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一、2011年工作情況

2011年是不平凡的一年，在市委、市政府的正確領導下，全市工業(yè)系統(tǒng)以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，認真落實“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅決貫徹中央各項宏觀調(diào)控政策，圍繞“發(fā)揮省城優(yōu)勢，發(fā)展省會經(jīng)濟”的總體要求，大力調(diào)整工業(yè)結構，增強自主創(chuàng)新能力，加大工業(yè)技改投入，培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷完善運行調(diào)節(jié)機制，工業(yè)經(jīng)濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是工業(yè)經(jīng)濟運行質量穩(wěn)步提高。2011年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值670億元，同比增長25.2％;實現(xiàn)銷售收入2075.6億元，增長27.3％；實現(xiàn)利稅213.5億元，增長24.6％；實現(xiàn)利潤104.6億元，增長30.3％。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到1714戶，比上年增加204戶。規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到217.1%，同比提高16.4個百分點。輕重工業(yè)同步發(fā)展，同比分別增長23.2%和25.3%，輕重工業(yè)比例為23：77。2011年，全市全部工業(yè)增加值達到734億元，增長19.3%，占GDP的比重達39.1%，對GDP增長的貢獻率為--%，工業(yè)繼續(xù)成為推動國民經(jīng)濟快速發(fā)展的主導力量。

二是大企業(yè)支撐帶動作用明顯增強。銷售收入過億元工業(yè)企業(yè)達到303戶，比上年增加71戶。過10億元工業(yè)企業(yè)達到20戶。過億元企業(yè)合計實現(xiàn)銷售收入1626.9億元，增長28.3%；實現(xiàn)利稅167.9億元，增長20.7%；實現(xiàn)利潤81.8億元，增長27.5%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重分別達到78.4%、78.6%和78.2%，對全市工業(yè)支撐作用進一步增強。濟鋼、重汽、煉油三大銷售收入過百億集團合計實現(xiàn)銷售收入651.82億元，同比增長32.73%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的31.4%，對全市的貢獻率達到36.13%，拉動全市工業(yè)增長9.86個百分點，在全市工業(yè)中的地位更加顯著。

三是工業(yè)園區(qū)建設取得新成效。按照“布局集中、用地集約、梯度分布、產(chǎn)業(yè)集聚”原則，堅持以規(guī)劃為龍頭，設施建設為基礎，配套服務為核心，項目落地為根本，規(guī)劃建設了12個工業(yè)園區(qū)和10個企業(yè)工業(yè)基地，著力發(fā)揮其支撐和載體作用，使工業(yè)園區(qū)不僅成為承接國內(nèi)外大企業(yè)投資發(fā)展的新平臺，更成為全市工業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展高新技術、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和推進招商引資工作的主戰(zhàn)場。2011年，全市“六區(qū)六園”總規(guī)劃面積124平方公里，累計固定資產(chǎn)投資295.6億元，其中基礎設施投資81.46億元；12個園區(qū)累計入園企業(yè)2694家，從業(yè)人數(shù)達到11.3萬人。工業(yè)園區(qū)已成為全市工業(yè)增長的重要支撐力量。

四是投資、消費、出口拉動強勁。2011年，全市工業(yè)投入累計完成353億元，同比增長35.6%，占全市固定資產(chǎn)投資的41.5%，增幅高于固定資產(chǎn)投資9個百分點；全市實施工業(yè)投入項目1242項，同比增長44%。累計竣工項目800個，同比增長30%。完工項目中，億元以上項目31項。消費品市場進一步活躍，社會消費品零售總額為807.9億元，同比增長15.7%；工業(yè)品產(chǎn)銷銜接水平進一步提高，工業(yè)品產(chǎn)銷率達到98%，提高0.97個百分點。全市工業(yè)制品實現(xiàn)出口17.2億美元，同比增長了31.1%，出口額占全市出口總額的96.5%，同比提高了1.1個百分點。機電產(chǎn)品出口增勢依然強勁，完成出口6.6億美元，同比增長39.8%，高于全省平均水平。

五是非公有制經(jīng)濟呈現(xiàn)新活力。在國有、集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的同時，其他經(jīng)濟成分顯現(xiàn)旺盛發(fā)展態(tài)勢，民營經(jīng)濟增長的勢頭尤為強勁。2011年，全市非公有制經(jīng)濟完成增加值761億元，同比增長26%；實現(xiàn)銷售收入2250億元，同比增長32%；實現(xiàn)利稅179.5億元，同比增長22%。民營經(jīng)濟占全市GDP比重達到40%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到48.7%。全市民營規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比例達到88%。2011年，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)完成銷售收入、增加值和利稅分別占全市規(guī)模以上工業(yè)比重達到41%、46%和47%，民營工業(yè)已支撐起全市工業(yè)經(jīng)濟的“半壁江山”。全市科技型民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，2011年已達2367家，實現(xiàn)技工貿(mào)總收入占全市高新技術產(chǎn)值比重達到31%；在全市359家高新技術企業(yè)中，民營高新技術企業(yè)占70%以上。

