導語：改善農(nóng)村學生就餐情況工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)【2011】54號）精神，按照《省實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)計劃工作方案》有關(guān)工作要求，結(jié)合全區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真組織實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃，通過為學生提供營養(yǎng)膳食,切實改善農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學生健康水平，促進農(nóng)村義務(wù)教育階段學生的健康成長,推動教育均衡發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會。

二、基本原則

按照“政府主導、多方參與、部門管理、學校實施”的基本模式，堅持“安全第一、因地制宜、突出重點”的工作原則和“經(jīng)濟、營養(yǎng)、衛(wèi)生、方便”的基本要求，穩(wěn)步實施。

三、實施內(nèi)容

（一）實施標準、范圍。農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱“計劃”）實施的對象為農(nóng)村學校義務(wù)教育階段學生，補助標準為每生每日3元（全年按照學生在校時間200天計算）；補助以食品實物形式由學校負責發(fā)放，供學生食用。

（二）供餐模式、內(nèi)容。供餐采取學校食堂供餐和蛋奶供餐兩種模式。具備食堂條件的學校按照營養(yǎng)食譜由學校食堂提供營養(yǎng)午（早）餐；不具備食堂條件的學校，暫按蛋奶供餐模式過渡運行。

四、資金來源

實施“計劃”所需資金，其中營養(yǎng)餐學生補助資金由中央財政負擔；學校食堂從業(yè)人員待遇及水、電、燃料費用待全面實施后由區(qū)財政統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決；學校食堂建設(shè)由區(qū)教體局商財政局科學制定學校食堂改造建設(shè)規(guī)劃，并統(tǒng)籌義務(wù)教育工程項目資金，將學生食堂和必要的設(shè)施設(shè)備優(yōu)先建設(shè)，通過三年基本完成全區(qū)食堂改造建設(shè)任務(wù)。

五、主要工作及有關(guān)要求

（一）核定實施對象。區(qū)教體局負責建立營養(yǎng)餐實名制學生信息管理系統(tǒng)。加強對學生人數(shù)、補助標準、受益人次等情況的動態(tài)監(jiān)控，嚴防套取、騙取資金行為的發(fā)生。

（二）制定營養(yǎng)食譜。由食藥局牽頭，教體局配合，組織營養(yǎng)專家制定營養(yǎng)配餐標準和操作指南。食譜制定要結(jié)合學生體質(zhì)狀況、當?shù)仫嬍沉晳T和物產(chǎn)特點，科學制定。做到搭配合理、營養(yǎng)均衡，并保證學生每周食用一定數(shù)量的牛奶和雞蛋。

（三）招標采購。營養(yǎng)餐所需牛奶、雞蛋、糧油等大宗食品及原輔材料，要通過公開招標方式確定供貨商；蔬菜、肉（禽）類等農(nóng)副產(chǎn)品，由實施學校實行定點、集中采購，并與供貨方簽訂質(zhì)量安全保證協(xié)議。各供貨企業(yè)，均須持有《食品生產(chǎn)許可證》或《食品流通許可證》；供應(yīng)學校的米、面、油、醬、醋、鹽等食輔材料必須有企業(yè)食品生產(chǎn)許可證標志（QS）。食品原料配送服務(wù)要納入招投標合同或采購協(xié)議。招標采購工作由區(qū)財政局牽頭，教體、衛(wèi)生、食藥、質(zhì)檢、物價、監(jiān)察等部門參與，確保食品質(zhì)量安全，價格公正合理。

（四）加強食堂管理。學校食堂管理實行校長負責制，重點加強食品衛(wèi)生安全管理，嚴把食品質(zhì)量關(guān)。嚴防霉變、腐爛、污染和生蟲不潔等現(xiàn)象的發(fā)生；加強學校食堂從業(yè)人員管理。學校食堂從業(yè)人員要持證上崗,有良好的道德品質(zhì)和個人衛(wèi)生習慣。凡有礙食品衛(wèi)生的疾病患者，嚴禁從事學校食堂工作；加強學校食堂供餐管理。實行試嘗制度和陪餐制度，加強學校食堂財務(wù)管理。學校食堂實行獨立核算、財務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督檢查。學校食堂結(jié)余款項，要專項用于改善學生伙食，不得用于教職工福利或其它方面的支出。各相關(guān)部門要依據(jù)加強對學校食堂的監(jiān)督管理指導工作，確保食堂供餐安全。

（五）學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估工作。由區(qū)衛(wèi)生局負責，教體局配合，制定學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估方案，并定期開展監(jiān)測評估工作。

