市優(yōu)化人才計(jì)劃
時(shí)間:2022-05-22 04:17:00
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為扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)中、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、總體目標(biāo)
根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,圍繞重點(diǎn)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一批高水平、高層次的優(yōu)秀人才,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保證和智力支持。
二、優(yōu)才范圍
(一)中國(guó)科學(xué)院院士或中國(guó)工程院院士,國(guó)家級(jí)或省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)家,享受?chē)?guó)務(wù)院或省政府特殊津貼人員,國(guó)家級(jí)“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”人選、省級(jí)“三五人才工程”人選;
(二)各行業(yè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人;
(三)市級(jí)有突出貢獻(xiàn)拔尖人才;
(四)具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員,博士研究生、高級(jí)技師;
(五)我市急需并經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的各類(lèi)優(yōu)秀實(shí)用人才;
三、重點(diǎn)對(duì)象
重點(diǎn)引進(jìn)我市急需、緊缺的具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員;為我市支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目科技攻關(guān)和自帶資金、帶項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)知識(shí)分子;擁有技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣闊的專(zhuān)利、發(fā)明成果或?qū)S屑夹g(shù)人員;專(zhuān)業(yè)對(duì)口,在我市有發(fā)展?jié)摿Φ膰?guó)家、省級(jí)突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家、中青年專(zhuān)家。
對(duì)上述重點(diǎn)引進(jìn)的人才和擬進(jìn)入優(yōu)才對(duì)象的人員,按照用人單位申報(bào),市高層次人才評(píng)估委員會(huì)評(píng)估,市高層次人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組初審,市政府常務(wù)會(huì)審定的辦法確定。
四、優(yōu)惠政策
(一)授予相應(yīng)榮譽(yù)。對(duì)引進(jìn)人才和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人才頒發(fā)“市高層次人才證”。
(二)享受專(zhuān)家津貼。對(duì)進(jìn)入省“百人計(jì)劃”的特聘專(zhuān)家,除享受?chē)?guó)家和省上明確的工作生活待遇外,由市財(cái)政給予每人15萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)受聘省“三秦學(xué)者計(jì)劃”的專(zhuān)家,由市財(cái)政每年給予個(gè)人5萬(wàn)元、所帶團(tuán)隊(duì)5萬(wàn)元的津貼。
(三)科研經(jīng)費(fèi)資助。設(shè)立高層次人才優(yōu)才專(zhuān)項(xiàng)基金,制定相應(yīng)的基金募集、管理和使用辦法,建立不少于500萬(wàn)元的優(yōu)才基金,對(duì)被列入市級(jí)高層次人才的研發(fā)課題給予5萬(wàn)元至15萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助,重點(diǎn)項(xiàng)目資助50萬(wàn)元至100萬(wàn)元。申報(bào)課題立項(xiàng)的單位和個(gè)人填寫(xiě)《市高層次人才研發(fā)課題申報(bào)表》,向市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)申報(bào)立項(xiàng),經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)申報(bào)的課題進(jìn)行評(píng)議、審定,正式立項(xiàng)后,同等條件下優(yōu)先列入市級(jí)科研和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,由申報(bào)者組織實(shí)施,并定期報(bào)告進(jìn)展情況。
高層次人才承擔(dān)、申報(bào)的創(chuàng)新科技項(xiàng)目,優(yōu)先列入本市各類(lèi)科技計(jì)劃,優(yōu)先向市主管部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目資金、中小企業(yè)創(chuàng)新基金和成果轉(zhuǎn)化基金等。對(duì)持證人申請(qǐng)的發(fā)明專(zhuān)利,實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利,按照《省專(zhuān)利申請(qǐng)資助資金受理辦法》的規(guī)定,資助其一定的費(fèi)和申請(qǐng)費(fèi)。
(四)期權(quán)股權(quán)激勵(lì)。在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中做出突出貢獻(xiàn),取得明顯經(jīng)濟(jì)效益的人才,企業(yè)給予一定的期權(quán)和股權(quán)。
(五)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。對(duì)為我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目科技攻關(guān)和創(chuàng)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作出重大貢獻(xiàn)的人才,市政府予以重獎(jiǎng)。
(六)編制職稱(chēng)優(yōu)待。重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域引進(jìn)的急需專(zhuān)門(mén)人才和有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的特需專(zhuān)門(mén)人才,不受單位編制限制,編制優(yōu)先保證,超編單位可先進(jìn)后出;職稱(chēng)評(píng)定可特事特辦。
