導(dǎo)語(yǔ)：強(qiáng)化行政管理完善安排一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

依照科學(xué)發(fā)展觀的要求，年我區(qū)依法行政工作的總體要求是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。深入貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的若干意見(jiàn)》鄭政〔〕38號(hào)）和《市人民政府關(guān)于印發(fā)<市全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃（2013>通知》鄭政〔〕1號(hào)）進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)，健全科學(xué)決策機(jī)制，完善依法行政配套制度，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，狠抓行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度，努力提高我區(qū)各行政機(jī)關(guān)依法行政能力和水平，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。年，重點(diǎn)學(xué)習(xí)物權(quán)法、公務(wù)員法和行政許可法。一是落實(shí)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議主要學(xué)習(xí)依法治國(guó)及依法行政內(nèi)涵以及物權(quán)法、行政許可法等，采用集中學(xué)習(xí)的方式，全年安排十次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題法制講座制度?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題法制講座上、下半年各安排一次，采用集中學(xué)習(xí)方式進(jìn)行。主要學(xué)習(xí)物權(quán)法和行政許可法，側(cè)重于物權(quán)法對(duì)行政管理的影響、行政許可法的實(shí)施對(duì)行政管理體制的影響和應(yīng)對(duì)措施。

責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制局

2.完善行政決策機(jī)制。建立重大行政決策合法性審查制度。推行重大決策聽(tīng)證制度，逐步擴(kuò)大聽(tīng)證范圍，規(guī)范聽(tīng)證程序。完善重大決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度，建立健全公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序，逐步建立行政決策咨詢(xún)專(zhuān)家等信息和智力支持系統(tǒng)。堅(jiān)持重大行政決策集體決定和實(shí)施后評(píng)價(jià)制度。實(shí)行行政決策責(zé)任追究制度。

責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室

3.進(jìn)一步完善規(guī)范性文件管理制度，提高規(guī)范性文件管理水平。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國(guó)發(fā)〔〕17號(hào)）和《河南省政府規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》（省政府令第110號(hào)）相關(guān)規(guī)定，修訂區(qū)的規(guī)范性文件制定程序和備案規(guī)定，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件合法性審核、有效期、備案審查等各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步拓寬規(guī)范性文件監(jiān)督渠道，積極受理公民、法人或其他組織對(duì)規(guī)范性文件的投訴，圍繞關(guān)系民生的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，抓典型案例，強(qiáng)化規(guī)范性文件備案監(jiān)督。

責(zé)任單位：區(qū)政府法制局

配合單位：各鎮(zhèn)辦，各行政執(zhí)法部門(mén)

4.制定《區(qū)依法行政監(jiān)督辦法》，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、監(jiān)督方式、違法責(zé)任追究等，完善依法行政監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步推動(dòng)依法行政工作。

責(zé)任單位：區(qū)政府法制局

5.落實(shí)依法行政責(zé)任考核制度。認(rèn)真開(kāi)展依法行政責(zé)任考評(píng)，并將依法行政考核納入考評(píng)體系，把依法決策、依法制定規(guī)范性文件、依法受理和辦理行政復(fù)議案件、依法實(shí)施行政管理、公正執(zhí)法和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)等作為考核內(nèi)容，科學(xué)設(shè)定依法行政責(zé)任考評(píng)指標(biāo)，科學(xué)確定考評(píng)方式方法和分值。依法行政責(zé)任考評(píng)統(tǒng)一納入政府目標(biāo)考評(píng)。依法行政考評(píng)結(jié)果抄送人大、政協(xié)、紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事部門(mén)，與獎(jiǎng)勵(lì)懲處和干部任免掛鉤，認(rèn)真運(yùn)用好依法行政責(zé)任考評(píng)結(jié)果。

責(zé)任單位：區(qū)政府法制局

配合單位：各鎮(zhèn)辦，各行政執(zhí)法部門(mén)

6.抓好依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。按照《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（惠政辦〔〕23號(hào)）要求，積極組織推進(jìn)各鎮(zhèn)辦和區(qū)政府各部門(mén)參與依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，選擇1-2個(gè)鎮(zhèn)辦和3-5個(gè)區(qū)政府部門(mén)作為試點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，率先達(dá)到示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)發(fā)揮典型帶頭作用，使我區(qū)依法行政工作不斷取得新進(jìn)展。

責(zé)任單位：區(qū)政府法制局

配合單位：各鎮(zhèn)辦，各行政執(zhí)法部門(mén)

