管理局市場管理工作打算

時間:2022-04-01 11:55:00

導(dǎo)語:管理局市場管理工作打算一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

管理局市場管理工作打算

一、客觀總結(jié)成績,科學(xué)分析形勢,進(jìn)一步堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心

過去的2011年,受金融風(fēng)暴影響,全球經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn),許多經(jīng)濟(jì)實(shí)體關(guān)停倒閉,我們的工作同樣面臨嚴(yán)峻形勢,上半年市委提出了休克療法,不允許對企業(yè)進(jìn)行檢查收費(fèi)及處罰,各經(jīng)營戶業(yè)務(wù)也急劇下降,生存環(huán)境受到?jīng)_擊。如何在平穩(wěn)中求發(fā)展,是我們思考更多的一年,年初我們提出了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓市場服務(wù),突出招商引資和市場建設(shè),著力優(yōu)化市場環(huán)境,提高服務(wù)意識,圍繞全局工作目標(biāo)奮斗拼搏?;厥走^去,09年我們的工作取得了卓越的成績,啟動了一座商城,成立了兩個公司,接管了三個市場,實(shí)現(xiàn)了四個突破。具體來講,第一,就是幫助大東江房地產(chǎn)公司成功啟動了8年的爛尾樓工程“培蘭齋”項(xiàng)目,幫助籌資1000萬元進(jìn)行裝修,順利完成了招商工作,打造了又一個現(xiàn)代化購物商城—白馬商城,并于2012年元月20日隆重開業(yè)。商城引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌服飾,實(shí)行專業(yè)化、規(guī)范化管理,這是我局管理模式從傳統(tǒng)的市場管理向超市化管理轉(zhuǎn)變邁出的關(guān)鍵一步,她將為我們積累管理經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)管理人才提供一個廣闊的舞臺。第二,成立了白馬商城經(jīng)營管理有限公司和怡園物業(yè)管理服務(wù)有限公司,兩個公司均實(shí)行企業(yè)化管理,獨(dú)立經(jīng)營,獨(dú)立核算。這標(biāo)志著市場管理與服務(wù)向新的領(lǐng)域拓展,尤其是物業(yè)管理工作,全國方興未艾,尚處于最初開拓期,我們抓住機(jī)遇,勇敢挺進(jìn),要做敢于吃螃蟹的帶頭人。第三,爭取市政府下發(fā)了[2011]03號文件《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我市社會市場管理工作的實(shí)施意見》。積極主動向社會市場的管理服務(wù)邁進(jìn),借助政府支持的東風(fēng),我們在過去接管4個社會市場的基礎(chǔ)上,又成功接管了湘南大市場、金杯菜市場、水東江綜合市場三個城區(qū)市場及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場,特別是農(nóng)村市場的接管,擴(kuò)大了影響,獲得了好評,真正發(fā)揮了市場管理領(lǐng)頭雁的作用。對社會市場的管理,真正達(dá)到了多贏的目的,讓開發(fā)商省心,政府放心,業(yè)主受益,中心增效。以我們2008年接管的蔡倫大市場為例,我們接管前的2008年,市場門面出租率不足10%,2011年底,市場門面出租率已達(dá)到90%,門面出租價格也由2008年的150元-300元/間,漲到現(xiàn)在的600-1000元/間。第四,市場建設(shè)與管理取得四個突破,2011年市場建設(shè)是我局的重頭戲,我們把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的“主要發(fā)力點(diǎn)”,加快“農(nóng)改超”步伐。一是金山購物廣場改造取得突破。將信用聯(lián)社、聶洲金山市場、金山服裝城老區(qū)統(tǒng)一納入改造范圍,建設(shè)我市商業(yè)的航空母艦。去年的改造工作,盡管遇到了非常大的阻力,引發(fā)了經(jīng)營戶的群體上訪,但我們及時調(diào)整工作方法,加大維穩(wěn)工作力度,按照發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定壓倒一切的總要求,暫停了金山二期拆遷工作,但按照迂回戰(zhàn)術(shù),突破了聶洲市場的拆遷工作。經(jīng)過多方努力,現(xiàn)金山購物廣場的1棟、2棟已順利啟動,1棟已完成負(fù)一層、一層建設(shè),2棟已完成基礎(chǔ)開挖工作,這為金山服裝城老區(qū)的拆遷打下良好的基礎(chǔ),金山購物廣場的全面建設(shè)指日可待。二是灶市綜合市場升級改造工程取得突破性進(jìn)展?,F(xiàn)主體大樓已經(jīng)竣工,今年將全面啟動。三是市場管理工作取得質(zhì)的突破。在市場管理方法上,我們更加注重讓管理者和經(jīng)營者結(jié)合起來,共同管理市場,實(shí)現(xiàn)市場管理的綜合治理,變粗放型的管理為量化型的管理,實(shí)行市場衛(wèi)生保潔承包責(zé)任制,經(jīng)營戶門前“三包”責(zé)任制,工作人員區(qū)域劃分責(zé)任制。特別是在城市管理綜合整治“冬季會戰(zhàn)”活動中,我們更是加大管理力度,全力整治市場,市場衛(wèi)生、秩序大有改觀,在城市管理“冬季會戰(zhàn)”全市檢查評比中,我們管轄的七個城區(qū)市場始終牢牢占據(jù)前七名。四是單位市場收入達(dá)到659.26萬元。

