經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作計劃

時間:2022-03-31 08:59:00

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2012年,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值達(dá)到35億元,增長10%;財政收入達(dá)到2.3億元,剔除南水北調(diào)一次性耕地占用稅因素,可比增長21.1%;其中地方一般預(yù)算收入達(dá)到1.43億元,可比增長15.2%;全社會固定資產(chǎn)投資30億元,增長20%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3750元,增長12%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到11200元,增長14.3%;社會消費品零售總額達(dá)到24億元,增長16.5%;出生人口政策符合率、居民消費品價格指數(shù)、節(jié)能減排控制在上級政府規(guī)定的目標(biāo)以內(nèi)。實現(xiàn)上述目標(biāo),將重點抓好以下工作:

一、堅定不移壯大旅游產(chǎn)業(yè)

1、加速建設(shè)重點旅游項目。①高品質(zhì)完成全縣旅游總體規(guī)劃修編工作,按照“AAAA”級標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)天河風(fēng)景區(qū)建設(shè),力爭當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年通過國家驗收。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):童勝祿、王太寧、謝守斌;責(zé)任單位:旅游局、住建局、水電局、林業(yè)局、交通局、城關(guān)鎮(zhèn))②全面啟動上津古城“AAAA”級創(chuàng)建工作,力爭2012年建成“AAAA”級景區(qū)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):童勝祿、謝守斌;責(zé)任單位:旅游局、住建局、上津鎮(zhèn))③啟動商貿(mào)古城、歐洲風(fēng)情園等重點旅游項目建設(shè)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):童勝祿、謝守斌;責(zé)任單位:住建局、旅游局、城關(guān)鎮(zhèn))④繼續(xù)推進(jìn)七夕文化園、五龍河和龍?zhí)逗泳皡^(qū)二期開發(fā)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):童勝祿、謝守斌;責(zé)任單位:住建局、旅游局、城關(guān)鎮(zhèn)、安家鄉(xiāng)、羊尾鎮(zhèn))⑤努力完成世界婚俗博覽園、三官國際狩獵場、夾河金鑾山、羊尾虎豹峽等景區(qū)招商引資工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):謝守斌、金善朝;責(zé)任單位:旅游局、商務(wù)(招商)局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))

2、不斷加大宣傳推介力度。依托專業(yè)營銷策劃公司,借助各類大型媒體、高等院校和研究院所力量,整體運作旅游宣傳策劃,重點宣傳推介天河七夕文化和精品景區(qū)。積極參加省內(nèi)外旅游宣傳促銷活動。適時組織巡回推介、攝影采風(fēng)、文學(xué)采風(fēng)、書畫大賽、歌舞表演等宣傳活動。精心打造具有藝術(shù)性、表演性、觀賞性和參與性的特色項目,全方位、多角度宣傳推介旅游資源。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):謝守斌、周文生;責(zé)任單位:旅游局、商務(wù)局、文體局、廣電局)

3、持續(xù)完善配套服務(wù)功能。全面完成天河國際大酒店建設(shè),確保2012年七夕節(jié)前正式運營。加大賓館、農(nóng)家樂建設(shè)力度,強化旅游中介服務(wù),大力培訓(xùn)旅游專業(yè)技術(shù)人才。抓好旅游市場整頓規(guī)范工作,切實加強旅游安全管理。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:旅游局、人社局)

二、千方百計培植新型工業(yè)

4、全力增加工業(yè)總量。當(dāng)年完成工業(yè)產(chǎn)值45億元、力爭50億元,增加值12.4億元。積極培植規(guī)模工業(yè),當(dāng)年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家以上,完成規(guī)模以上工業(yè)增加值6.5億元,同比增長20%。重點建設(shè)白酒、服裝、水泥、釩礦、滑石、鋅銻、皂素、聚丙烯、鐵精粉、重晶石、汽車配件、新型墻材、天河流域梯級開發(fā)等重大工業(yè)項目。大力建設(shè)工業(yè)園區(qū),依托北環(huán)大道建設(shè),新開辟工業(yè)用地3000畝以上。通過土地整理,當(dāng)年新增工業(yè)用地1000畝以上。強化園區(qū)綜合服務(wù)功能,實施“滿園工程”,加大企業(yè)入園服務(wù)力度。加快精誠汽配、神風(fēng)公司、香港工業(yè)園、醫(yī)藥化工工業(yè)園建設(shè)步伐,繼續(xù)支持礦化工業(yè)園、食品工業(yè)園建設(shè),加大皂素下游產(chǎn)品開發(fā)力度。支持河夾、土門、香口、上津、馬安、觀音等有一定基礎(chǔ)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)園區(qū)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:經(jīng)信局、工業(yè)園區(qū)管委會、國土局、住建局、水電局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))