7.完善依法行政報(bào)告統(tǒng)計(jì)制度。一是每年12月底前，區(qū)政府要向市政府和區(qū)人大，各鎮(zhèn)辦和區(qū)政府部門(mén)要向區(qū)政府報(bào)告當(dāng)年依法行政工作開(kāi)展情況，重點(diǎn)報(bào)告當(dāng)年依法行政工作安排、工作完成情況、采取的主要做法、存在不足和下一步工作安排。二是繼續(xù)堅(jiān)持行政復(fù)議、應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)制度。三是完善行政執(zhí)法目錄和重大具體行政行為決定書(shū)備案制度。備案時(shí)，由受委托單位作出的行政執(zhí)法行為應(yīng)明確標(biāo)注“委托執(zhí)法”；涉及罰款、沒(méi)收違法所得的行政處罰、行政征收、行政給付，要明確標(biāo)注罰款、沒(méi)收違法所得、征收和給付的數(shù)額及實(shí)際執(zhí)行數(shù)額。區(qū)政府備案時(shí)，應(yīng)同時(shí)將各鎮(zhèn)辦和區(qū)政府部門(mén)的行政執(zhí)法目錄一并報(bào)備。四是建立依法行政基礎(chǔ)能力建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。每年12月底前，各鎮(zhèn)辦和區(qū)政府部門(mén)應(yīng)將依法行政工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等基本情況報(bào)區(qū)政府。五是舉辦依法行政專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)依法行政工作人員要在年內(nèi)組織1-2次專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提高工作隊(duì)伍的素質(zhì)水平。

責(zé)任單位：區(qū)政府法制局

配合單位：各鎮(zhèn)辦，各行政執(zhí)法部門(mén)

8.深入推進(jìn)行政審批制度改革。組織對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，清理后保留的、取消的、下放的、改變管理方式的項(xiàng)目對(duì)外公布，并將保留的行政審批事項(xiàng)的審批主體、審批內(nèi)容、審批條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批流程、審批時(shí)限等在年11月30日前對(duì)外公布。進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)行政審批中心的作用，年11月30日前所有行政許可項(xiàng)目必須由區(qū)行政審批中心統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)。

責(zé)任單位：區(qū)人勞社保局（區(qū)編辦）

配合單位：區(qū)政府法制局

9.做好具體行政行為合法性審核工作。各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市政府具體行政行為合法性審核工作的通知》（鄭政〔〕9號(hào)），改革完善工作程序和機(jī)制，加強(qiáng)具體行政行為的合法性審核工作。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)的法制機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮法制參謀、助手和顧問(wèn)的作用，對(duì)具體行政行為嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上杜絕違法行政行為的產(chǎn)生。

責(zé)任單位：區(qū)政府法制局、各行政執(zhí)法部門(mén)

10.進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。一是狠抓罰款自由裁量階次制度的落實(shí)。要采取日常檢查與年終檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)各行政執(zhí)法部門(mén)已建立的罰款自由裁量階次制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查和執(zhí)法卷宗評(píng)查，抓好罰款自由裁量階次制度的落實(shí)。二是完善行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)年12月31日前新的法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的有自由裁量空間的罰款項(xiàng)目，要在年5月30日前完成自由裁量階次制度建立工作。

責(zé)任單位：區(qū)政府法制局、各行政執(zhí)法部門(mén)

11.建立行政執(zhí)法言行規(guī)范。嚴(yán)格行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，大力推行文明執(zhí)法。行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法文明舉止和用語(yǔ)規(guī)范教育，并根據(jù)本系統(tǒng)、本部門(mén)工作特點(diǎn)，制定或完善本單位行政執(zhí)法行為規(guī)范和禁用言語(yǔ)，做到言語(yǔ)規(guī)范、行為得體。各部門(mén)的行政執(zhí)法行為規(guī)范和禁用言語(yǔ)，應(yīng)在年6月30日前，報(bào)區(qū)政府法制局備案，并在網(wǎng)上公布。

責(zé)任單位：區(qū)政府法制局、各行政執(zhí)法部門(mén)

12.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，選擇部分行政執(zhí)法領(lǐng)域，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)，重點(diǎn)查處實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)等行為中的不作為、亂作為和濫作為。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問(wèn)題，要嚴(yán)格按照《省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》的規(guī)定，追究相關(guān)人員的行政責(zé)任；違反政紀(jì)的移交監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

責(zé)任單位：區(qū)政府法制局、區(qū)監(jiān)察局

13.做好行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作。積極貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，暢通行政復(fù)議渠道，積極努力化解行政爭(zhēng)議。做好我區(qū)行政復(fù)議應(yīng)訴體制改革和創(chuàng)新，加大政府機(jī)關(guān)行政復(fù)議應(yīng)訴機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。完善政府機(jī)關(guān)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴案件敗訴情況通報(bào)制度。建立行政復(fù)議與行政訴訟違法案件責(zé)任追究制度。嚴(yán)格履行政府行政復(fù)議決定和法院的行政判決，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。

責(zé)任單位：區(qū)政府、區(qū)政府法制局

配合單位：各鎮(zhèn)辦、各行政執(zhí)法部門(mén)