（六）組織培訓。由區(qū)教體局牽頭，人社、扶貧、衛(wèi)生、食藥等部門配合，制定培訓計劃，定期開展從業(yè)人員的專業(yè)培訓工作。

（七）制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，公安、食藥、宣傳、教體等部門配合，建立食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應(yīng)急機制，制定詳細的應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)情況下的應(yīng)急措施，細化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對等具體工作方案，并組織演練，做到防患于未然。各實施學校要建立本校食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應(yīng)急機制，制定詳細的應(yīng)急預(yù)案。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。為加強對“計劃”實施的領(lǐng)導，成立由區(qū)長擔任組長，常務(wù)副區(qū)長及分管教育領(lǐng)導任副組長，教體、財政、食藥、發(fā)改、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計、工商、宣傳、質(zhì)監(jiān)、公安等部門主要負責人為成員的全區(qū)義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導和部署實施工作。領(lǐng)導小組辦公室（簡稱區(qū)營養(yǎng)辦）設(shè)在區(qū)教體局，具體負責營養(yǎng)改善計劃實施的日常工作。各鎮(zhèn)（辦事處）也要成立由相應(yīng)的工作機構(gòu)，加強實施過程的監(jiān)督和管理工作。

（二）明確部門責任?！坝媱潯睂嵭小叭L負責制”，即部局長、鎮(zhèn)(辦)長、校長是實施工作第一責任人，其工作職責是：教體局長負責會同有關(guān)部門制定“計劃”實施方案和各項管理制度；全面負責“計劃”的具體實施工作；牽頭負責實施、指導和監(jiān)督檢查工作；配合相關(guān)部門對學校食堂、供餐服務(wù)企業(yè)進行食品安全檢查；配合財政局做好“計劃”專項資金的日常監(jiān)管工作。財政局長負責制訂和完善相關(guān)政策；負責“計劃”各項經(jīng)費的籌措和按時撥付工作；負責“計劃”專項資金的日常監(jiān)管工作；牽頭做好食品及原材料的招標采購工作。發(fā)改局長負責將營養(yǎng)改善計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；建立價格監(jiān)測和預(yù)警機制；開展生產(chǎn)成本調(diào)查，組織對食品價格進行監(jiān)督檢查；研究制定計劃實施及流通環(huán)節(jié)費用減免政策。農(nóng)業(yè)局長負責組織對供給學校的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查；指導農(nóng)牧企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體和農(nóng)戶面向農(nóng)村學校定點生產(chǎn)、加工和集中配送食用農(nóng)產(chǎn)品。工商局長負責供餐企業(yè)主體資格的登記和日常監(jiān)管；負責食品流通領(lǐng)域的安全監(jiān)管，制定實施方案，履行工作責任；每月檢查供應(yīng)商庫存條件至少一次，對食品材料進行查驗并做好記錄；安排工商所定期檢查學校周邊食品經(jīng)營戶的食品安全，防止“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣及過期食品進入校園；根據(jù)本部門工作相應(yīng)職責制定“計劃”實施食品安全年度監(jiān)督管理計劃，并按照年度計劃組織開展工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局長負責對供餐食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行監(jiān)管；履行自身食品安全監(jiān)督管理職責，定期對供餐食品進行抽檢，對實施現(xiàn)場檢查和抽樣檢驗；查處食品生產(chǎn)加工中的質(zhì)量問題及違法行為；對“問題產(chǎn)品”進行質(zhì)量檢驗，依法出具科學、公正的檢驗報告，為處理工作提供技術(shù)依據(jù)。衛(wèi)生局長負責食品安全風險監(jiān)測與評估、食品安全事故的應(yīng)急處置，協(xié)助查處食品安全事故；對學生營養(yǎng)改善提出指導意見，制定營養(yǎng)宣傳教育方案，開展營養(yǎng)知識宣傳教育；指導學校開展衛(wèi)生防疫工作；做好學生營養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測評估工作；協(xié)助教體、勞動部門培訓從業(yè)人員，對學校師生進行食品安全教育；根據(jù)相應(yīng)職責制定實施方案，履行工作責任。食品藥品監(jiān)督管理局長負責學校食堂以及供餐單位（個人）食品安全監(jiān)管，制定不同供餐模式的準入辦法；會同教體部門與學校和供餐企業(yè)簽訂食品安全責任書；負責制定營養(yǎng)食譜；安排專人負責，加強對食品原料采購、加工、貯存、餐具消毒、設(shè)備清潔等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，切實做好日常綜合監(jiān)督檢查工作；組織開展食品安全檢查，協(xié)助查處食品安全事故；負責制定具體的食品安全培訓方案和教材，對實施計劃的中小學校長、食堂負責人、工作人員以及供餐企業(yè)相關(guān)人員進行食品安全相關(guān)法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓；深入開展“食品安全進校園”宣傳教育活動；根據(jù)相應(yīng)職責制定實施方案，履行工作責任。監(jiān)察局長負責對有關(guān)部門在“計劃”實施過程中履行職責情況進行監(jiān)督；設(shè)立并公布舉報電話，接受“計劃”實施過程中群眾對違規(guī)、違紀人員及事件的舉報和反映；查處違法違規(guī)行為，追究違規(guī)違紀及失職、瀆職人員責任，促使“計劃”實施公開、透明。審計局長負責對“計劃”資金使用的真實性、合法性及其效益進行審計和審計調(diào)查，保證資金安全。公安局長負責配送車輛的監(jiān)管和服務(wù)工作；建立配送綠色通道，確保食品材料安全及時送達；負責實施過程中刑事案件的立案和偵查工作。人社局長負責配合教育、食藥、衛(wèi)生部門制定職業(yè)技能培訓工作計劃，免費對實施“計劃”的從業(yè)人員進行定期職業(yè)技能培訓，提高從業(yè)人員的職業(yè)技能素質(zhì)。鎮(zhèn)（辦）長負責本轄區(qū)內(nèi)“計劃”的實施工作；組織成立本轄區(qū)實施工作領(lǐng)導小組和督察小組，定期研究轄區(qū)內(nèi)“計劃”實施的相關(guān)問題；整合轄區(qū)內(nèi)各部門工作職能，定期檢查各校的具體實施情況；采取多種形式加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍；加強學校周邊環(huán)境治理，化解轄區(qū)內(nèi)“計劃”實施過程中的矛盾和糾紛；根據(jù)相應(yīng)職責制定實施方案，履行工作職責。負責學生實名制信息管理系統(tǒng)的建立和監(jiān)管工作。中心校長負責制定轄區(qū)實施方案，細化管理制度和實施細則；組織對轄區(qū)學校實施過程的日常監(jiān)督、檢查、指導工作；每周對學校實施情況進行一次詳細的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；加強對“計劃”專項資金的監(jiān)管，確保專款專用；設(shè)立監(jiān)督電話和意見箱，公開接受社會監(jiān)督；制定“計劃”實施的績效考核方案，調(diào)動教師參與、支持營養(yǎng)改善計劃的積極性。各實施學校校長負責制定本?！坝媱潯钡膶嵤┓桨讣霸敿毜墓芾泶胧撠煛坝媱潯钡慕M織實施工作；做好食堂管理工作，重點加強食品采購、接收、儲藏、出庫、加工、試嘗、留樣、分發(fā)等各個環(huán)節(jié)的管理及食堂衛(wèi)生監(jiān)管，保證校園食品安全，確保安全運行；做好周食譜公示工作；組織和管理學生安全、文明就餐；負責學校食堂財務(wù)管理，確保?？顚Ｓ茫粚W生及家長進行營養(yǎng)與食品安全知識宣傳教育工作；建立由學生代表、家長代表、教師代表等組成的膳食委員會，并充分發(fā)揮其在日常監(jiān)督管理等方面的作用；做好學校食堂建設(shè)工作；負責建立完整規(guī)范的檔案資料。