5、強力開展招商引資。創(chuàng)新招商引資機(jī)制,加強招商平臺建設(shè),堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、組織專班招商、開展全員招商,通過以節(jié)招商、以商招商、以情招商、商會招商,全年完成招商引資9億元、力爭10億元。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:商務(wù)(招商)局、經(jīng)信局、工業(yè)園區(qū)管委會、旅游局)

6、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)實行“縣級領(lǐng)導(dǎo)包進(jìn)入、職能部門包服務(wù)、工作專班包建設(shè)、干部職工包穩(wěn)定、協(xié)同服務(wù)包成長”的“五包”責(zé)任制,著力打造親商、利商、留商、暖商、敬商的發(fā)展環(huán)境。加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),繼續(xù)創(chuàng)建“湖北省信用縣”,打造信用強縣。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任單位:經(jīng)信局、優(yōu)化辦、金融辦)

三、創(chuàng)新理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

7、用規(guī)?;a(chǎn)壯大農(nóng)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)新建設(shè)施菜基地500畝、特色蔬菜基地1萬畝,努力開發(fā)十堰和西安兩大蔬菜市場。畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化模式養(yǎng)殖大戶100戶,全年畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到358萬頭(只)。林特產(chǎn)業(yè)突出核桃和香椿兩大骨干品種,鞏固杜仲、板栗、柿子、油桐等傳統(tǒng)品種,建管并重,確保建一片成一片。煙葉產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性發(fā)展烤煙、穩(wěn)定性發(fā)展曬煙、突破性發(fā)展香料煙,“三煙”種植面積3.2萬畝、收購7.1萬擔(dān)。蠶桑產(chǎn)業(yè)繼續(xù)在32個重點村建設(shè)和鞏固高效核心桑園2萬畝,年產(chǎn)鮮繭180噸。黃姜產(chǎn)業(yè)新增基地3萬畝。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、蔬菜辦、煙辦、蠶桑辦、辦及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))

8、用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提升農(nóng)業(yè)。①做大做強益群菜業(yè)、恒達(dá)掃帚、冬竹米椒等專業(yè)合作社。②支持百科皂素、神武天滋、鴻大糧油、宏達(dá)食品、中綾絲綢等企業(yè)擴(kuò)能達(dá)產(chǎn)。③打造馬頭山羊、好香口菜、回家食品、織女絲綢、武當(dāng)紅酒、庫區(qū)有機(jī)魚等一批知名品牌。

9、用系統(tǒng)化服務(wù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè),加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用,加強新型農(nóng)民培訓(xùn),加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營隊伍,加強農(nóng)業(yè)信息平臺建設(shè),推進(jìn)香口、上津等農(nóng)產(chǎn)品交易市場及農(nóng)產(chǎn)品物流園等鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè),強化農(nóng)業(yè)安全防范體系建設(shè),加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全檢測體系建設(shè)。

10、用城鎮(zhèn)化理念建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村。繼續(xù)推進(jìn)安家鄉(xiāng)省級新農(nóng)村試點鄉(xiāng)和五龍河新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè),重點推進(jìn)黃石梁、關(guān)帝廟等10個農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。全面完成年啟動的41個重點貧困村建設(shè)任務(wù),新啟動11個重點貧困村建設(shè),當(dāng)年減少貧困人口1.5萬人。全面完成南水北調(diào)專業(yè)項目復(fù)建及移民內(nèi)安任務(wù)。

四、統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)

11、加速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。完成小河7座景觀橋建設(shè),啟動吳家營橋、東營大橋、五龍河大橋、小河立交橋及天河3座景觀橋建設(shè)。力爭完成天河、安家河、五里河、小河水體景觀建設(shè)。完善配套七夕文化園、江城情友誼園建設(shè)。推進(jìn)小河、城東集貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場、停車場、公廁建設(shè),實施城區(qū)背街小巷改造,新建環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施和裝備維修站。完成高速公路出口連接線、鵲橋及其山體等亮化工程。實施“大樹進(jìn)城”,對城區(qū)進(jìn)行高品位綠化。進(jìn)一步加強城市管理,繼續(xù)堅持行之有效的管理模式和機(jī)制,加快推進(jìn)城市管理相對集中行政執(zhí)法權(quán)工作。抓好上津、湖北口、夾河、觀音等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè),高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級居民點規(guī)劃工作。加快交通重點項目建設(shè),建成縣城一級出口路4公里,改造上湖路20公里、鄖三路25公里,啟動孫漫路17公里改建前期工作。建設(shè)110千伏變電站。