六是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。加快經(jīng)濟增長方式轉變，大力開展資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，取得明顯效果。2011年，全市重點用能單位萬元工業(yè)總產(chǎn)值能源消耗量1.45噸標準煤，降低5.84%，節(jié)能58.7萬噸標準煤。重點考核的23項單耗指標穩(wěn)定降低率為70%。重點用水單位萬元產(chǎn)值取水量13.3立方米，同比降低11.75%；工業(yè)用水重復利用率96.01%，同比增長0.54%;廢水達標排放率達到97.34%,增長1.22%。推廣應用散裝水泥800多萬噸，全年工業(yè)廢渣綜合利用率達到93%以上，煤矸石、爐渣、冶煉廢渣達到或超過了當年利用率100%，環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值18.7億元，同比增長46.27%，實現(xiàn)銷售收入13.7億元，同比增長46.85%，實現(xiàn)利潤1.1億元，同比增長34.78%，稅金3380萬元，同比增長49.37%。

回顧一年工作，主要抓好以下幾個方面，概括為五個“注重”：

（一）注重改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境，大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的良好氛圍已經(jīng)形成。圍繞實施新型工業(yè)強市戰(zhàn)略，繼續(xù)把加快工業(yè)發(fā)展壯大、推進工業(yè)化進程作為加快發(fā)展的重要任務，堅持“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”不動搖，“工業(yè)強市”思想更加堅定，加快工業(yè)發(fā)展思路更加清晰。通過實施“2133”工程，充分發(fā)揮“三大群體”的帶動作用，工業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)不斷得到加強，工業(yè)發(fā)展的環(huán)境進一步得到改善。全市各縣（市）區(qū)都在認真落實市委、市政府的部署，普遍樹立起“工業(yè)立市”、“工業(yè)強縣”的思想，按照發(fā)展一批支柱產(chǎn)業(yè)、培植一批大型企業(yè)、打造一批知名企業(yè)品牌的工作思路，以龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品主導和帶動的產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，強抓工業(yè)的思想高度統(tǒng)一，工作力度加大，措施扎實有效。工業(yè)正在發(fā)生積極而深刻的變化，新型工業(yè)強市的戰(zhàn)略更加牢固，發(fā)展新型工業(yè)的氛圍更加濃厚，突破工業(yè)的目標更加明確，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境更加優(yōu)化。

（二）注重推進工業(yè)結構調(diào)整，大力量培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、強化重點園區(qū)帶動作用、推進產(chǎn)業(yè)集聚，作為工業(yè)發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略任務，全力推進，重點突破。整合優(yōu)勢園區(qū)，集中連片發(fā)展，提升12個工業(yè)園區(qū)的載體功能，營造一流投資環(huán)境，吸引國內(nèi)外大批項目落地，形成新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以龍頭企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品為依托，以主業(yè)突出、業(yè)內(nèi)領先、潛力巨大的企業(yè)為重點，以配套企業(yè)合理布局為基礎，以上下游產(chǎn)品有機鏈接為紐帶，通過政策引導、環(huán)境優(yōu)化，依托龍頭企業(yè)帶動相關企業(yè)集聚和配套，實現(xiàn)上下游企業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，初步形成了交通裝備、電子信息、冶金鋼鐵、石化化纖、機械裝備、食品藥品等六大產(chǎn)業(yè)集群，具備了較強的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、配套優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，成為全市工業(yè)增長的重要支撐。2011年，我市六大支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入占全市規(guī)模以上工業(yè)的--%。重型汽車、中厚板、摩托車、鍛壓設備、數(shù)控機床、試驗機、化學纖維、彩電、服務器等一批主導產(chǎn)品在國內(nèi)外具有較強的競爭實力。濟鋼集團鋼產(chǎn)量達到1000萬噸，躋身國內(nèi)八大鋼鐵企業(yè)；重汽集團重型汽車達到5萬輛，已成為全國最大的重型汽車生產(chǎn)基地；中石化分公司原油加工能力達到500萬噸，跨入全國二類石化企業(yè)行列；山水集團通過企業(yè)改制和跨地區(qū)整合，已經(jīng)成為全國第二大水泥制造企業(yè)。

