導(dǎo)語(yǔ)：街道辦事處十二五工作規(guī)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“十二五”時(shí)期是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的五年，也是全面落實(shí)十七大戰(zhàn)略目標(biāo)的五年，更是我區(qū)我街深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的五年，科學(xué)制定和實(shí)施“十二五”規(guī)劃思路和綱要具有十分重要的意義。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)好黨的十七屆四中全會(huì)精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。要緊跟當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，學(xué)習(xí)掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、全球化經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，提高規(guī)劃水平；要抓好落實(shí)，把年度計(jì)劃與宏觀規(guī)劃結(jié)合好，把規(guī)劃落實(shí)到具體項(xiàng)目上，有計(jì)劃、有目的的抓發(fā)展；要按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，促進(jìn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)。

二、編制原則：

（1）堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把最廣大人民的根本利益作為規(guī)劃編制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（2）推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。

一是在保持經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持科教興街為主導(dǎo)，構(gòu)造都市型經(jīng)濟(jì)特色。

二是在強(qiáng)調(diào)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展的同時(shí)，也要充分考慮資源和環(huán)境的承載能力，搭建人與環(huán)境的可持繼發(fā)展的空間框架，堅(jiān)持節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快生態(tài)城區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三是在履行好政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能和市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，更加重視發(fā)揮好社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。

四是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，把增加居民收入、擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障等與人民息息相關(guān)的事擺在同等重要的位置，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

（3）堅(jiān)持以人為本。要高度關(guān)注人民群眾的生產(chǎn)生活，深入開展“解難創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，健全社會(huì)保障體系，努力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，構(gòu)造和諧繁榮的新街道。

（4）可操作性原則。根據(jù)國(guó)家“先編規(guī)劃、后審項(xiàng)目”的新要求，在進(jìn)一步突出戰(zhàn)略性、宏觀性、前瞻性和政策性的同時(shí)，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。強(qiáng)化總體規(guī)劃的空間指導(dǎo)與約束功能；突出重點(diǎn)，將專項(xiàng)規(guī)劃做深做實(shí)，將重大項(xiàng)目的安排實(shí)施列入規(guī)劃，使規(guī)劃真正成為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作指引。

（5）科學(xué)、民主決策原則。加強(qiáng)調(diào)查研究，增加規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度，集思廣益，提高決策的科學(xué)化和民主化水平，使規(guī)劃編制成為一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)的決策過(guò)程。大力做好規(guī)劃編制的基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、項(xiàng)目論證等前期工作。

第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)

——經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，按照黨的十七大要求，著力構(gòu)建低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)，到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到69.12億元，年均遞增8%，人均生產(chǎn)總值超過(guò)28.16萬(wàn)元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過(guò)10億元。五年城區(qū)新增就業(yè)50%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。樓宇經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略定位進(jìn)一步確立和鞏固。

突出特色產(chǎn)業(yè)為主旋律，深入挖掘民俗文化的豐富內(nèi)涵，集中展示其獨(dú)特風(fēng)貌，進(jìn)充分利用好閑置資產(chǎn)，做好一元片歷史風(fēng)貌保護(hù)的宣傳工作，加快江岸沿江商務(wù)區(qū)一元片區(qū)發(fā)展步伐。

要依托同興里的歷史文化底蘊(yùn)，開展歷史文化街區(qū)的功能置換與更新，大力發(fā)展精品商貿(mào)、休閑文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力參入打造沿江商務(wù)區(qū)的天津路商業(yè)、數(shù)碼經(jīng)濟(jì)軸。要依托三陽(yáng)路設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為全面改造延慶里，著手延慶里居民概況、房屋結(jié)構(gòu)調(diào)查，加快營(yíng)造設(shè)計(jì)交流平臺(tái)，全力參入打造沿江商務(wù)區(qū)的三陽(yáng)路現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展軸、智力三陽(yáng)創(chuàng)意板塊。

要依托“八七”歷史街區(qū)的歷史人文資源，整合黎黃陂路沿線歷史建筑，打造“黎黃陂路精品名店一條街”。大力推進(jìn)獨(dú)具俄法風(fēng)情的時(shí)尚生活歷史街區(qū)，全力參入打造沿江商務(wù)區(qū)的風(fēng)尚珞珈商旅板塊。