(七)學(xué)習(xí)培訓(xùn)優(yōu)待。優(yōu)先安排持證人參加相關(guān)的出國(guó)(境)培訓(xùn)和到國(guó)內(nèi)著名院校進(jìn)修深造;優(yōu)先安排持證人到發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)跟班學(xué)習(xí),所需經(jīng)費(fèi)由優(yōu)才專(zhuān)項(xiàng)基金和所在單位按1:1比例承擔(dān)。
高層次人才可免費(fèi)辦理市圖書(shū)館借書(shū)證,并優(yōu)先獲得代查、代檢等服務(wù);在市內(nèi)各新華書(shū)店購(gòu)書(shū)可享受優(yōu)惠,對(duì)購(gòu)買(mǎi)緊缺圖書(shū)、工具書(shū)可實(shí)行預(yù)約登記,并優(yōu)先辦理代購(gòu)手續(xù)。
(八)創(chuàng)業(yè)優(yōu)待。高層次人才創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的,工商部門(mén)對(duì)其開(kāi)放申請(qǐng)企業(yè)名稱(chēng)優(yōu)先核準(zhǔn)登記,名稱(chēng)登記費(fèi)和查詢(xún)費(fèi)全免;從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、廣告業(yè)、網(wǎng)吧等以外,自其首次登記注冊(cè)之日起三年內(nèi)免交管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
(九)住房?jī)?yōu)待。被列入政府認(rèn)定急需的高層次人才,第一次購(gòu)買(mǎi)住房的,政府和用人單位可提供一定的住房補(bǔ)貼;住房緊張的,優(yōu)先安排保障性住房;鼓勵(lì)有條件的地方和單位,結(jié)合實(shí)際情況,通過(guò)建設(shè)人才公寓等方式,無(wú)償為其提供住房。
(十)醫(yī)保優(yōu)待。高層次人才在市內(nèi)公立醫(yī)院就醫(yī)的,優(yōu)先為其檢查、治療,并建立健康檔案。優(yōu)先安排其參加市委組織部、市人社局安排的健康體檢,所需費(fèi)用由財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)承擔(dān)。在市區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療保健單位享受綠色通道服務(wù),門(mén)診費(fèi)用按渠道全額核銷(xiāo)。需住院治療的,費(fèi)用在規(guī)定的年報(bào)銷(xiāo)范圍內(nèi)實(shí)行全額報(bào)銷(xiāo)。
(十一)家屬及子女就業(yè)、子女入學(xué)優(yōu)待。配偶及子女一同來(lái)漢并愿意在本市就業(yè)的,由政府及用人單位妥善安排工作。暫時(shí)無(wú)法安排的,用人單位可參照事業(yè)單位人員平均工資水平,發(fā)放生活補(bǔ)貼,所需資金政府財(cái)政給予補(bǔ)助。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要積極幫助推薦就業(yè),人事檔案免費(fèi)掛靠當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人才,其符合條件的子女,積極幫助就業(yè)。引進(jìn)人才子女接受小學(xué)和初中教育的,由教育部門(mén)就近安排入學(xué)。
(十二)休假療養(yǎng)優(yōu)待。國(guó)家、省級(jí)有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家、中青年突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家,享受?chē)?guó)務(wù)院津貼專(zhuān)家,每年可安排一次15天赴外地的休假療養(yǎng)。優(yōu)先安排持證人參加專(zhuān)家休假療養(yǎng)活動(dòng),所需費(fèi)用由優(yōu)才專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)承擔(dān)。持證人游覽市內(nèi)所有旅游景點(diǎn),免收門(mén)票參觀費(fèi)等。
五、保障措施
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市高層次人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管人社工作的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市人社局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市人才辦、編辦、工信、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、商務(wù)部門(mén)為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一籌劃和協(xié)調(diào)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作,確立引進(jìn)和使用人才的具體政策;成立市高層次人才評(píng)估委員會(huì),委員會(huì)由市高層次人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及不少于二分之一的專(zhuān)家組成,負(fù)責(zé)對(duì)引進(jìn)人才及現(xiàn)有人才做出的成果和成就進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估的結(jié)果作為確定優(yōu)才對(duì)象的依據(jù)之一。
市高層次人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市高層次人才評(píng)估委員會(huì)辦公室設(shè)在市人社局,承擔(dān)日常工作。
(二)強(qiáng)化落實(shí),注重實(shí)效。對(duì)市政府審定的優(yōu)秀人才,各縣區(qū)、各部門(mén)(單位)要按本計(jì)劃認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,采取有效措施,為優(yōu)秀人才創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,使其為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氣氛。各級(jí)、各部門(mén)(單位)要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊,網(wǎng)絡(luò)等途徑,廣泛宣傳實(shí)施優(yōu)才計(jì)劃的重要意義,大力營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會(huì)氛圍。