（三）注重增強自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)核心競爭力。按照走新型工業(yè)化道路的要求，緊緊圍繞工業(yè)發(fā)展的關鍵領域，建立和完善企業(yè)技術創(chuàng)新體系，著力推進以企業(yè)為主體的技術中心建設，提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和水平，培育壯大核心技術，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新技術、新產(chǎn)品；打造了一批在國內(nèi)外市場有明顯競爭優(yōu)勢的知名品牌。截止2011年底，全市共建成國家級企業(yè)技術中心7家，省級企業(yè)技術中心30家，市級企業(yè)技術中心59家。國家和省級企業(yè)技術中心分別居全省第二位和第一位。全市企業(yè)自主創(chuàng)新的能力得到了顯著的提高，年開發(fā)新產(chǎn)品超過1000項，新產(chǎn)品銷售收入貢獻率達到26%，對加快推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)揮了重要作用。品牌建設工作實現(xiàn)飛躍，中國名牌產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品分別達到7家、80家，中國馳名商標和省著名商標分別達到7件、66件，當年新認定的名牌產(chǎn)品和著名商標數(shù)量創(chuàng)出歷史新高，“制造”品牌的知名度和影響力有了明顯的提高。品牌群體的逐步壯大，對全市經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了顯著的拉動作用。

（四）注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設節(jié)約型社會取得明顯進展。認真貫徹全省建設資源節(jié)約型社會工作會議和煙臺現(xiàn)場會精神，以建設資源節(jié)約型企業(yè)為重點，全面推進經(jīng)濟增長方式的轉變。認真搞好建設節(jié)約型社會的組織協(xié)調(diào)工作，制定了《市開展“五節(jié)五創(chuàng)”活動建設節(jié)約型社會行動方案》，圍繞節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)礦等建設節(jié)約型社會五個方面的重點工作，有針對性地開展節(jié)約創(chuàng)建活動。加大宣傳推廣力度，舉辦了“全民節(jié)約共同行動”大型直播活動等一系列資源節(jié)約宣傳活動，提高了全社會節(jié)約意識、資源意識、環(huán)境意識。開展“學習濟鋼精神”創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動，突出推廣濟鋼建設節(jié)約型企業(yè)的經(jīng)驗，選擇確定了50家企業(yè)作為創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)的重點，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。加強能源消耗定額管理，積極推行合同能源管理等節(jié)能新機制，開展節(jié)能技術服務，加大執(zhí)法力度，推廣應用資源節(jié)約新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新設備，淘汰國家明令生產(chǎn)使用的高耗能工藝、設備和產(chǎn)品。加大執(zhí)法力度，強化執(zhí)法監(jiān)督，開展執(zhí)法檢查，促進資源節(jié)約工作有法律法規(guī)、有標準、有監(jiān)督的法制化軌道。去年全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作取得了較大進展，市被省列為試點城市，鋼鐵集團、復強動力公司等被國家發(fā)改委列為循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。

（五）注重科學手段調(diào)控，較好地保障了經(jīng)濟發(fā)展需要。積極應對國家宏觀調(diào)控的影響，強化對經(jīng)濟運行態(tài)勢的預測和引導。按照宏觀與微觀相結合的要求，采取多種不同形式，深入分析宏觀調(diào)控下工業(yè)經(jīng)濟運行的態(tài)勢，加強了對經(jīng)濟形勢的研究和把握，及時搞好對投資、消費、出口等宏觀經(jīng)濟指標以及電力、運輸?shù)戎饕镔Y支撐條件的監(jiān)測分析。強化了對經(jīng)濟運行工作的指導。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的調(diào)度分析，完善了重點產(chǎn)品價格走勢的調(diào)度制度，定期分析產(chǎn)品市場價格走勢，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中存在的問題，特別對去年兩項資金占用和扭虧增盈問題研究了具體的對策和措施，取得了明顯成效。強化了煤電運綜合協(xié)調(diào)和保障工作。積極落實電煤來源，加強電煤調(diào)運，協(xié)調(diào)煤電雙方搞好供需銜接。2011年我市重點用煤企業(yè)累計購進煤炭1040萬噸，庫存49.6萬噸，達到了22天以上的耗用量。認真抓好電力運行調(diào)控，加強對電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運行的管理監(jiān)督，確保電力穩(wěn)定供應，安全度過用電高峰期，全年用電實現(xiàn)“零拉路”運行，保證了我市生產(chǎn)生活用電需要。2011年，全社會用電量達到152.9億千瓦時，同比增長15.67%，其中工業(yè)累計用電101.2億千瓦時，占全社會用電量的66.2%。