在取得上述成績的同時,我們其他工作也齊頭并進(jìn),一是單位文明創(chuàng)建不斷深入,我局被評為市二星級文明單位;二是工會、共青團(tuán)工作豐富多彩,開展了一系列健康有益的活動,金山所工會被評為市先進(jìn)工會;三是計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,基礎(chǔ)工作不斷完善;四是干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高,去年12月份我們邀請溫州(湘潭)易創(chuàng)投資公司經(jīng)營管理專家到局里進(jìn)行為期15天的授課培訓(xùn),組織全局中層干部及白馬商城干部職工參加學(xué)習(xí),提高了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì),通過不斷地培訓(xùn)教育,我們絕大部分干部職工在工作中表現(xiàn)出了高度的責(zé)任感和良好的服務(wù)態(tài)度。尤其值得肯定的是白馬商城全體工作人員,去年為組織商城開業(yè),探索管理經(jīng)驗(yàn),做到了忘我工作,從開業(yè)到現(xiàn)在,基本處于全身心投入狀況,這是我們引以為傲并值得全體干部職工學(xué)習(xí)的榜樣。

一年的成績來之不易,積累的經(jīng)驗(yàn)非常珍貴。在經(jīng)歷了嚴(yán)峻考驗(yàn)之后,我們必須審時度勢,科學(xué)地分析當(dāng)前形勢,清醒地看到困難和不足,找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口。當(dāng)前存在的問題還很多:市場硬件環(huán)境差,在競爭激烈的當(dāng)今社會,缺乏競爭力;管理人才匱乏,結(jié)構(gòu)不合理,缺乏服務(wù)型、專業(yè)化和經(jīng)營型人才;發(fā)展后勁不足,市場產(chǎn)業(yè)單一,輻射力不強(qiáng),沒有形成大流通局面,缺乏發(fā)展后勁;單位資金尚未解困,盡管總收入不低,但可用財(cái)力不足,市場經(jīng)營性開支較大,單位債務(wù)尚未擺脫,尤其是干部職工的養(yǎng)老保險尚未理順。市場改造工作動作大,但遇到的阻力同樣大,特別是金山購物廣場的擴(kuò)改工作,遇到前所未有的阻力,也給市委、政府增添了麻煩。針對這些問題,我們必須要有針對性地去研究,采取切實(shí)有效的措施,利用改革的辦法,抓住改造的機(jī)遇,解決目前存在的矛盾與困難。

二、理清發(fā)展思路,突出工作重點(diǎn),努力打造我局經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力

2012年是我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的關(guān)鍵一年,按照市委經(jīng)濟(jì)工作會議的精神,結(jié)合我局的實(shí)際,今年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞市委經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終保持“等不起”的責(zé)任感,“坐不住”的緊迫感,“慢不得”的危機(jī)感,調(diào)動一切積極因素,抓住一切發(fā)展機(jī)遇,用足、用活一切有利條件,堅(jiān)定必勝信心,凝聚全局力量,負(fù)重奮進(jìn),自加壓力,開拓進(jìn)取,以強(qiáng)化內(nèi)部管理為手段,以開拓創(chuàng)新為突破口,以項(xiàng)目建設(shè)為發(fā)力點(diǎn),以戰(zhàn)無不勝的氣魄,超常規(guī)發(fā)展的思路,推動我局經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展的軌道上邁出更大的步伐,努力實(shí)現(xiàn)市場管理工作快速騰飛。