12、改善生產(chǎn)條件。積極爭取土地開發(fā)整理、水土保持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造等農(nóng)田水利項目,改造基本農(nóng)田4萬畝,配套建設(shè)機(jī)耕路,推進(jìn)農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化。抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。加快實施中小河流綜合治理、病險水庫除險加固、以電代燃等項目。

13、加強生態(tài)建設(shè)。①實施退耕還林工程、生態(tài)公益林管護(hù)、濕地保護(hù)項目,積極開展秦嶺南麓生態(tài)家園建設(shè),加強低產(chǎn)林改造,全年人工造林7萬畝,新增封山育林10萬畝,新建沼氣池3000口。

五、鍥而不舍構(gòu)建和諧

14、大力開發(fā)人才資源。培養(yǎng)本科以上學(xué)歷年輕后備人才100名,培訓(xùn)企業(yè)管理人才100名、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才1000名。大力實施人才回歸工程,著力引進(jìn)縣內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域急需的人才。

15、加快社會事業(yè)發(fā)展。抓好黃姜生態(tài)科技園建設(shè),爭取黃姜清潔生產(chǎn)“一體化”項目通過驗收。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快城區(qū)教育資源整合,科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局。啟動城區(qū)寄宿制初中和校場坡小學(xué)建設(shè)。支持縣一中爭創(chuàng)省級示范高中,加快縣職業(yè)技術(shù)教育集團(tuán)(學(xué)校)組建步伐。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,堅持國家基本藥物制度。完善醫(yī)療衛(wèi)生體系服務(wù)建設(shè),啟動衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心、衛(wèi)生監(jiān)督大樓和縣婦幼保健大樓建設(shè)。加大食品藥品監(jiān)管力度。持續(xù)穩(wěn)定低生育水平,加大政策外生育行為和“兩禁”案件的查處力度,促進(jìn)出生人口性別比平衡。推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展,完成香口、六郎、馬安、關(guān)防4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),新建10個農(nóng)民健身場所,加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

16、著力保障改善民生。健全就業(yè)機(jī)制,改善就業(yè)環(huán)境,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)。加強監(jiān)察執(zhí)法、維權(quán)服務(wù)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3100人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人。逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障覆蓋面。完善醫(yī)療救助、大病救助和臨時救助制度,切實做好失地農(nóng)民社會保障和農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)工作。加強城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè),加大農(nóng)村危房改造力度。

17、全力維護(hù)社會穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”和安全生產(chǎn)許可證制度,切實抓好礦產(chǎn)、化工、交通、建筑等行業(yè)的安全生產(chǎn),防止重特大事故發(fā)生。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作,進(jìn)一步暢通信訪渠道,穩(wěn)妥化解各類突出矛盾,堅決打擊“六鬧”、“四堵”等無理纏訪、鬧訪行為。加強市場監(jiān)管,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)消費者權(quán)益。深入開展“平安”創(chuàng)建活動,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針,切實加強社會治安綜合治理,加大應(yīng)急管理工作力度,提高反恐處突能力。加快消防設(shè)施、城區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)步伐。

六、持之以恒加強自身建設(shè)

18、依法行政。加強法治政府建設(shè),嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),加強目標(biāo)管理、督查考核和效能監(jiān)察。暢通政民互通渠道,打造服務(wù)型政府。

19、廉潔為民。加強反腐倡廉教育,完善權(quán)力運行和監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和述職述廉制度,完善重大事項報告和民主評議制度。堅持公開招投標(biāo)、政府采購等制度,認(rèn)真抓好各類專項資金、重大項目、重大民生工程的監(jiān)督檢查,堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),下大力氣治理腐敗。

七、辦好十件實事

20、辦好事關(guān)人民群眾切身利益的十件實事。

(1)解決農(nóng)村2萬人飲水不安全問題。開發(fā)保護(hù)新水源點,在城區(qū)新建一個優(yōu)質(zhì)水廠,切實解決縣城居民飲水安全及保障問題;

(2)改造農(nóng)村危房800套。扶貧搬遷400戶1600人。搬遷安置陡嶺子庫區(qū)滑坡體居民300戶;

(3)培訓(xùn)農(nóng)民工1萬人,扶持創(chuàng)業(yè)500人,帶動就業(yè)3000人;

(4)新建農(nóng)村村級綜合服務(wù)社60個;

(5)建設(shè)廉租房4.5萬平方米,并及時分配到戶;

(6)完成天河路、東環(huán)路、北環(huán)大道主體工程;

(7)在縣城新建農(nóng)貿(mào)市場2個、停車位200個,對城關(guān)社區(qū)老舊小區(qū)實行改造;

(8)竣工六郎金錢河大橋,啟動大橋前期工作;

(9)加強農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),打通村級循環(huán)路80公里;

(10)啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療“一卡通”試點工作,支持5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救能力建設(shè)。