2011年是實施“十五”計劃的最后一年，回首五年全市工業(yè)發(fā)展的歷程，我們感到無尚光榮。“十五”的五年，對工業(yè)來說，是奮斗的五年、輝煌的五年，是大改革、大開放、大調(diào)整、大發(fā)展的五年?！笆濉逼陂g，全市工業(yè)增加值年均增長五年平均增速25%（現(xiàn)價比）；全部工業(yè)增加值占GDP的比重由2000年的--%提高到2011年的--%；實現(xiàn)銷售收入、利稅、利潤年均分別增長26.9%、27%、37%。特別是2003年以來的后三年，是我市工業(yè)快速發(fā)展的重要時期。2011年規(guī)模以上工業(yè)主要經(jīng)濟指標比2002年均實現(xiàn)了翻番。2011年，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值比2000年增長205.7%（現(xiàn)價比），比2002年增長110.3%（現(xiàn)價比），；銷售收入比2000年增長229.6%，比2002年增長126.3%；利稅比2000年增長230.5%，比2002年增長130.2%；利潤比2000年增長382.3%，比2002年增長225.4%。2011年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)比2002年凈增589個，平均每年遞增196個，過億元企業(yè)比2002年凈增172個，平均每年遞增57個。2011年我市全部工業(yè)實現(xiàn)增加值734億元，占GDP的比重為39.1%，比2002年提高了5.6個百分點。2011年全市工業(yè)投入完成350億元，比2002年增長245%，年平均增速達到51.08%；高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成676.2億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為30.1%，比2002年提高6.3個百分點，年均提高2.1個百分點。經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到217.1%，比2002年提高81.1個百分點。

二、2012年主要工作安排

我市工業(yè)發(fā)展總的思路是，堅持以科學發(fā)展觀為指導，貫徹省委、省政府科學發(fā)展座談會議精神，按照“發(fā)揮省城優(yōu)勢，發(fā)展省會經(jīng)濟”的總體思路，堅持新型工業(yè)強市戰(zhàn)略，圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，強化骨干企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)三大群體帶動作用，以提高自主創(chuàng)新水平、增強核心競爭能力、加快培植主導產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為重點，著力在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長方式上下功夫，努力提高全市工業(yè)整體素質和競爭力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展再做新貢獻。工業(yè)經(jīng)濟的主要預期目標：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長18%，銷售收入增長18%，利稅增長20%，利潤增長16%。規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)達到2014個，比2011年增加300個。年銷售收入過億元企業(yè)個數(shù)達到353個，比2011年增加50個。

1、堅定不移地抓好工業(yè)投入。一是切實抓好技改項目的落實。按照策劃立項一批、開工建設一批、竣工投產(chǎn)一批“三個一批”的要求，對規(guī)劃實施的重點項目，督促企業(yè)盡快落實項目建設條件，多渠道籌措資金，成熟一個，啟動實施一個，力爭早日投產(chǎn)見效。二是加大重點項目的調(diào)度和服務力度。對31個投資過10億、194個投資過億元、300個投資過5000萬元、587個投資過千萬元的項目，實行嚴格的月調(diào)度制度，實施動態(tài)管理，強化領導責任制,準確把握項目儲備、建設、投產(chǎn)情況，對照年度目標任務，逐一落實項目進度。特別對項目建設出現(xiàn)的問題，早介入，早協(xié)調(diào)，及時解決，促進重點工程的順利推進。三是堅持依靠外援推進發(fā)展。牢固樹立大招商、大市場、大開放觀念，以知名品牌、優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，瞄準世界500強、跨國公司、世界知名企業(yè)、著名大財團，爭取在工業(yè)大項目招商方面有所突破。

2、加快推進工業(yè)結構調(diào)整。一是做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展優(yōu)勢。以龍頭企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品為依托，以配套企業(yè)合理布局為基礎，以上下游產(chǎn)品有機鏈接為紐帶，加快構筑產(chǎn)業(yè)鏈條，全面推進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級，加快培育交通裝備、電子信息、冶金鋼鐵、石化化纖、機械裝備、食品藥品六大產(chǎn)業(yè)集群。實施必要的扶持措施，加快裝備制造業(yè)的發(fā)展，增強裝備配套能力，努力打造一流的裝備制造業(yè)基地。二是大力培育新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮省會城市綜合優(yōu)勢,突出抓好電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高技術產(chǎn)業(yè)和節(jié)能、環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步提高生產(chǎn)過程的智能化和數(shù)字化水平，增加產(chǎn)品技術含量和高新技術產(chǎn)品的產(chǎn)出比重，實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代。三是促進輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結構，提升重化工業(yè)層次，在發(fā)揮重工業(yè)優(yōu)勢的同時，推進消費產(chǎn)品升級，加快發(fā)展低消耗、高效益的輕工業(yè)，改變目前輕重工業(yè)嚴重失衡的局面。