2012年的工作目標(biāo)是:完成市場收入785萬元,同比增長18%;在穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)市場改造工作;完善內(nèi)部管理,提高商戶素質(zhì),運(yùn)用一切手段,做活做強(qiáng)白馬商城;規(guī)范管理社會市場,接管兩個以上社會市場和兩個物業(yè)管理小區(qū);解決干部職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險;爭創(chuàng)市目標(biāo)管理先進(jìn)單位。

為了完成上述工作目標(biāo),2012年主要抓好以下幾項(xiàng)工作:

1.狠抓項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),在增強(qiáng)后勁上做出新成績

抓經(jīng)濟(jì),項(xiàng)目是關(guān)鍵。只有持續(xù)不斷地實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,增長才有后勁,經(jīng)濟(jì)才能騰飛,發(fā)展才有依托,科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。一是要搞好金山服裝城老區(qū)拆遷工作,爭取工程早日動工?,F(xiàn)在老區(qū)外圍的1棟、2棟均已破土動工,老區(qū)經(jīng)營戶思想也出現(xiàn)松動,我們一定要抓住良機(jī),做細(xì)工作,拿出方案,爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視與幫助,求得廣大經(jīng)營戶的理解和支持,在穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)市場改造工作。二是做好蔡子池蔬菜批發(fā)市場改造工作。蔡子池蔬菜批發(fā)市場改造工作已經(jīng)迫在眉睫,戲院改造工程已近尾聲,老農(nóng)業(yè)局區(qū)域的改造又給原本容量不足的市場帶來嚴(yán)峻的形勢,我們要以此為契機(jī),加快改造步伐,全力以赴做好各項(xiàng)前期工作,力爭工程早日上馬。三是幫助灶市綜合市場、戲院順利啟動開業(yè)。速度贏得市場,時間就是效率,我們要積極做好兩個市場啟動前的策劃工作,幫助開發(fā)商做好招商工作,強(qiáng)化督促調(diào)度,指導(dǎo)市場盡快開業(yè)。四是要抓住城市擴(kuò)張的機(jī)遇,爭取政府支持,科學(xué)定位,準(zhǔn)確定性,抓住商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃修訂的機(jī)會,搶抓新區(qū)市場規(guī)劃布局定點(diǎn),建設(shè)市場集群,力促經(jīng)濟(jì)騰飛。今年我們計(jì)劃在三架區(qū)域規(guī)劃一個專業(yè)蔬菜批發(fā)市場,爭取將紅線圖及規(guī)劃落到實(shí)處。

2.加強(qiáng)市場服務(wù),拓寬管理空間,在市場管理上形成新格局

社會市場的接管,我們?nèi)〉昧肆己玫某煽?,云森商業(yè)城已經(jīng)成為我市的品牌市場,蔡倫大市場也有了長足的進(jìn)步,在我們的專業(yè)管理下,社會市場日新月異。2011年,我們又新接管了湘南大市場、金杯菜市場、水東江綜合市場及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場,如何管理好社會市場,引導(dǎo)社會市場良性發(fā)展,是我們今后要格外重視的工作,我們不僅要有量的突破,更要注重質(zhì)的提升。一是要牢固樹立“經(jīng)營市場”的理念,把市場當(dāng)企業(yè),用心經(jīng)營,以效益為中心,利用市場法則,經(jīng)營好各類市場。二是積極打造誠信市場,要在市場中開展文明、守法經(jīng)營戶評比活動,打出誠信品牌,樹立市場良好形象。三是加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)工作,局督查組要不定期到市場中巡察,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,全局上下要樹立“一切為了市場,為了市場一切”的觀念,以主人翁的姿態(tài)為顧客服務(wù),為商戶服務(wù),開展“市場服務(wù)標(biāo)兵競賽”活動。四是積極開展物業(yè)管理工作。在有條件的市場中,市場管理、物業(yè)管理要同步進(jìn)行,物業(yè)公司在規(guī)范管理好西湖豪庭的同時,爭取今年新接管兩個以上物業(yè)小區(qū),拓寬管理空間。各市管所要積極在各市場開展物業(yè)管理工作,特別是對下面是市場,上面是住戶的市場,要積極開展物業(yè)管理服務(wù)與收費(fèi)工作。對于尚未納入我們管理范圍的社會市場,今后的思路是成熟一個,接管一個。

