服務活動設(shè)施向所駐社區(qū)居民低價或無償開放,與社區(qū)形成資源共享、事務共管、文明共建的機制??v深推進和諧村莊、和諧單位、和諧企業(yè)、和諧家庭等系列和諧創(chuàng)建活動,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)評活動,營造社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。
(六)積極研究探索,提高創(chuàng)新能力
加強理論研究和典型推廣,不斷總結(jié)、完善、探索我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗和做法。加大和諧社區(qū)建設(shè)探索創(chuàng)新力度,提升理論研究水平,認真研究總結(jié)和諧社區(qū)創(chuàng)建中的新問題、新情況,積極探索具有特色的社區(qū)建設(shè)新思路。成立區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)研究會,加強和諧社區(qū)建設(shè)的理論研究和輿論宣傳工作,促進社區(qū)建設(shè)理論創(chuàng)新和實踐探索,推動我區(qū)和諧社區(qū)創(chuàng)建工作再上一個新臺階。