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為認真貫徹《市安全生產“十二五”規(guī)劃》有關安全培訓目標要求，結合區(qū)政府年度安全生產工作部署，提出2012年全區(qū)安全生產培訓工作要點如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉》精神為主線，學習貫徹《職業(yè)病防治法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管人員、企業(yè)“三項”崗位人員、班組長和農民工等從業(yè)人員為培訓重點，扎實推進培訓內容規(guī)范化、培訓方式多樣化、培訓手段現代化、培訓管理信息化，全面提高安全監(jiān)察人員監(jiān)管能力和生產經營單位各類從業(yè)人員的安全意識與技能，為促進全區(qū)安全生產的持續(xù)穩(wěn)定好轉提供基礎保障。

二、工作目標

1.2012年全區(qū)培訓“三項崗位”人員7800人次；

2.化工、冶金、職業(yè)危害重點監(jiān)管企業(yè)班組長與農民工培訓率100%；

3.企業(yè)“三項”崗位人員持證上崗率95%以上，復訓率100%。

三、主要工作

（一）加強業(yè)務培訓，努力提高基層安全監(jiān)管能力。

1.舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責人安全研修班。根據市安全生產年度工作和市政府領導要求，區(qū)安監(jiān)局會同區(qū)委組織部，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道負責人積極參加7-9月市安監(jiān)局和市委組織部舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道負責人安全培訓班。

2.全面開展全區(qū)安全監(jiān)管人員復訓。開展以“國發(fā)[2011]40號”文件、《職業(yè)病防治法》等為主要內容的安全監(jiān)管業(yè)務專題培訓。積極參加市局5月中旬組織安全監(jiān)管人員復訓班；區(qū)安監(jiān)局將組織村、社區(qū)安全監(jiān)管人員的輪訓。

3.組織安全監(jiān)管監(jiān)察人員領證培訓。根據省安監(jiān)局年度安全監(jiān)管工作要求，4月組織全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新從事安全監(jiān)管監(jiān)察工作人員參加省、市安監(jiān)局舉辦的“安全生產監(jiān)察員領證培訓班”培訓。

（二）落實培訓責任，提高企業(yè)從業(yè)人員安全素質。

1.加強責任意識，繼續(xù)開展企業(yè)崗位人員培訓。根據《2012年安全生產目標管理責任書》明確的安全培訓工作指標，依照國家安監(jiān)總局3號和30號令的要求，組織開展對各類生產經營單位主要負責人、安全管理人、特種作業(yè)人員進行領證培訓與復訓。在培訓內容上，突出對新修訂的《職業(yè)病防治法》、《危險化學品安全管理條例》和“國發(fā)[2011]40號”文件的學習宣貫；在培訓對象上，加強對存在職業(yè)危害因素的企業(yè)負責人、安全管理人員的職業(yè)健康專項業(yè)務培訓；探索開展對新納入特種作業(yè)項目的領證培訓。

2.密切部門配合，深化企業(yè)班組長與農民工培訓。按照國務院安委會辦（安委辦〔2010〕27號）文件精神和市農民工領導小組年度工作要求，督促企業(yè)做好班組長及農民工的安全培訓，鼓勵有條件的企業(yè)建立職工安全培訓基地，組織實施高危行業(yè)和重點監(jiān)管企業(yè)班組長骨干培訓，達到以點帶面的效果。

3.搭建服務平臺，加強企業(yè)安全管理人才培養(yǎng)。根據《市安全生產“十二五”規(guī)劃》要求，“十二五”期末，全市化工企業(yè)專職安全管理人員均應具備大專以上學歷和相關技術專業(yè)從業(yè)經歷。為配合市局有關要求，開展企業(yè)安全管理人員的在職學歷教育、脫產業(yè)務培訓，力爭年內組織參加一期由市局舉辦企業(yè)安全管理人員大專班，為企業(yè)提升安全管理人員素質提供服務。

（三）加強基礎建設，進一步提高培訓機構辦學質量。

1.加強培訓教學研究。培訓機構要深入基層、企業(yè)，調研企業(yè)安全培訓需求，有針對性的開發(fā)一些適合企業(yè)安全培訓的教學課件、補充教材等，定期舉行教學研究交流學習，鼓勵教學方式多樣化、如案例式、研討式、互動式、參觀示范企業(yè)等教學方式，提高安全培訓的針對性、實效性。

2.加強教師隊伍建設。培訓機構要按照規(guī)模適當、結構合理、素質優(yōu)良、專兼結合、動態(tài)管理的原則，積極聘請有既有企業(yè)實踐經驗、又有理論功底的企業(yè)在職或退休的安全管理人員充實教師隊伍，建立健全安全培訓師資庫，調優(yōu)培訓教員的知識結構，不斷提高教學水平。

3.加強培訓場館投入。培訓機構要對照省安監(jiān)局培訓機構年審標準，增加必要資金投入，建設完成不少于50平米的安全警示教育展館或移動展館，用于開展企業(yè)“三項”崗位人員安全培訓警示教學。

（四）加強培訓監(jiān)管，進一步規(guī)范安全培訓工作秩序。

1.嚴格落實培訓各項制度。按照《省安全生產培訓監(jiān)督管理實施細則》要求，結合2011年機構年審情況，培訓機構要加強內部建設，嚴格落實安全培訓各項制度，力爭在培訓中做到內容規(guī)范化、培訓方式多樣化、培訓管理信息化方面提高水平。

2.嚴格落實培訓辦班審請。要繼續(xù)加強對培訓機構的日常辦班項目的監(jiān)管，督促培訓機構落實辦班審批制度，對不符合辦班條件的培訓班，堅決不予批準。培訓機構要嚴格遵照資質確定的培訓項目開展相關培訓，不超范圍進行培訓。

3.嚴厲打擊中介機構違規(guī)培訓。監(jiān)察大隊、各鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)中隊要積極會同公安、工商、質監(jiān)等部門，繼續(xù)開展對各類社會機構非法違規(guī)培訓的專項檢查，對違法、違規(guī)開展安全培訓的中介機構要依法進行查處，營造公正有序的市場環(huán)境。

四、相關要求

1.加強領導，落實責任。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）安監(jiān)辦要切實把安全培訓工作納入重要議事日程，根據年度安全培訓任務和本地實際，加強對安全培訓工作的組織領導，制定切實可行的年度安全培訓目標計劃，健全安全培訓組織網絡，落實專人、明確責任、集中精力開展安全培訓工作。各地要積極完善培訓工作獎懲機制，充分調動基層培訓工作人員的主觀能動性，切實增強安全培訓的組織工作。

2.強化宣傳，營造氛圍。今年要繼續(xù)采取組建“宣講團”、發(fā)放“安全告知書”、開展現場咨詢等形式，深入企業(yè)、勞務用工市場、外來務工人員居住地等場所，大力宣傳黨中央、國務院關于加強安全生產和教育培訓工作的重要指示精神和決策部署，大力宣傳國家法律法規(guī)有關企業(yè)安全培訓的規(guī)定，營造全社會重視、關心和支持安全生產教育培訓工作的良好氛圍。

3.嚴格執(zhí)法，優(yōu)化環(huán)境。局各科室、大隊、各鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)中隊要把企業(yè)開展安全培訓情況納入日常執(zhí)法檢查的主要內容，進一步加大對企業(yè)開展安全生產培訓教育情況的執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)履行對從業(yè)人員進行安全教育培訓的法定義務，依法查處無證上崗、未經安全培訓即上崗作業(yè)等違法現象，切實將安全培訓工作落到實處，努力為安全培訓工作一個營造良好的法制環(huán)境。