3.利用市場杠桿,推進(jìn)招標(biāo)方式,在挖潛增效上尋求新突破

面對越來越激烈的商業(yè)競爭,如何開源節(jié)流,提高自身競爭力,更加有效地利用各種現(xiàn)有資源拓展市場,以及降低管理和運(yùn)營成本是最受關(guān)注的話題。開源節(jié)流,首先要大力組織收入,應(yīng)收盡收。對門面租金及攤位租金,要按照市場法則,大膽實(shí)行公開招標(biāo)競爭制,嚴(yán)禁暗箱操作;對暫時不宜招標(biāo)的項(xiàng)目,也要根據(jù)市場行情隨行就市定價;對政府審批的市場服務(wù)費(fèi)要嚴(yán)格按照局里下達(dá)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收??;對代收代付項(xiàng)目,實(shí)行自負(fù)盈虧;對依合約收取的服務(wù)費(fèi),要在雙方自愿的基礎(chǔ)上積極開拓,依約進(jìn)行,不得強(qiáng)制推行;新收費(fèi)項(xiàng)目要按照《價格法》的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們的收入也在不斷地攀升,但我們要清醒地看到,各項(xiàng)開支也越來越大,我們要堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉,特別是要嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支,從嚴(yán)管理招待、車、油、業(yè)務(wù)開支,形成嚴(yán)格的管理制度。強(qiáng)調(diào)節(jié)約意識,倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì);從點(diǎn)滴開始,從自身做起;從節(jié)約一張紙開始,從不浪費(fèi)一支筆做起。平時細(xì)心一點(diǎn),及時把燈關(guān)上,把電腦關(guān)上,把空調(diào)關(guān)上,把水龍頭關(guān)上。為單位多創(chuàng)造一份財(cái)富,少浪費(fèi)一份資源。我們要把單位當(dāng)自家,要把自己當(dāng)主人,共同經(jīng)營好這個家。

4.增強(qiáng)勞動紀(jì)律,突出績效改革,在工作效能上邁出新步伐

改革是科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力,是破解發(fā)展難題的根本途徑。體制不順、機(jī)制不活一直是制約單位健康發(fā)展的主要障礙。今年,我們要把管理體制改革作為實(shí)現(xiàn)我局快速發(fā)展的強(qiáng)大助力器,認(rèn)真抓好抓落實(shí)。一是充分發(fā)揮以所(公司)為管理單位的責(zé)任制,按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,將組閣權(quán)、管理權(quán)、分配權(quán)更加明細(xì)到所(公司),各所(公司)要加強(qiáng)管理,充分發(fā)揮自主管理權(quán)優(yōu)勢,變被動為主動,因所制宜出臺各項(xiàng)管理辦法及分配辦法,建立精簡、高效的管理體制。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理考核。為了充分調(diào)動全局干部職工的工作積極性,凝聚合力,加強(qiáng)勞動紀(jì)律,打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)局,今年,我們對目標(biāo)管理考核辦法進(jìn)行修改完善,加大了考核獎懲力度,建立了績效掛鉤的工資收入和分配制度,具體來說,就是實(shí)行“三掛鉤”,即保底任務(wù)和職工工資掛鉤;超收和所里分成掛鉤;考核結(jié)果和所長(經(jīng)理)年薪、評優(yōu)評先、干部使用以及職工獎金掛鉤,并明確連續(xù)兩年目標(biāo)考核倒數(shù)第一的單位,負(fù)責(zé)人引咎辭職。三是加強(qiáng)督查機(jī)制。局里對各所的管理,最主要的手段就是督查結(jié)果,今年的目標(biāo)管理調(diào)整了各項(xiàng)記分比例,除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)50分以外,另外兩項(xiàng)大分就是市場督查和人事督查,局督查組要嚴(yán)格按照市場管理及人事管理的要求督查到位。通過強(qiáng)化目標(biāo)管理考核,按照摘桃子理論,積極促進(jìn)各所的任務(wù)完成和你追我趕的競爭機(jī)制。

三、強(qiáng)化保障措施,提高落實(shí)能力,確保市場經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

做好今年的各項(xiàng)工作,關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。只有真抓實(shí)干,才能鞏固來之不易的大好局面;只有埋頭苦干,才能保持迅猛發(fā)展的勢頭;只有拼命大干,才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)。