（三）深入廣泛宣傳。各相關(guān)部門要從保障學生健康及維護群眾切身利益的高度出發(fā)，充分利用媒體廣泛宣傳實施義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的重要意義，為實施工作營造良好的輿論氛圍；要積極開展普及營養(yǎng)科學知識和食品安全知識教育，培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念、飲食習慣和衛(wèi)生習慣，使廣大學生能夠利用營養(yǎng)知識終身受益；要認真抓好中小學生健康教育，要以實施“計劃”為契機，全面加強中小學生體育、衛(wèi)生工作，促進中小學生文明生活，健康成長。

（四）強化監(jiān)督檢查。各級部門要加強對原材料采購、配送及食堂加工、學生食用全過程的監(jiān)督，做到確保學生身體健康和飲食衛(wèi)生安全。在實施過程中，由區(qū)政府辦牽頭，監(jiān)察、審計、教體、財政、衛(wèi)生、食藥等部門組成監(jiān)管工作組，加強對“計劃”實施情況的檢查、監(jiān)督。各鎮(zhèn)、辦事處要成立由紀檢領(lǐng)導、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村組干部、學生家長代表組成的學校實施“計劃”監(jiān)管小組，加強對實施情況的監(jiān)督，確?！坝媱潯甭涞綄嵦?。

（五）實行目標考核?！坝媱潯睂嵤┕ぷ鲗嵭心繕丝己?，區(qū)政府對營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導小組成員單位及各鎮(zhèn)辦進行目標考核，教育局對實施學校校長進行目標考核。

七、責任追究

（一）工作責任追究。各級各部門要認真履行職責，對“計劃”實施過程中，引發(fā)或造成不良的后果，要嚴肅追究相關(guān)責任。

（二）質(zhì)量責任追究。凡向?qū)W校配送不符合國家衛(wèi)生安全和質(zhì)量安全標準的蛋奶糧油及原輔材料，造成中毒事件或其他食源性疾病發(fā)生，取消供貨商資格，并追究相關(guān)法律責任。

（三）管理責任追究。學校必須按區(qū)營養(yǎng)辦的規(guī)范性要求實施營養(yǎng)改善計劃，不得自行采購蛋奶、糧油等食品原材料。對因?qū)W校管理不善或工作失職，造成事件（事故）發(fā)生的，將嚴肅追究學校校長及相關(guān)責任人的管理責任。

（四）資金違規(guī)使用責任追究。區(qū)財政局、教體局負責監(jiān)督檢查各?！坝媱潯睂嵤ｍ椯Y金的使用情況；區(qū)審計部門年終對專項資金的使用情況進行專項審計，對挪用、擠占、貪污、浪費和違規(guī)使用資金的將直接追究學校主要負責人和相關(guān)責任人的責任。