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2012年的旅游工作思路，主要是在工委管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”精神指引下，做大、做細(xì)、做活、做靚整個產(chǎn)業(yè)，竭盡全力使全區(qū)旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入新的歷史起點。要通過強(qiáng)化開發(fā)和運(yùn)營管理措施，力爭全年接待海內(nèi)外游客350萬人次，旅游總收入22億，增長幅度達(dá)到10％。

重點工作是：

一、全力推進(jìn)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，并做好景區(qū)經(jīng)營管理的起步工作。

（一）進(jìn)一步加快景區(qū)設(shè)施配套的進(jìn)度，為開發(fā)創(chuàng)設(shè)有利條件。繼續(xù)施工2011年續(xù)建工程，包括南消防通道，南路綠化，外部熱力管網(wǎng)，地質(zhì)博物館室內(nèi)裝修、室外環(huán)境配套、停車場等工程。2012年重點新建五項工程：一是連接路北段道路建設(shè)。全長3100米，寬14米，自陳家溝水庫向北一直到牟黃路，為北全面開發(fā)創(chuàng)設(shè)條件；二是景區(qū)的環(huán)境綠化。按照今年委托國家林業(yè)局設(shè)計院規(guī)劃設(shè)計的綠化美化方案，選取部分重要地段先行栽植綠化樹木，從綠化方面逐步亮化整個景區(qū)；三是汪家溝水庫下游環(huán)境的改造。按照總體規(guī)劃，汪家溝水庫下游為濕地公園，計劃明年委托設(shè)計單位對該地段進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計，并選取部分地段進(jìn)行施工。四是協(xié)調(diào)熱力公司加快的外部熱力管網(wǎng)的施工。五是建設(shè)景區(qū)收費大門。并逐步完善景區(qū)的其他運(yùn)營設(shè)施。

（二）加大力度推進(jìn)景區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，尤其是在建的旅游項目要盡快建成投用。加快推進(jìn)現(xiàn)有項目建設(shè)進(jìn)度，金河公司頤生敬老院12月份土建工程全部竣工，仙水生態(tài)區(qū)年內(nèi)開工建設(shè)，觀海商住區(qū)進(jìn)行10套樣板房建設(shè)，名勝風(fēng)景區(qū)繼續(xù)加大投資完善景區(qū)內(nèi)容和設(shè)施；天馬公司企業(yè)家俱樂部項目完成土地招拍掛工作，加快規(guī)劃方案的設(shè)計和審批工作；江蘇中南集團(tuán)旅游房產(chǎn)項目完成規(guī)劃方案審批，做好開工前的征地、土地平整等相關(guān)工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。

（三）加大招商引資力度，進(jìn)一步完善景區(qū)的功能，形成規(guī)模效應(yīng)。力爭江蘇中南集團(tuán)項目完成規(guī)劃方案審批，年度前開工建設(shè)；年內(nèi)引進(jìn)1-2家國內(nèi)知名公司參與住宅、游樂場、酒店等項目的開發(fā)建設(shè)。

二、加大海濱觀光長廊的開發(fā)完善，進(jìn)一步提升海濱公園的功能和品位。

（一）加快海濱防護(hù)林以及海濱路黃金河白銀河段的改造，以此為契機(jī)，進(jìn)一步豐富防護(hù)林及海濱路的審美和使用功能?；舅悸肥?，要通過防護(hù)林和海濱路改造，使海濱景區(qū)的功能格局有進(jìn)一步完善。防護(hù)林改造一是要兼顧喬灌木搭配、冷暖色調(diào)搭配、落葉與長青樹種搭配，要形成防護(hù)林“錯落有致、親和宜人、三季有花、四季常青”的景觀特色；二是要改善以往單一的防風(fēng)固沙功能，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，在防護(hù)林內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)地設(shè)置各類觀光通道、并按照靈巧雅致易于經(jīng)營便于管理的原則，完善吃住行游購?qiáng)实雀黝愋蓍e和服務(wù)設(shè)施包括休閑娛樂購物點和一些電瓶車；三是借鑒一些景區(qū)的做法，在海濱圍定一些區(qū)域，在海濱路部分路段設(shè)置步行街。比如海濱浴場區(qū)域、天馬棧橋區(qū)域、東方夏威夷區(qū)域等，開辟1-2個大型廣場，拓展海濱景區(qū)的視野，做大海濱景區(qū)的氣勢，形成大型的人流聚散區(qū)，在一些區(qū)域探索商業(yè)化經(jīng)營管理的模式，使海濱的旅游休閑功能和特色更加突出。