一要強(qiáng)化加快發(fā)展的責(zé)任意識。要始終把加快發(fā)展作為壓倒一切的中心任務(wù),把更多的精力、時間集中在加快發(fā)展上,多做上項(xiàng)目、增投入、打基礎(chǔ)、添后勁的工作,全力以赴保增長、促發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,把任務(wù)目標(biāo)細(xì)化、量化,做到人人有責(zé)任,個個有壓力,一級抓一級,層層抓落實(shí)。要建立健全干部職工激勵機(jī)制,為品德好、干實(shí)事、實(shí)績突出的干部職工提供更多的機(jī)會,更重要的崗位。在全局著力營造“重用有為、不用無為,有為有位、無為無位”的濃厚氛圍,真正把那些對待發(fā)展有信心、考慮發(fā)展有思路、推動發(fā)展有辦法的優(yōu)秀人才選拔上來。

二要強(qiáng)化積極進(jìn)取的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)決定工作落實(shí)的好壞,決定發(fā)展事業(yè)的興衰成敗。首先,要積極主動。全局干部職工要緊緊圍繞大局,主動服務(wù),盡心盡責(zé),不斷增強(qiáng)工作的積極性、主動性和自覺性。全局干部職工要立足本職崗位,積極發(fā)揮主觀能動性,主動想辦法、提建議,力爭做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思、領(lǐng)導(dǎo)未聞有所知、領(lǐng)導(dǎo)未示有所為。其次,要迎難而上。我們在發(fā)展的過程中,會遇到很多困難和問題,這就要求我們必須以咬定青山不放松的堅(jiān)強(qiáng)毅力,以不達(dá)目的誓不罷休的頑強(qiáng)斗志,鼓起勇氣、迎難而上,用創(chuàng)新的思路和有力的舉措破解難題。第三,要敢爭一流。我局要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,就必須高點(diǎn)站位,爭創(chuàng)一流。每個干部職工都必須自我加壓,嚴(yán)格要求,提高標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立“干不到一流就是失職、爭不到第一就是落后”的爭先創(chuàng)優(yōu)意識,統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神、激發(fā)干勁,形成想發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)理念。加快發(fā)展是當(dāng)前我局最重要的大事。但我們的發(fā)展是以優(yōu)質(zhì)為前提,以穩(wěn)定為首要,絕不能做殺雞取卵的蠢事。要加大服務(wù)力度,用服務(wù)優(yōu)化環(huán)境,用服務(wù)贏得經(jīng)營者,用服務(wù)贏得市場,用服務(wù)贏得效率,真正做到一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展。我們要把市場的經(jīng)營戶當(dāng)作我們的衣食父母,在思想上真正擺正自己的位置,多關(guān)心經(jīng)營戶,體貼經(jīng)營戶,有了這種心態(tài),才能思經(jīng)營戶之所思,想經(jīng)營戶之所想,才能積極主動的做好各種服務(wù)工作。全體干部職工要嚴(yán)格要求自己,樹立民本意識,憂患意識,要實(shí)行“首問責(zé)任制”,今后各所工作人員,不管分管哪項(xiàng)工作,只要經(jīng)營戶找到你,能解答的要及時解答,能解決的要及時解決,不能解決的要聯(lián)系相關(guān)人員進(jìn)行處理,決不允許推諉或不聞不問,如因責(zé)任不到位而引發(fā)矛盾,首先追查“首問”責(zé)任人。

在做好上述工作的同時,我們還要加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),整頓工作作風(fēng),加強(qiáng)黨務(wù)工作及廉政建設(shè),積極培養(yǎng)優(yōu)秀骨干,做好納新工作,繼續(xù)重視工會及群團(tuán)工作,加強(qiáng)計(jì)劃生育管理工作,加強(qiáng)精神文明建設(shè),深入開展精神文明創(chuàng)建活動,弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化,開展講文明、樹新風(fēng)和文明單位創(chuàng)建活動,大力建設(shè)和諧市場,培育文明新風(fēng)尚,積極推進(jìn)文化創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)全局的發(fā)展活力,加強(qiáng)干部培訓(xùn)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作,提高全局整體素質(zhì)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,新的一年,新的目標(biāo),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,但前景也廣闊。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,更新觀念,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),全面和超額完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)我市市場快速發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!