3、加快重點集團和知名品牌建設。培植一批企業(yè)集團和行業(yè)排頭兵企業(yè)。以主業(yè)突出、業(yè)內(nèi)領先、潛力巨大的企業(yè)為重點，以壯大企業(yè)規(guī)模、帶動全市工業(yè)整體提升為目標，以科學規(guī)劃、政策支持、技術創(chuàng)新和資產(chǎn)重組為手段，著力培育一批具有知名品牌和核心競爭力的大型骨干企業(yè)。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，形成核心技術和專有技術。充分利用現(xiàn)有的激勵政策，集中力量扶持一批科研機構、重點實驗室、企業(yè)工程研究中心、企業(yè)技術中心，提高核心競爭力。組織好重大關鍵技術裝備的研制開發(fā)，加快新技術、新產(chǎn)品開發(fā)推廣，努力實現(xiàn)設備一流、技術一流、產(chǎn)品一流。大力實施名牌戰(zhàn)略，精心、系統(tǒng)、科學地搞好品牌運營，力爭明年在增加中國名牌數(shù)量和創(chuàng)建世界知名品牌取得新突破。

4、切實抓好資源節(jié)約和綜合利用工作。目前，重工業(yè)在全市工業(yè)中已占四分之三以上的比重，工業(yè)發(fā)展對資源、能源的依賴度將繼續(xù)提高。因此，開展資源節(jié)約綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對我市“十二五”工業(yè)發(fā)展尤為重要。認真貫徹落實國務院、省委省政府建設節(jié)約型社會的有關要求，圍繞能源節(jié)約、水資源節(jié)約、原材料節(jié)約、土地節(jié)約、資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等重點工作，切實抓好落實。積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，把循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念貫穿于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展始終，大力發(fā)展資源節(jié)約型工業(yè)。盡快制定我市促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、政策，抓好循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)、園區(qū)和城市的試點示范工作。廣泛宣傳推廣濟鋼等先進企業(yè)的經(jīng)驗，引導廣大企業(yè)以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)礦為重點，提高資源利用效率。加大立法執(zhí)法力度，強化執(zhí)法隊伍建設，加大執(zhí)法檢查力度，對違反相關法律、法規(guī)的行為，依法嚴肅處理。

5、加快推進縣域工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展。加快縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的根本體現(xiàn)和要求，也是解決許多深層次矛盾和問題的根本出路。發(fā)展縣域工業(yè)首先要立足于各縣(市)區(qū)的實際，注重同產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相結合，突出扶植一批規(guī)模和特色產(chǎn)業(yè)加速成長。在抓住總量提高的同時，把更多的精力放在做大做強一批規(guī)模骨干和特色企業(yè)上，促其盡快成長為縣域經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量。其次，要注重與園區(qū)建設相結合，突出建設一批特色園區(qū)。要把園區(qū)建設與推進城市化進程緊密結合，承接輻射，發(fā)揮優(yōu)勢，通過對相互關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進行空間布局調(diào)整，在工業(yè)園區(qū)、若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路或沿線形成一個個“塊狀”經(jīng)濟或“帶狀”經(jīng)濟。三是抓好民營經(jīng)濟的發(fā)展。要加快體制創(chuàng)新，強化政策扶持，建立健全服務體系，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供最優(yōu)惠的服務、最良好的環(huán)境。要充分調(diào)動民間資本創(chuàng)業(yè)的積極性，鼓勵民營經(jīng)濟參與國企改革。

6、積極優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加大依法行政力度，推進政務公開。注重不斷提高依法運用產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、市場監(jiān)管等手段組織管理經(jīng)濟運行的能力，進一步改善對企業(yè)和基層的服務。二是用好優(yōu)惠政策。落實國家對軟件產(chǎn)業(yè)和鑄、鍛、模產(chǎn)業(yè)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的支持政策，促進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要合理減免工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)項目的各項收費，努力爭取實現(xiàn)工業(yè)項目用地及時足量供應。三是加大資金扶持力度。，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟引導資金及兩類稅減免等扶持政策的作用，逐年增加市級工業(yè)發(fā)展引導資金數(shù)額加大對重點產(chǎn)品的技改投入和高新技術項目的扶持力度。四是盡快形成企業(yè)家成長和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。政治上要關心企業(yè)家，政策上要支持企業(yè)家，經(jīng)營收入上要激勵企業(yè)家，努力建設一批高素質的企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新精神和卓越遠見的企業(yè)家。