（二）加快旅游項目的招商和開發(fā)建設(shè)力度，使景區(qū)在短時間內(nèi)形成規(guī)模優(yōu)勢。天馬棧橋浪漫產(chǎn)業(yè)區(qū)人流聚集效應(yīng)目前已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，下一步一是要認(rèn)真規(guī)劃完善萬國碼頭商業(yè)區(qū)的配套設(shè)施，進(jìn)一步提升品質(zhì)、進(jìn)一步豐富內(nèi)涵、進(jìn)一步開拓思路、進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，與其他浪漫區(qū)域捆綁經(jīng)營，多點位做活浪漫產(chǎn)業(yè)；二是要加快東方夏威夷項目的的建成投用進(jìn)度，把夏季海岸變成四季海岸。三是高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)好填海項目。要借鑒市區(qū)漁人碼頭的做法，并進(jìn)一步提升和豐富色彩、塊面的組團(tuán)效果，豐富天際線的效果，高標(biāo)準(zhǔn)組團(tuán)開發(fā)黃莊填海區(qū)域，使之成為海濱、整個市乃至省的新地標(biāo)，四是加快菩提島申報工作。要爭取明年有突破性進(jìn)展，以此帶動海濱景區(qū)乃至整個城區(qū)的設(shè)施功能和開發(fā)品味的全面提升。屆時，海濱景區(qū)連同鼎豐生態(tài)園、張?？ㄋ固鼐魄f、景區(qū)的全面運(yùn)營，將使全區(qū)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展真正有一個全面的改觀，同時，全區(qū)的城市景觀、城區(qū)功能、城建品味也將發(fā)生令人耳目一新的變化。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)做好景區(qū)經(jīng)營業(yè)戶的管理工作。一是繼續(xù)實行《景區(qū)經(jīng)營業(yè)戶百分制考核辦法》，對經(jīng)營者實行末尾淘汰制，杜絕影響范圍廣、性質(zhì)惡劣的投訴事件發(fā)生。

二是高標(biāo)準(zhǔn)做好景區(qū)旅游旺季的環(huán)境秩序管理工作。要全面實行分片定崗、責(zé)任到人的辦法，做到景區(qū)執(zhí)勤無縫隙覆蓋。三是做好服務(wù)業(yè)招商引資工作，重點放在引進(jìn)大的經(jīng)營公司和品牌，做活有關(guān)方面工作。四是做好景區(qū)文化建設(shè)。要進(jìn)一步增強(qiáng)景區(qū)與社會的互動功能，全面提升景區(qū)管理服務(wù)中的社會責(zé)任意識。要與企業(yè)及社區(qū)聯(lián)姻，多搞一些質(zhì)量好、有影響力的大型體育文化及社會公益活動。要盡各種可能，把國內(nèi)甚至國際知名的體育賽事或主題文化活動吸引到景區(qū)，逐步建立自己的文化活動品牌，同時，做好結(jié)合文章，做好景區(qū)的開發(fā)和運(yùn)營工作。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，全面提升全區(qū)旅游企業(yè)和旅游行業(yè)的形象。

第一，要突出“三個建設(shè)”。要大力整合現(xiàn)有避暑度假旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村工業(yè)旅游資源，加快對牟國生態(tài)園、陽光山莊和鼎豐農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑度假等景區(qū)（點）的保護(hù)與開發(fā)建設(shè)力度。牟國生態(tài)園、陽光山莊要立足于加大投入，跳躍式開發(fā)，盡快形成自己的品牌和競爭優(yōu)勢：鼎豐農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)要盡快啟動促銷程序，快速成為全區(qū)生態(tài)旅游的示范和拳頭。要發(fā)揮好張裕國際葡萄酒之窗的名片效應(yīng)，做大做強(qiáng)“蛋糕”，全力提升品牌在旅游市場中的比重。

第二，要搞好“三個促銷”。一是搞好節(jié)慶促銷。借助在我市舉辦的國際美食節(jié)和4個小長假2個黃金周，立足辦出新效果。二是強(qiáng)化媒體促銷。重點參與好全市在中央電視臺推出的城市推介節(jié)目和參與好全市網(wǎng)上“五彩”活動。三是開辟多樣市場促銷。隨著景區(qū)開發(fā)建設(shè)效果的逐步顯現(xiàn)，要進(jìn)一步組織好對各類旅游宣傳品、包括畫冊、指南、光盤的更新和制作。要在星級酒店房間擺放宣傳品，增加電視VOP城市旅游形象推廣等工作。

第三，要注重六個個創(chuàng)優(yōu)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化“政府主導(dǎo)、旅游主管、部門聯(lián)動、社會參與”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。完善理順管理體制，落實《省省級旅游度假區(qū)考核辦法》，發(fā)揮旅游度假區(qū)在旅游發(fā)展中的引導(dǎo)作用；二是完善發(fā)展旅游業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策與獎勵政策，吸引更多的有識之士來我區(qū)投資發(fā)展旅游，增強(qiáng)旅游投資經(jīng)營者的信心，達(dá)到雙贏；四是不斷完善城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施。要確保海濱公園景區(qū)按國家AAAA旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)開展二次開發(fā)與規(guī)范服務(wù)，張裕國際葡萄酒之窗成為膠東乃至國內(nèi)優(yōu)秀的工業(yè)游示范基地。五是進(jìn)一步加強(qiáng)星級飯店標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。確保國家和省市星評委對全區(qū)2家酒店的年度復(fù)核和兩家酒店店的評定性復(fù)核；六是繼續(xù)推行“誠信”旅行社創(chuàng)建工作，建立行業(yè)規(guī)范，整合各旅行社經(jīng)營優(yōu)勢，消除旅行社內(nèi)部不良競爭，提升全市旅行社經(jīng)營的整體實力與市場競爭力。

第四，要全力優(yōu)化環(huán)境。要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。堅持依法治旅、以德興旅；強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，開展長期性旅游市場清理整頓，取締無牌無證無照經(jīng)營，查處違規(guī)經(jīng)營，打擊欺詐行為，維護(hù)游客權(quán)益。要大力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)旅游企業(yè)誠信體系建設(shè)，深入開展旅游從業(yè)人員誠信教育，形成“重誠信、守承諾”的良好行業(yè)風(fēng)尚；建立健全旅游從業(yè)人員教育機(jī)制，加大培訓(xùn)力度，提高旅游服務(wù)整體水平；大力開展全行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作，共同樹立和維護(hù)我市良好的對外旅游形象。