要以現(xiàn)有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（外灘里）功能為基礎(chǔ)，積極發(fā)展和延伸金融、商貿(mào)、商務(wù)辦公等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從黎黃陂路向三陽(yáng)路依次形成金融證券、商貿(mào)精品、商務(wù)辦公、企業(yè)基地四大功能集聚區(qū)。全力參入打造沿江商務(wù)區(qū)的沿江大道金融商貿(mào)“金色長(zhǎng)廊”。盡快提升特色街品質(zhì)。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，進(jìn)一步強(qiáng)化抑制高耗能和高排放產(chǎn)品的出口政策，努力開發(fā)和生產(chǎn)高附加值、低能耗產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整到60%。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占限上商業(yè)、服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò)40%。形成一批像武漢伊美尚國(guó)際美容連鎖醫(yī)院一樣，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較完善。公共服務(wù)型政府建設(shè)和要素配置市場(chǎng)化取得新進(jìn)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力求全區(qū)領(lǐng)先地位，多種所有制經(jīng)濟(jì)更加繁榮。力圖搞好轄區(qū)資源的合理開發(fā)利用和零收費(fèi)服務(wù)，不斷拓展和延伸經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然界限。

服務(wù)企業(yè)要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施跟蹤服務(wù)，嚴(yán)格控制把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)規(guī)模。按照街工委辦事處“六破六立”的工作理念，即：“一破街道經(jīng)濟(jì)老框框，確立區(qū)域經(jīng)濟(jì)新觀點(diǎn)；二破沒(méi)有稅收分成就不重視發(fā)展的小團(tuán)體主義思想，確立為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的大局意識(shí)；三破“馬路經(jīng)濟(jì)”、“圍墻經(jīng)濟(jì)”、占道經(jīng)營(yíng)的習(xí)慣做法，確立特色路街，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇經(jīng)濟(jì)的新型模式；四破見(jiàn)商就招，來(lái)者不拒的老傳統(tǒng)，確立規(guī)劃先行，擇商而招的新辦法；五破制定土政策，互挖墻腳的老套路，確立服務(wù)當(dāng)先，靠環(huán)境招商留人的新思維；六破只求發(fā)展不顧其他的狹隘發(fā)展觀，確立經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的協(xié)調(diào)發(fā)展相統(tǒng)一的新觀念?！甭氏刃纬筛油晟频氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平。

——科技教育事業(yè)全面發(fā)展，文化大市建設(shè)成效顯著。先進(jìn)文化凝聚力、公共文化服務(wù)力、文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，科教興市戰(zhàn)略順利實(shí)施，人才資源更加豐富，爭(zhēng)取全國(guó)文明城市稱號(hào)。到2010年，以江岸區(qū)疾病控制中心為代表的眾多科技企事業(yè)單位，通過(guò)實(shí)施科技興區(qū)戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，科技水平明顯提高，轄區(qū)六所中小學(xué)校九年義務(wù)教育完成率達(dá)100%，高中階段普及率達(dá)97%。完成各類崗位培訓(xùn)，社會(huì)力量辦學(xué)培訓(xùn)達(dá)100%。要進(jìn)一步夯實(shí)科教基礎(chǔ)，切實(shí)繁榮文化事業(yè)，深入實(shí)施科教興區(qū)和人才立區(qū)戰(zhàn)略，加快建立區(qū)域科技創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力。以“外灘里”為中心軸，把創(chuàng)意園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器向一元街周邊延伸輻射，逐年加大科普教育的投入力度，加強(qiáng)素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育和打造具有一元特色的科技、經(jīng)濟(jì)、文化品牌。

——可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。加大科技投入，促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新。以節(jié)能降耗為抓手，推進(jìn)低碳消費(fèi)。資源利用效率顯著提高，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。到2010年，單位生產(chǎn)總值能耗力爭(zhēng)下降20%左右，主要污染物排放總量減少5%以上，城區(qū)油煙、污水處理率達(dá)到70%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰左右，綠化覆蓋率穩(wěn)定在20%。

進(jìn)一步凸顯生態(tài)特色，切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。結(jié)合一元街實(shí)際，把重點(diǎn)放在污水油煙和噪音的監(jiān)督管理，同時(shí)因地制宜推廣新的防治技術(shù)，積極推進(jìn)生產(chǎn)裝置的挖潛改造、資源再生及綜合利用，樹立清潔生產(chǎn)的理念，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，達(dá)到污染治理與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，改善區(qū)域周邊環(huán)境，從2009年開始努力把一元街建設(shè)成為武漢市第一個(gè)無(wú)油煙污染街道，從而實(shí)現(xiàn)由灰蒙生活區(qū)到花園式城市的歷史性跨越。

——人民生活水平和質(zhì)量繼續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)28000元。居民生活質(zhì)量普遍提高，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件進(jìn)一步得到改善。民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。以提高人民生活水平為目標(biāo)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。堅(jiān)持安全發(fā)展，推進(jìn)民主法制和平安街道建設(shè)。

加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，完善社會(huì)保障體系。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，完善居民公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。逐步建立多層次醫(yī)療保障制度，落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)政策措施，讓全街居民群眾充分享受改革發(fā)展的成果，不斷提高民眾的滿意率和幸福指數(shù)，努力把一元街建設(shè)成為武漢主城區(qū)的和諧新區(qū)。